南京城管队伍全面换装

      11月8日上午7时至晚间12时，南京市城管执法总队通过“零距离”、“网易”、“荔枝”等媒体，全程直播我市主城六区城管执法2016“靓城行动”。

      城管，这个频繁抢占新闻头条的名称，在过去的二十年间，是否真的被妖魔化？人们对其的质疑从未消除，似乎城管的所作所为永远不能满足社会公众的期待，和城管队伍挂钩的永远都是诸如“暴力”，“野蛮”等词汇。此次换装，是否会带来一次契机，新的制服会否成为城管人为自己正名的新的开始。

      城管，是个特殊的身份，他们会接触到社会上的各类群体，工地建设的施工方，渣土运输的承运方，沿街商铺的店主，流动于街头巷尾的小商贩等等。其中，城管与小贩，总是大众关注的焦点，也是媒体眼中的红人。

也许是前世缘，到了今世还，两者纠缠不休，是你暴力抗法，还是我野蛮执法，风风雨雨二十载，说不清的恩怨情仇，道不尽的委屈苦衷。

城管与小贩，不是天生的敌人。城管针对的是小贩的行为，小贩“痛恨”的是城管的管理。抛去这些因素，甚至双方可以成为朋友。这次换装后发生的一件小事，不妨拿出来叙说一番。

每日上街巡查，总会遇见几个熟面孔，骑着三轮，卖着水果，盯着城管，打着游击战。换装才几天，也许是还未适应，到了三轮车面前，小贩们才反应过来：

    “哟，领导，你们咋换衣服啦。”

    “是啊，之前中央就有文件，2017年底全国城管都统一制服了，你们没听说？”

    “我们就顾着自己有衣服穿，不被冻着，哪还管得了其他人换不换装，哈哈。”

    “行了行了，赶紧走了，下次再遇到，直接处罚。”

    “好嘞，不过你们这身衣服应该坐办公室啊，这衣服行动起来不方便，更别说打架了，嘿嘿。”

    “什么打架不打架，我们都是文明执法，给你们讲法律，讲道理，我告诉你，换了新服装，我们会更加严格执法的。赶紧走了。”

    “好好好，这就走，以后不来了。”

话语间，小贩骑着三轮笑着离开了。身旁一位刚买完水果的老者看着我们，笑着说：

    “你们这次换装我之前有看过报道，很不错，全国统一，更规范了，但是责任也就更大了。”

    “是的，您说的对，服装的规范只是表面的，关键还是在我们执法过程中更加规范。”

    “还有啊，不知当讲不当讲。”

    “您说。”

    “这些卖水果的呢，其实也不容易，你们尽量啊不要罚款，多一些教育批评，而且，像我年纪这么大了，菜市场对于我来说，太远了，楼下买点水果确实很方便，给我生活提供了一些便利。”

    “您说的我们也都清楚，我们会把握好分寸的。”

       换装过后的城管必将更加受人关注，过往与小摊贩的“恩恩怨怨”希望也就此终结，新装上身，我们要重新开始，更加注意自己的一言一行，文明执法、规范执法牢记于心。

       此番统一制式服装和标志标识，应该说，只是规范城管执法的第一步。换装了，思想、意识也要同步转换，要从管制的思维转换到服务的思维上来。如何在人性化和法律规定之间找到平衡点，做一个大众所期待，社会所需求的城市管理者。

      下班前，再一次巡查的过程中，又遇到了刚才那个小贩：

   “你怎么还在这，换个地方继续卖啊，我们要暂扣你的物品，进行处罚了”

   “领导，下不为例，我也是准备回家了，这不有人招手，心想能多赚一个是一个，孩子们就能多吃点好的。你们这身新衣服，搬水果会弄脏的，我这就回去了。”

   “你等等。”

   “咋啦，领导，下次保证不在这卖了。”

   “你想不想搞个水果摊位，长期稳定地做下去。”

   “我也想啊，可这摊位实在太难租了，我也不认识什么人，根本轮不到我。”

   “这样吧，如果真的需要，我们给你想想办法，租一个，这样也规律点，收入也稳定。省的你老跟我们打游击战，你说呢。”

   “真的吗，那真是太感谢领导了。”

   “你把号码给我下，过两天有消息我告诉你。”

    “好的，谢谢了。”

留完号码，临走前，小贩对我们说了一句：

    “这身新衣服你们穿的老帅了。”

      天边，夕阳斜下，微光照射在制服上，折射出了新的希望，待黎明到来之时，我们的努力、我们的汗水必将换来这座城市的勃勃生机。！

      今年十月的金陵城是多彩的，不仅有灵秀婉约的粉墙黛瓦，梧桐树下的满地金黄，更有忙碌在大街小巷的那一抹抹“国徽红”和“制服蓝”。在党的十九大召开之际，城管制服从低调的灰绿色转变为庄重的深海蓝，这是每一名城管人都为之欢欣鼓舞的时刻，更是全面深化城管体制改革工作中一项喜人的成果，既展示了新时代城管人的新形象，也标志着城管队伍站在新的起点，正意气风发，斗志昂扬地踏上新的征程。

      曾几何时，城管是街边摊贩的“死对头”，是百姓眼里的“冷血干部”，城管执法事件又是常常被新闻媒体推到风口浪尖，被舆论口诛笔伐的“头条新闻”。有时城管人也委屈，为了城市治理履职尽责，换来的却是群众的不理解；有时城管人也迷茫，新时代城市管理千头万绪，群众工作更是纷繁复杂，如何既做到文明规范执法，又做到为群众营造更加美好的城市环境，鱼和熊掌如何兼得是城管人需要在工作中不断求解的时代拷问。当然，在委屈迷茫的同时，我们城管人也清醒地知道，社会的不理解和百姓的不支持就像一面镜子——虽然随着社会的不断发展，文明执法的不断推行，曾经极具争议、饱受诟病的城管形象越来越具有“人情味”，但是城管工作中仍然存在着执法理念不够先进，执法方式过于单一，执法水平有待提高等亟待解决的问题。我们要以此次城管换装为契机，全面深化城管体制改革，不断更新执法理念、创新执法方式、提升执法水平，为真正实现城市之美、生活之便、百姓之乐而努力。

塑造城管新形象，我们要有法治思维。习近平总书记多次在讲话中引用《韩非子·有度》中的一句话:“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。十九大报告中，“法治”一词共出现33次，再次突出强调法治是治国理政的基本理念，执行法律的人要坚定信仰法治，树立法治思维。奋战在执法办案一线的城管人承担着法律赋予的多项行政执法权，每一次执法行为都代表政府的形象，体现法律的权威，可谓使命光荣，责任重大。我们要从书本中汲取知识，在实践中积累经验，牢固树立法治思维，坚持在法定权限内执法，切实落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录和执法公示等制度，不断提高自身法治素养和执法水平，使城市管理工作在阳光下运行，在法治轨道上运行。

塑造城管新形象，我们要有创新精神。正所谓“苟日新，日日新，又日新”，社会在变，城市在变，城管的执法方式也要跟着变。过去一系列“简单粗暴”的城市整治行动，唯执法量、罚款额论等执法方式已经严重不符合新时代的城市发展要求。无论是整治占道经营的摊贩，还是拆除违章违法建筑，亦或是查处渣土车违规运营，我们城管人在执法整治过程中，不能局限于低头办案，更要善于思考，勇于担当，敢于创新，不能片面地追求执法的眼前效果，更要放眼长远，努力健全城市管理的良性机制。倡导“721”工程，即让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。我们在执法中应当变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，变简单执法为理性化执法，人性化执法，长效化执法，像绣花一样精细地“管”城市，从根源上方便居民生活，优化城市环境，维护城市秩序。

塑造城管新形象，我们要有服务意识。“全心全意为人民服务”是我们不变的宗旨，“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”是我们努力的方向。为何群众不了解、不理解、不支持城管工作？城管工作不够贴近群众，服务群众不够到位是其中重要的原因。我们在执法过程中要多一些“人情味”，做到心系群众，服务群众，联系群众，坚持实实在在地为群众办事，在城市管理的同时要考虑被管理者实施违法违规行为的一些深层次原因，在整治取缔的同时要考虑如何去帮助群众，服务群众，让他们既心甘情愿地配合我们的工作，又能够从根本上解决类似违法违规行为的产生。“水能载舟，亦能覆舟”，只有改变以往单纯的整治取缔，更多地转向服务群众、服务企业、服务基层，城管队伍才能赢得社会的认可，城管工作才能顺利地开展。

      新时代的号角已经吹响，全面深化改革的使命在肩，换上新制服，踏上新征程的我们将不忘初心，砥砺前行，为创造更加和谐美好的城市环境挥洒青春，贡献力量。

      2017年9月29日上午，天色有点阴沉，阵阵秋风夹杂着落叶，让雨花功德园显得更为肃穆。当锁金村城管中队13名队员身着崭新制服排列整齐地站在任克明烈士墓前的时候，当两名2014年加入城管队伍的“新同志”给任克明烈士献上新制服的时候，我的心里不禁感慨万千。

      认识老任，是在1999年的夏天。那年我刚考入位于韶山路3号的玄武区市容监察大队，正是意气风发的20岁年华，谁料一进大院门就被里面的环境惊呆了——破旧的房屋，阴暗的食堂，一条大黄狗在堆满废旧自行车的停车场里悠闲地散着步，大院的角落里还圈养着几头刚被喂饱正要入眠的猪。正当我心里的万丈豪情被这匪夷所思的景象迅速打败的时候，老任及时地出现了：“我呀，干市容也就比你们早了两年，算是‘黄埔一期’吧，你们呢，现在就是‘黄埔二期’了，以后肯定还会有三期、四期的。”我们都被老任诙谐的话语逗笑了起来，“别看这里的环境不咋地，可以前还不如现在呢，这里虽然破旧了点，但至少我们花了两年的时间把办公环境收拾得整洁有序了，你们还年轻，只要坚持，一定能看到我们队伍会变得越来越好的！”老任的话就像雨后的阳光，洒进了我们新队员的心里，让我们看见了希望。随后老任将一件件崭新的制服交到了我们手里，并仔细地帮我们整理好红色的肩章、藏青色的领带。我看着正衣镜里焕然一新的自己，心里忍不住露出了一丝小小的得意：“原来制服穿起来也挺帅”。

      2004年，伴随着国务院办公厅的一纸令下，全国开展了大范围的统一着装整治行动。虽然南京的“市容”队伍已经脱胎换骨变成了“城市管理”，但依然逃不脱着装被整治的命运。我依依不舍地脱下了帽子，摘下了制服的肩章、领花，又一次站在了正衣镜的前面，沮丧的心情溢于言表：“这么奇葩的‘工作服’穿着又能有什么意义呢？”这时站在边上的老任看出了我的心情，拍着我的肩膀缓缓地说：“放心吧，困难一定是暂时的，我们这么庞大的队伍，国家不会放任不管的，你看现在大队的办公场地，不也像写字楼一样窗明几净了嘛。你还年轻，只要坚持，一定能看到我们队伍正规着装的一天！”我扭头看见的，是老任执着坚毅的眼神。

2017年2月15日，在老任因公牺牲约五个月后，我被上级调到了锁金村城管中队工作，碰巧就坐在老任生前所坐的位置。打开办公桌的抽屉，老任的工作笔记静静地躺在抽屉一角，里面记录着他执法工作的勤勤恳恳；打开他使用过的电脑，一份份党建材料整齐地排列在桌面上，都在诉说着他党务工作的兢兢业业。闭上眼睛，我仿佛看到老任正在伏案劳作的身影，一时间竟潸然泪下。

       两天后的2月17日，“黄埔四期”的小管手拿着报纸兴冲冲地跑进我的办公室，兴高采烈地对我说：“司哥，看新闻了吗？住建部昨天下午召开新闻发布会，表示最晚到今年年底，就能实现全国城管服装和标志标识统一啦！”我看着他朝气蓬勃的脸庞，走上前拍了拍他的肩膀，对他说道：“你还年轻，只要坚持，就能看到我们队伍以后还会变得越来越好的！”说话时，感觉天上有一双眼睛正在微笑地看着我。

      9月29日，全市2959名城管执法队员全部换上了全国统一的制式服装。当锁金村城管中队13名队员身着崭新制服排列整齐地站在任克明烈士墓前的时候，当两名2014年加入城管队伍的“新同志”给任克明烈士献上新制服的时候，我的心里不禁感慨万千：一个人不可能永生，但可以不朽。任克明同志视事业如性命，他用无畏的精神、用大爱、用生命去诠释了共产党员的优秀品质。任克明同志虽然离开了我们，但是他爱岗敬业、忠诚奉献的职业精神，他忠于职守、勇挑重担的优秀品质，他心系工作、无怨无悔的职业情怀，他不怕牺牲、顽强拼搏的英雄气概，一定会像薪火一样，在我们队伍里代代相传，生生不息！

儿子：

      近来工作顺利吗？身体好吧？

      前天你在电话里兴奋地讲到，南京城管换装了，而且这次换装是全国统一的。爸爸也为你感到高兴，从你选择这份职业至今，想必你经历了许多困境，其实作为你的父母，我们也十分感慨。今天爸爸用这种久违了的传统的联系方式，细细地说一说这一年多来我们的感受，也想你倒一倒我们的苦水。

      孩子，你知不知道，自从你去年进入到南京城管队伍，我的话一下子就少了。你从小学习成绩名列前茅，也顺利考上了重点院校，怎么就想不开进入到城管队伍了呢？

      孩子，你知不知道，自从你当了城管，爸爸再也不敢在亲朋好友面前提起曾让我倍感骄傲的你？如果被问起你的工作，爸爸该如何面对他们的一声轻笑？

      孩子，你知不知道城管是当下社会最饱受非议的一份职业？社会几乎将所有的戾气都抛向了你们。

孩子，我心爱的孩子，你扛得住吗？爸爸不希望你伤害别人，同样地也不想别人伤害你。

      上个月我和你妈妈去南京的时候，看到你穿的执勤服，明显和我们县城管的衣服不一样，而且反差很大，当时你妈就问我，为什么全国的警察制服都一样，儿子他们的却没有统一呢。当时我们内心里对你们队伍的正规性产生了深深的怀疑。制服虽说只是一件衣服，却也是一种形象展示的窗口。制服的混乱也切合当下各地城管权责不明确、定位不清晰的现状。

你经常安慰我，美好的东西需要等待，只要你们城管队伍不断提升自己，坚持文明执法，规范执法，一定能够得到最为公正的评价。

      这段时间你瘦了，黑了，但也更壮实了，更成熟了。爸爸看到了你持续的付出，我相信你也会用自己的行动让越来越多的人看到。我也期待那天早点到来。

      今年初，住建部、财政部联合印发《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》，正式公布统一的城市管理执法制式服装和标志标识，年底前，将实现全国执法制式服装和标志标识统一。9月29日，南京城管执法队伍全面换装，我通过手机直播观看了全过程，只是可惜啦，我和你妈没有看到你的身影。

      儿子，你要知道，城市管理执法队伍统一着装,绝不仅仅是“换个形式”，更不是福利待遇，其根本目的是要通过统一服装制式,进一步推进规范执法、文明执法,建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍,更好地为城市发展和民生服务。

      城管换装，不仅仅是外在形象的改变，也是执法队伍规范化建设的要求。全国城管统一换装是为了让这支队伍走上更加规范化的道路。一支队伍，只有走向规范化，才能保有可持续发展的动力，城管执法队伍才能更有生命力。换装既是形象，更是责任。这标志着南京城市执法体制改革迈出了坚实的一步，城管执法队伍迎来了新的起点。

      对了，再过几个月你也要成为一位爸爸了，爸爸在祝福你的同时，更希望你能在此后的每一个日子里，要时刻记住自己是一个男人，要勇敢地承担起家庭、社会、事业交付给一个男人的使命。

保重身体。

      2017年9月29日，南京城管全面换装，全市2900多名城管换上了全新的制服。市城管局也以此次换装为契机，旨在打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍，着力提高城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。

      对于城管部门来说，换装不仅是形象，更是责任。形象是一个部门综合素质的基本体现，也是外界对这个部门最直观的认识。李克强总理曾说过：“统一城管执法制式服装和标志标识,绝不仅仅是换个形式，根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法”。可以说，“城管换新装”是提升形象的迫切需要，但“换形象”却不能只是指望换一身衣裳，而是要靠公平执法、文明执法赢取的。

树立起“服务型城管”的优良品牌。为严格落实住建部“721”工作法，全市城管队伍不断加强执法人员服务意识，在执法服务中牢固树立并切实做到以人民为中心，结合“强、转、树”的发展思想，以人为本，服务为先，文明执法，精细管理，让全体市民都能感受到这支充满活力的城管队伍给这座城市带来的变化。

      位于新街口的金銮大厦使用近三十年，由于排水管道阻塞断裂，造成大厦内部污水漫溢，但因内部管网复杂，物业公司找不到阻塞原因一直未能解决，只能定期使用吸粪车抽排污水，虽花费了十多万元的费用，但仍无法彻底解决问题。秦淮区城管大队水务中队了解到此事后，帮其协调联系了我区市政管网养护单位，与工程设计人员多次上门勘察地形，研究方案，最终确定了可行的管网改造方案，年底前将重新铺设管网，彻底解决管道阻塞的问题。10月19日上午，金銮大厦物业公司的张经理特地来到区城管大队送上锦旗，对水务中队为民排忧解难办实事的工作精神表示衷心感谢。

      越了解，越理解；越理解，越支持。不可否认一直以来城管留给公众的印象并不是太好，涉及城管的负面新闻是不少的。一提到城管，人们脑海中第一个想到的大多是没收三轮车、折断秤杆子、掀翻菜摊子……城管与执法对象之间和谐相处的场景被看成方枘圆凿。执法需要刚性，但是，刚性不是唯一的办法，更多地需要设身处地的换位思考。

      水果车占道经营一直是困扰城市管理的老大难问题，在我区蓝旗街和大光路两地长期有水果车占道经营现象，成为日常管理中的 “钉子户”，暴力抗法现象也偶有发生。属地街道、中队主动更新执法理念，增强柔性思维，提高服务意识，变末端执法为源头治理，经过多方协调，为水果车经营户找到正规门面，引导其入室规范经营，有效解决了这一难题。

   《华严经》里有言：“三世一切诸如来，靡不护念初发心。如菩萨初心，不与后心俱”。后人将其理解为“不忘初心，方得始终”。 在纷扰变化的世界中，初发心最真实，最珍贵。记得在2014年青奥会重大保障刚刚结束的时候，有领导问我：你还记得在得知自己考上以后第一时间的心情吗？你还记得第一次穿上这身制服时候想的是什么吗？永远记住那个想法，不要忘记！这些话给了我很大的触动，是啊，正所谓，初心易得，始终难守。多年来，领导的教诲一直萦绕在我耳边，时刻提醒着我，工作中不仅仅要主动作为，勇于担当，还要树立责任意识，服务意识，最最重要的是做任何事情都贵在坚持，也难在坚持。

      换装，是个新起点，新征程将面临新挑战，新时期也有新机遇。我坚信，全市城管人必将把党和政府对城管执法工作的重视和关怀，转化为一种动力和鞭策，我也将按照区城管局领导提出的打造“先锋型、法制型、智慧型、民生型”城管执法队伍的理念，从群众最关心的小事做起，本着全心全意为人民服务的宗旨，不忘初心、牢记使命、以民为本、执法为民，让我们的南京城更加舒适，优美，充满温馨。

      年少时的梦想是当一名作家，行万里路，读万卷书，用文字来书写人生百味；大学学的是理科，希望能够成为一名专业技术人员，在实验室深居简出，潜心做研究。从未料想过会从事城管这个颇有争议的职业，入职之初，别人问起工作时，也曾不好意思提及，面对琐碎繁杂事务时的困惑，面对与管理相对人交流时“秀才遇到兵，有理说不清”的无奈，曾失落过，彷徨过，觉得梦想的翅膀已被现实折断。                

      时光总是匆匆，不经意离开校园已有七年时间，曾听说，七年时间，一个人全身细胞都会更新一遍，回首再看这段岁月，已经释然、坦然、安然。

      七年来，一直在最基层的街道执法中队工作，参加过凌晨的渣土整治，夜间的摊点整治，各种拆违保障，亲身体验了一线执法队员的艰辛。当然我做的最多的还是违章处理，面对面的与管理相对人进行接触，面对情绪激动的当事人，学会了换位思考，做好心理疏导和安抚工作，认真平等的与他们进行沟通，讲明法规条例，依法给予行政处罚。不少时候，处理完毕之后，当事人会说：现在的城管真的不一样了，谢谢你。后来因为岗位调整，违章处理交给了新同事，年初的时候我在办公室，有一名当事人又过来进行处理，还跑过来找我，对我说：你现在不处理违章啦！我觉得挺可爱，也挺欣慰的，这在某种程度上也算是一种认可吧。

      1997年，我还是一个十岁的小女孩，随家人来南京游玩，南京留给我的记忆除了雄伟壮丽的长江大桥，庄严肃穆的中山陵，繁华热闹的夫子庙，风光旖旎的秦淮河，还有马路上随意堆放、散发出阵阵酸臭味的垃圾小山，汽车站、火车站甚至离玄武湖畔不远处的环境脏乱差……这些负面的印象深深的刻画在了一个年幼孩子的脑海里。

      现在想来，有些事情还是有缘份，1997年，也正是南京第一批城管人——我们的前辈，入职的第一年。如今，整整二十年的光阴，在经历大干一百天，再干两百天，“9322”等环境综合整治行动之后，南京城市环境改变日新月异。

      目前，虽然城市管理工作还没有尽善尽美，但城市环境天翻地覆的改变有目共睹，这其中凝聚着全体城管人的心血与汗水。

      2016年南京市新一轮环境综合整治正式启动，同年8月，城市管理“721”工作法也正式由住建部提出，城市现代化的发展，对城市管理的要求也越来越高，城市管理向着科学化、标准化、精细化的趋势不断前进，城市管理执法也要求更加文明、规范、法治。2017年2月，住建部、财政部正式公布统一的城市管理执法制式服装和标志标识，并要求于年底实现全国统一。2017年9月29日，南京市城管部门举行了盛大的换装仪式，旧衣褪去，新装上阵，换装换的不仅仅是形式，更是展示了我们城管队伍新形象、新风气、新面貌。           

      换上新装已经快一个月了，一个月的时间里我们的同事依然如往常一样穿梭在城市的大街小巷，不论是晨光熹微还是夜幕降临，在违法建设查处现场，在流动摊点管控现场，在违停车辆管理现场，在违规广告查处现场，在扬尘管控现场……城管人的工作就是这么琐屑，这么平凡，没有惊天动地，英雄壮举，却是城市中不可或缺的力量。

      这一个月里，因为论文写作，我对辖区内的一些流动摊主进行了访谈，有人说你们的新衣服很有亲和力，我问他们对城市管理工作理解吗，出乎我的意料，理解率是百分百，城市管理者与管理对象之间的气氛也不像几年前那么剑拔弩张了。10月份初，尧石二村的一对老夫妻，在城管和社区的长达半年多的不懈沟通下，放弃了占道经营，安享晚年生活，并将剩余文具捐献给了学校。10月24日晚上9点左右，尧化中队执法人员在巡查时发现，尧佳路国大药房门口有一位老师傅在一丝不苟扫地，从店门口一直扫到人行道，门口和台阶都扫得干干净净。看到这一幕，作为管理者，深深感动，为了创建尧佳路“门前三包示范街”，我们一户一户的登门，一遍一遍的宣传，一次一次的督促整改，所作的努力没有白费。

      城市管理工作涉及城市的方方面面，或许人们还是对城管颇有微辞，但是我相信没有坚固的冰山不可融化，当我们的居住的城市环境越来越好，生活越来越便捷，我相信横亘在城管和市民中间的冰山会慢慢消融，化成一股清泉浇灌出五彩缤纷的花朵。如今，南京作为一带一路上重要的龙头城市，特大城市定位的持续发展，离不开我们城管人的努力与坚守，作为青年城管人，我们更是要新装上阵，不负青春，为建设更加包容、和谐、文明的现代化南京提供有力支撑，为打造“天蓝、地绿、水清、路畅、城靓”的美丽金陵贡献青春和智慧！

“小伙子啊，你们换装了，这套衣服穿起来更加帅气啦。”前几天城管队员刚帮助过的王大妈一边竖着大拇指一边关切的问，“是啊，南京城管换装了，我昨天还从电视上看到了呢，他们真不错，为城市发展做出很多努力呢！”退休老党员严师傅开心的说。

听着热心市民的对话，作为一名刚刚换装的城管队员，深知肩上的责任更大了，但为人民管理的城市的信心也变得越发高涨。脑海中又浮现出了9月29日在南京奥体中心换装的一幕，在宣誓仪式上，统一着新装的城管执法人员在国旗下郑重宣誓：我决心做一名合格的城管行政执法人员，以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令、听从指挥。嘹亮的宣誓声响彻奥体上空，久久回荡在美丽的南京城，最后市城管局许卫宁局长在换装仪式上作了热情洋溢的讲话，更是让我们受益匪浅、如沐春风，“天生我才必有用”的信心也因此而更加的高涨，也更期待着乘着换装的东风，在工作中积极践行“721”工作法，筑牢筑稳“强转树”，不断提升理论水平和执法水平，把为人民服务的宗旨同自身的基层执法工作相互融通，相互融合。关于这次换装我有着深深的感受和体会，可以用以下几个关键词来概括：感恩、压力、激情、责任、梦想。

感恩：从知晓2017年全国城管换装的消息开始，内心就已经无比期待着穿上全国统一的城管制服，当接到大队通知要去参加换装仪式的时候，已然激动的无以言表，在换装现场每个人的脸上都洋溢着会心的微笑，来奥体晨练的市民们也为我们投来了友善和温暖的眼神，看到这些，内心还是无比激动的，为能够在这样一个充满博爱和包容的城市服务市民倍感骄傲。“新形象、新起点、新征程”，未来，崭新的城管人必将在严格、规范、公正、文明执法等方面管理好我们的城市，使得城市管理、城市治理的水平达到一个新的高度。

压力：俗话说得好：“井无压力不喷油，人无压力轻飘飘。”庄严而又温暖的换装仪式上，我们朝气蓬勃，意气风发，庄重的“深海蓝”以及每个人脸上坚毅的神情，似乎都在时刻准备着用“直挂云帆济沧海”的勇气来激励自己，敬业奉献，为民办实事，去努力做一名合格的城市管家。说实话，城市管理涉及到城市发展的方方面面，可以说在铺就鲜花的路上，也充满着坎坷，但是作为一名南京城管人，更无需徘徊，无需忧虑，在城市管理中，只要我们时刻为万千市民着想，为城市发展着想，用压力来武装自己，进而化压力为动力，化压力为活力，相信美丽南京一定会越来越美。

     激情：乘着换装的东风，我相信，一个充满激情的人也一定是一个热心肠的人，既然我们怀有激情的选择了城管工作，就应该时刻抱着“为人民服务”的宗旨开展工作，不扫一屋何以扫天下？脑海中经常浮现俗语中的一句话“牛拴着也会变老”，看似普通，但却是一直激励着我前行的一句话，记得儿时学习“少壮不努力，老大徒伤悲”再到“老骥伏枥，志在千里”，这些无一不在告诉我们“生命是用来奋斗的！”。虽然城管工作千丝万缕，充满着荆棘，但我相信这是一份最能锻炼自己的好工作。中高考中的护学、街巷的精细化整治、违建的查处、渣土车的检查、私家车违停贴单、门前三包的规范等等涉及到城市发展的方方面面，如何让更多市民感受到城市的美好和宜居，没有工作的激情是做不来的，因为对工作持久的激情才能做出出色的业绩，也正是在这种不断努力的工作中，城管人才迎来了换装的东风，万千的城管人也将带着这份激情再次投入到城市管理中来。

    责任：城管的责任到底是什么？一个响亮的声音在回答：是公平和奉献。城管是公平的守护者更是贴心的奉献者，市民的投诉就是我们前行的方向，城市的整洁就是我们最大的心愿，时刻牢记肩上的责任，服务好每一位市民，他们满意了才会拉近彼此的距离，也就更容易得到市民的理解和支持。

梦想：俗话说得好：不想当将军的士兵不是好士兵。不过将军并不是谁想当就能当的，关键在于是否服务好人民，是否承受得委屈，能否有持之以恒的梦想，未来，我会在心里种植一棵城管梦，用压力培土，用激情浇灌，用行动来加固，等待梦开花的那一天。在践行“721”筑牢“强转树”中去实现心中涌动的城管梦，让我们更有担当和更怀激情来为城市美好做出更大的成绩。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，乘着换装的东风，南京城管人一定会心怀信仰，心中有民，心中有戒，在城管的岗位上更好更富爱心的做好为人民管理城市的工作，给美丽的南京城增砖添瓦！

      有两件事可以让一个男人突然变得成熟，一个是结婚，另一个是得子。小李在他26周岁的这一年也发生了两件事，一是和自己相恋四年的女友走进了婚姻殿堂，成家。而另外一件事则是通过全市招考成了一名城管执法队员，立业。

      说说第二件事。不知道受谁的影响，小李从小就是制服控，也算是冥冥中注定，2014年刚毕业那会，恰逢市城管执法干部招聘，小李一路过关斩将，成了一名光荣的城市管理者，穿上崭新的制服，他心里很是得意，在家里穿着换洗过的短袖制服显摆，爱听家里人夸他穿制服的样子好看，没两天老婆就烦了：“咋地？是想给我窗台晾拖把开张整改通知书？”

      玩笑归玩笑，走上岗位后，小李整个人的状态天翻地覆，上班兢兢业业，份内的不分内的事情抢着做，劲头十足，下了班也不再对着电脑打游戏，做家务、照顾媳妇一手包办，偶尔也亲自下厨烧一盆老婆最爱吃的酸菜鱼，据说味道差点，烧出来的东西连家里面养了多年的猫咪也嫌弃，可又怎么办呢，他只会凑合着做这一道菜。他爹靠着阳台栏杆，叼着香烟斜着眼睛看他，从牙缝里挤出几个字来：“不可思议”。

      但这并不影响小李朝着一名工作、家庭双丰收的新好男人迈进，特别在工作上，日常城市管理各项工作已经很是繁琐和辛苦，年初的时候，区里面出台城市管理精细化十项行动方案，要求做好辖区渣土运输管理、市容环境“三乱”整治等工作，任务重了，责任大了，接触的人也多了，而小李碰上的执法对象老王，是令他最上心的一个人。

      说起老王，早年丧偶，无儿无女独身一人，在这一带是出了名的倔强脾气，据说当年社区将其作为扶贫重点，同志们在节日里上门慰问，愣是被关在门外半个小时不给开门，再敲门就从门缝丢出冷冷一句话：“老头子身体好着呢，自己饿不死。”他自认自己不需要照顾，但明眼人都能看出来，近六十岁的年纪，患有残疾，路都走不远，佝偻着身子，看上去一碰就倒，可唯一屹立不倒的就是他的脾气，谁来帮助也不许，再劝就来火，杵着拐棍骂人家祖宗十八代。

      老王为了生存，在花莲路和荣庄路路口摆了个修车摊，手艺还算凑合，一开始勉强糊口，街坊邻居也帮衬着，后来开车的、骑电动车的越来越多，修自行车的生意越来越不好做，可他也不会其他，到了他这个年纪也很难接受改变，照例是清早出摊，穿着好像永远都穿不够的灰色中山装，靠在墙角迎着阳光打盹，过往车辆偶尔吵着他，他也只是微微睁开眼睛，打个哈欠再砸砸嘴，继续等生意。

      城市精细化管理十项行动开展以来，整治流动摊点、占道经营一直是小李所在中队重点工作之一，因为老王的特殊情况大家都了解，所以提前给他联系的了地看大门的工作，领导在布置取缔老王修车摊的时候，特别交代小李：“做好思想劝导工作、落实基本生活保障、坚决取缔修车摊点”。

      行政执法车停在修车摊前的时候，老王连眼睛懒得睁开，小李轻声和他打招呼，他从鼻孔喷出一句话：“不修车就饿死，老头子不愿意去看大门”。

       每次都是同样的话，不给小李任何劝说的机会，后来小李也着急了：“不修车，我们照顾你！”，老王微微睁开双眼，半嘲讽道：“行，那我倒要看看你们怎么照顾我”。说完便收拾修车摊走了。

原以为是玩笑话，小李却真的开始照顾老王，气想必没有少受，从两件小事可以见得。

      一是有次老人感冒卧床，小李亲自烧了菜送过去，老人硬撑着起床，斜着眼睛、颤巍着身子把一盆酸菜鱼当面倒进垃圾桶。小李回家和媳妇诉苦，媳妇说：“活该！烧什么不好，非得烧什么酸菜鱼。”另外一次是端午节时候，小李带着社区慰问品去拜访老人，老人杵着拐杖把东西一件件又拎出屋外，二十斤重的大米搬得叫人看着心疼，小李急了：“我的亲爹，我帮您搬出去还不行吗！”，回到家里又和媳妇一说，媳妇也没再调侃他，逗着刚出生的宝宝：“来，宝宝，叫爸爸。”

家里父母偶尔也心疼他：“工作这么辛苦，还得奉献自己休息时间照顾老王。小李笑笑：“其实我就是见不得她一个人过得这么辛苦，我想做的我还得做”。

      中秋将近时候，中队安排小李执行节日慰问计划，小李原打算去老王了解生活需求，敲了半天门没有声音，透过窗户看见老人斜靠在椅子上没有反应，随后医院的诊断结果出来了，老人突发脑血栓，万幸的是发现及时。医生要求家属在同意手术书上签字，小李二话不说，行使了一个作为亲儿子才有的权利。

       也许是开始意识到自己真不如自己口中念叨的那般硬朗，也许也是被小李的行动感动了，老王躺在病床上接受大家的照顾，显得乖巧而有耐心，小李是去得最勤快的那一个，一口一个爹叫着，还买了乌鱼和酸菜，想了想，把酸菜丢了，照着“下厨房”app做了乌鱼汤。9月19日那天，小李陪着老王，一边喝着汤，一边看市城管8小时换装直播，小李扯扯老王的灰色中山装，笑道：“老王，马上我就要换帅气的新制服了，你这身衣服也该换换了”。

      年终时候老人家出院了，同意接受组织照顾，去了工厂看大门，小李穿着新制服去看望他，大老远就看到老王穿着保安制服。

   “嘿，老王，咱都换新衣服喽”。

   “是啊，小李，咱们老朋友，新包装”。

有一种责任，是不论经历怎样的挫折和困难都必须做到的果敢；

有一种担当，是不论承受怎样的压力和挑战都必须坚持的勇气；

有一种奉献，是不论历经怎样的苦难和拼搏都必须秉持的信念。

      《朱子语类》卷八七上曾说“岂不可出来为他担当一家事？”讲的就是担当的要义，勇于承担，甘于奉献。随着中国梦道路的持续推进，“忠诚、干净、担当”的使命是习近平总书记对党员干部的要求，这样的标准也指明了在新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“忠诚”是根本，“干净”是底线，“担当”是责任。这三个词，写起来并不复杂，听起来朗朗上口，但严格执行起来其分量却厚重无比！

“人之足传，在有德不在有位”，作为城管队员的一份子要用冷静的头脑、扎实的作风、真诚的态度，思进思变思发展，创业创新创一流，让祖国的明天更美好。责任不分大小不论轻重，老百姓心中的“称”称出来的却是一斤斤实实在在的责任心，我们只有从群众中来到群众中去才会想群众所想，急群众所急，才能担群众之无力担，当群众之无法当。因为职责所在！

      因为责任，我们必须坚定果敢，从不抱怨；因为担当，我们必须勇往无前，从不气馁；因为奉献，我们必须舍己忘我，从不放弃。

结合党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，正风肃纪，锲而不舍纠“四风”，赢得党心民心；反腐惩恶，整治群众身边的腐败问题。学习完了以后我颇有感触。习近平总书记围绕全面依法治国作了一系列重要论述，深入回答了我们走什么样的法治道路、坚持什么样的法治理论、建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等重大理论和现实问题，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这些新思想新论断新主张，是建设社会主义法治国家的重要遵循，为中国特色社会主义制度的自我完善和发展提供了科学理论指导和行动指南。

      行动指南有了，只是表明我们具备了全面推行依法治国的基本条件，而不能说我们已经实现了全面依法治国。法治的建设不是文字的传播，而是制度的施行和行动的印证。从大方面来说就是真正法治依赖于将权力制度化、法律化，一切行动按照法律执行，将强依法执政、依法行政，全面推进法治政府的建设；从小方面细化到目前我们自己的工作岗位上来说就是一切执法权、执法力度、执法方式都严格按照客观律令执行，而不是靠人为制止进行控制，用铁的纪律警醒每一名从警人员，滥用私权、任性妄为会付出血的代价，用实际行动将权力关在制度的笼子里。

      做好反腐倡廉工作需要的全体人员的共同努力，才能实现教育、制度、监督三者相互联系，相互影响，互为一体。因此我们在工作中要严格贯彻中共中央关于执法工作的改革意见，通过加强自身思想政治建设，提高党员干部的党性和政治约束性，改进服务质量，深化改革措施，做到，即知即改，立行立改，同时还要注意统筹兼顾问题，服务质量和发展两手都要抓，通过进一步的改进我们管理者的工作作风，更好的服务于社会。

      穿上崭新的全国统一制式制服站在市管岗的岗位上，让更多的老百姓看到我们城管执法队伍的面貌焕然一新，新的制服就代表了新的形象、新的起点、新的征程。正因如此我们时刻将责任、担当、奉献铭刻于胸，成为自己脑海中一种强烈的意识，用满腔的热诚和执着书写对祖国的热爱，心铸忠诚，行有担当！积极努力的为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！

                          

      城管，作为维持城市秩序的一支强大队伍，不仅关乎城市面貌更代表着政府形象。之前，全国各地城管服装颜色标识不一，辨识度较差，甚至出现别的部门执法行为不规范却被误认为是城管的“背锅”现象。

今年年初，住建部、财政部联合印发《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》，正式公布了统一的城市管理执法制式服装和标志标识。9月29日上午，南京市城管执法系统举行换装仪式，于10月1日起在全省率先统一换成亮丽的“天空蓝”。

    “人靠衣装“，换装既是形象，更是责任。统一换装，只是深入推进城管执法规范化的第一步，要整体提升城管队伍形象，统一城管制服之外，更要在规范的执法行为中塑造良好的人民城管形象。

坊间曾经有则关于城管的这样一个笑话：话说一妇女逛街，被一劫徒抢劫，喊到：抢劫啊，抢劫。没人帮她。回家后跟丈夫叙述，丈夫说以后不能这样求救。 不久，她逛街时又遭抢劫。她立马喊：救命啊，城管打人了。 旁人听到，前后左右，男女老少都冲上来猛揍劫徒。

      作为一名在城管队伍里仅工作了一年半的新人，回想一路走来，虽谈不上什么风雨兼程，但听了这则笑话后，我听出了无限的辛酸和无奈，内心涌起难以名状的复杂情感。是的，城管从诞生的那天起就由于其特殊的行政职能和相对人的社会特点备受舆论和大众瞩目，动辄被骂成是穿制服的土匪，成为民众情绪的宣泄出口，形象饱受危机。不可否认的是，虽然我们前期推出了对城管工作进行全方位展示的《城管行》等形式的节目，为城管人正名。但是城管人的处境依旧尴尬。

      在城管工作中，我们深深地感悟到：领导的关怀和支持是促进城管工作始终前进的不竭动力，部门的配合与联动是城管工作不断取得新突破的有力保障。诚然城管人不怕苦、不怕累，敢于承担，乐于奉献，然而，城管的职责权限是有限的，城管的人力、物力、财力也是有限的，被寄予厚望，在能力范围之内城管人会负重前行，不辱使命，倘若超出职责权限和能力范围之外，城管人亦无能为力。

      随着城管工作的深入开展，城管与小贩的关系已经不再像以前那样剑拔弩张，很多商贩理解城管人的苦衷，但还有很多商贩反感情绪很明显。大道理每个人都懂，但是当牵扯到个人利益的时候，很多人就会丧失立场，这是不可否认的人性弱点。有的人违章了，不但不听劝告，还恶语相向；有的人不服从管理，还纠缠打伤我执法队员，制造一些不良事端；有的人旁观起哄，在网络上恶意造谣诽谤，热衷在自媒体时代刷存在感……遇到这些，我们没有抱怨、没有彷徨、没有质疑，因为我们理解自身的价值、理解工作的意义。如果你发觉天空似乎越来越蓝，街道日渐规范，花草树木更加争奇斗艳，那这光彩靓丽的城市背后一定就有我们——城管人的无私奉献！

      我们是守卫城市的卫士，我们用辛勤的汗水换来城市的姿容变迁。数九寒天，城管队员们凌晨5点早早到岗清理早市，栋红了鼻头、冻麻了双脚；炎炎夏日，城管队员们一天穿梭大街小巷十几次，汗水挥洒一路；拆除破损广告牌匾时，柔弱的女城管们爬上高高的梯子，双腿丝毫都不打颤……开展“牛皮癣”专项整治、夜市烧烤专项整治、 “僵尸车”专项整治……一桩桩、一件件，都在向“顽疾”开刀、向“骨头”开啃。我们是平凡的城管人，从穿上这身制服，担负起城管职责的那一天起，“吃苦、奉献、担当”就成为了我们工作和生活的主题词。然而，众多的不理解和不支持，却是城管人最不能承受之痛，是最直刺城管人心扉的利刀。

    “大雪压青松，青松挺且直，要知松高洁，待到雪化时”。 新起点、新形象、新征程，统一服装只是一个开始，随着城市管理制度的不断完善，相信城管人的付出会得到社会和老百姓的认可，到那时天会更蓝，水会更清，城市会更加美好。 

                          

      军人穿上制服，是威武刚毅；警察穿上制服，是正气凛然；而城管穿上制服，在过去很长一段时间里，却是欺压蛮横的代名词。城管人的形象标签被贴上了丑、恶、凶，成为人人见而远之、嗤之以鼻的一个群体。加上媒体的片面报道、大肆渲染，更给城管这个群体添加了许多灰色阴影。城管人该如何转身,成为一个迫在眉睫的课题。

      我认为，城管应该是这样的一群人。他们身着统一的制服，整齐干练。他们执法时的言行举止，是亲近自然的。他们的执法过程，是公正严明的。他们的执法结果，是执法对象服气、群众满意、城市干净的。他们身上带着一股浩然之气，成为城市建设中的一道靓丽风景，把我们的城市建设成为一个美丽、舒适、安全的新天地。

      战国·邹·孟轲《孟子·公孙丑上》：“我知言，我善养吾浩然之气。”何为浩然之气？这种气，是凝聚了正义和道德，从人的自身中产生出来的。它不是通过偶然的正义行为来获取的，而是在内心长期积累而形成的。城管的过去形象差，社会不认可，是与其自身的素质低下有着密切的联系。而要想完成城管人华丽转身的第一步，就是要加强其素质修养，提高其职业道德水平。所谓正义的执法当以尊重为前提。人都是生而平等的，或从政从医，或从商从贩，都是以劳动为谋生，都值得尊重。执法不是上等人训斥下等人，而应是平等规劝，晓之以理动之以情。规劝无效，文明处罚，切不可言语粗鲁、手脚相向。换位思考之，人皆有父母兄弟，人皆有人格尊严，你若好言相劝我必笑脸相迎，你若欺压侮辱我必起而攻之。故而，一个城管人应先收好手脚，端上笑脸，尊其一声老乡，道其一声你好，有话好好说，有理好好讲。

      浩然之气还在于正义。一个正字，横平竖直，方显端庄；一个义字，合情合理，方为规矩。古有包青天之铁面无私，现有中纪委之大义凛然。正义总能铲奸除恶，弘扬正气，普照朗朗乾坤。何为正义？柏拉图认为：“各尽其职就是正义”。而身为城管人，就是要忠于职守，公正执法。能够一视同仁，不存在特殊个体，不存在说情打招呼。能够规范执法，不存在量人而定，不存在避重就轻。能够心怀天下，不存在个人私利，不存在恻隐之心。正义以法为前提，不偏不袒。故而，一个城管人也要坚持学法、懂法，然后公正执法、规范执法，将法的正义讲得出、道得明、执得通。

      我有好酒一壶，奈何也愁卖。在这“酒香也怕巷子深”的信息化时代，一身浩然之气不发声，也会淹没在口水唾沫中不被发现，反而被误解、被扭曲、被掩盖。因此，学会发声，多些正面报道和宣传，让一身正气的城管人以崭新的面貌呈现于世人，从此挺直腰杆，更加自信、威严。多些信息公开，让群众了解城管工作和城市建设，进而理解城管群体，支持城市管理和建设。城管人切不可妄自菲薄，而要敢于发声，善于发声，让正义之声响彻天地。

      今年2月17日，我国住房城乡建设部、财政部正式公布了统一的城市管理执法制式服装和标志标识。9月29日，南京城管启动换装工作，实现执法制式服装和标志标识统一。换装是转变城管形象一个良好的开始，而要真正转变城管人形象需要广大城管工作者从自身做起，由内而外，修炼出一身浩然之气，焕发城管人新气质、新形象、新精神！

                          

      众所周知的原因，城管——近些年几乎成为了互联网上的“敏感词”， 在城管群体陷入“塔西佗陷阱”的当下，城管的任何一个动作，无论好坏，都会招来网友的非议甚至是谩骂。因此，在全国大多数地方，政府对于城管换装都处于小心谨慎的态度，低调进行。南京城管却敢于利用微博这一全球最大的社交媒体，冒着“引火烧身”的风险，以平等、开放的态度与网友互动交流。“短短两天，将‘城管换装’话题引爆互联网，重塑南京城管形象。在全国城管系统中，开创了一种新的传播模式。在新媒体舆论场中，如何走出“塔西佗陷阱”？南京城管运用互联网思维、组织接地气的线下活动、通过社交媒体传播，凭着敢为人先的勇气，在微博平台上，与网友互动、交流。南京城管于九月29日开展了8小时的换装直播，视频观看和微博浏览量总计在3000万次。9月30日，溧水城管也进行了换装入职宣誓仪式。

谈到换装让人感慨良多，一幕幕城管人奋斗胡画面在脑海中闪现：

1.去年7月，我区出现连续强降雨天气，区域内的石臼湖、二干河等河湖水位大幅度上涨，我区防汛工作遭受到前所未有的考验。铲土装袋、扛沙包、堵管涌、抢修漏水……城管人总是冲在前面，扛了多少个沙包、堵了多少个管涌谁也记不清，心里只有一个信念，坚持、坚持还是坚持。抗洪战斗还在继续，泥巴裹满裤腿、雨水汗水湿透衣背。

2. 今年6月1日晚7点半左右，溧水城区狂风大作、电闪雷鸣，暴雨随之而来。面对突然而至的狂风暴雨，让许多外出的市民纷纷躲到室内避开这有些恐怖的天气。然而在此时，一群忙碌的城管人依然坚守在风雨中，保障风雨过后的城市秩序，让市民能够安全出行。

　　当天晚上8点半左右，在城区道路上，路边上到处停放着打着双跳不敢前行的车辆，倾盆暴雨让雨刮器瞬间失去了功能。路面上更是一片狼藉，由于受较强风力的影响，城区多处树枝被刮断散落在地，有些新栽的树木甚至被连根拔起；道路隔离栏、广告牌、围挡、垃圾桶等倾倒的不计其数。

　　面对灾情，溧水区城管局紧急启动应急预案，主要领导、分管领导在微信群迅速安排相关保障工作，部门负责人接收到任务后，第一时间集合部门城管队员冒着狂风暴雨立即前往受灾现场。此时此刻，大雨、狂风依旧，城管队员来不及考虑外面是否风雨交加、是否存在安全隐患，拿起雨衣、雨鞋就迅速赶到单位集合。暴风雨一直持续到9点多钟结束，但是溧水区城管局的100多名城管队员的保障工作才刚刚开始，他们一直坚守在岗位上，完成任务后，直到凌晨时分才离开现场。

　　

      溧水区城管局城市管理综合行政执法大队立即成立2支由50名城管队员组成的党员突击队，集合完毕后前往交通路、毓秀路等城区主干道一条路一条路的全线排查。到达现场后，道路上的混乱状态比预计的还要严重。城管队员分组行动，有的负责清理横倒在路上的树木，有的正合力扶起道路上倒伏的隔离栏，有的将吹倒七零八落的垃圾桶放回原位，有的清理存在安全隐患的广告牌、灯箱，有的则负责通知倾倒围挡的责任单位进行及时抢修工作……尽管全身被雨水和汗水浸湿，但是没有一个人停下脚步，继续在清理中，一条路结束赶往下一条路，直至全部排查结束。

       城区的通济街商铺林立、居民集中，中心广场上更是有许多售卖摊位。一场狂风暴雨，让在众多摊主损失不小，帐篷、不及收纳的商品被风刮的到处都是。溧水区城管局两场一街管理中队组织20余城管队员突击抢险，在第一时间协助商户将损失降到最低。同时城管队员对辖区内存在的安全隐患进行地毯式的搜查，将倾倒在路上的非机动车、护栏、垃圾桶等全部扶起以及清理吹落的景观灯、广告牌、围挡等，消除安全隐患。当天的大风，通济街不停地出现新的状况，区域内还有8辆车被不同程度的砸坏。

      紧急抢修宝塔路中大街省级示范路施工工地围挡、电力等。宝塔路—中大街示范路的打造工作是溧水区为民办实事的重点项目，目前该项目正在紧锣密鼓的进行，溧水区城管局作为该项目的牵头部门，具体负责该项目的日常工作。当晚的狂风暴雨让施工现场的围挡瞬间倾倒一片，工地周边电力瘫痪。该项目现场负责人立即组织30余名人员到现场进行全线抢修，将倾倒的围挡全部重新归位、加固，防止再次遭遇大风侵袭。环卫所“接棒” 做好清扫保洁随着风力、雨力的逐渐减小，城管保障工作得以顺利进行，机动车道上的树枝、倒伏的隔离栏、存在安全隐患的广告牌、倾倒的围挡等基本得到有效处理。今天凌晨4点开始，溧水区环卫所“接棒”，开始对城区进行全面的清扫保洁。经过大风大雨后的城区，狼藉一片，道路上被刮断的枝叶、垃圾真是砖瓦等散落的到处都是。环卫所集中环卫工人们进行大面积清扫、清运工作，先将主干道上的杂物清理干净，保证在上班高峰期不影响车辆通行以及保证行人的出行安全。然后再逐条路的清理人行道、街区的垃圾等杂物。同时加大机械设备，将街道路面上的泥土等冲洗干净。

3.在高考期间，城管护考队就将“城管护考点”的需要的帐篷以及物品等运送到了省溧中和二高中两个考点。每天上午7点钟，城区省溧中和二高中两个城管护考点的12名城管队员已经全部准时到位（每个考点6名城管护考队员）。在省溧中考点现场，城管护考队为考生准备了2B铅笔、卷笔刀等考试用具和风油精、仁丹等防暑药品，还为考生及等待的家长准备了矿泉水。护考点现场还准备不少的方凳，等待的家长还可以坐在城管护考点的帐篷下舒舒服服地等着考生。“真的感受到了城管的用心，准备的都是考生用得着的东西，并且还贴心的为等待的家长发放免费的水，准备了凳子让我们坐着休息，真的让我们家长安心不少，真心感谢他们。”在省溧中门口等待考生的家长谢女士对城管的举动竖起大拇指。

      换装既是形象，更是责任。要把这次换装看作是一种动力、一种鞭策、一种鼓舞，进一步增强集体荣誉感和使命感，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、优良的服务态度、严明的组织纪律投入到城市管理工作中。执法人员要以新服装、新形象、新起点、新面貌，不断加强队伍规范化建设，树立城管执法队伍良好形象，展现城管人的新风采；强化思想认识，切实转变工作作风，提升工作效能，打造一支“纪律严明、作风优良”的敬业之师；转变工作思路，创新工作方法，牢固树立“依法行政、文明执法”的理念和“全心全意为人民服务”的宗旨，做到执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化。站在新的起点上，我看到了城管队伍的新形象。

      我们将这次换装看作是一种动力、一种鞭策、一种责任，在新的起点上，努力塑造溧水城管执法队员新形象，以更加良好的精神风貌、扎实的工作作风、饱满的工作热情、良好的服务态度投入到城市管理工作中：1.站在新的起点上，我们要全力做到能力新提升我们将继续勤于学习，开拓进取，不断提升执法能力，加强自身修养；积极做到内强素质，外树形象，真正将依法治国的精神吃透，认真贯彻落实；勤于总结工作经验，更好地提高依法行政能力；勤于思考新问题，提升破解难题的能力。2.站在新的起点上，我们要努力实现工作新突破我们将牢固树立“以人为本、依法行政、执法为民”的理念，在城市管理工作上不断转变工作思路，创新工作方法，使城市管理工作更加贴近我区城市发展需要，努力做到执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化。

                          

      怀揣着理想与憧憬，2014年8月通过社会招考进入了城管队伍大家庭。城管工作与群众生活密切相关，城管人一直默默致力于维护城市的美丽，服务城市的发展，任劳任怨，辛勤付出；同时由于城市化发展带来的现实矛盾与执法环境的复杂化等多种因素，年轻的城管部门在城市管理执法的过程中，也遇到了很多问题。

      记得入职后，我被分在农贸市场周边管理市容秩序。因市场周边一早就会有大量流动摊贩占道经营，所以每天我们都是6点到岗。第一天参与执法时，既兴奋又紧张。很快我巡查发现了一位售卖鱼虾的流动摊贩，我当即快步走上前，敬礼后准备掏出证件。摊贩看到我后先是一愣，随即紧张的抢先说道“警察同志，我没犯法啊！你要干嘛。”“您好，我是城管，不是警察，您在此处摆摊违反了《南京市城市治理条例》”没等我说完，摊贩大声吼道“哦，你是城管啊，穿一件和警察一样的制服吓老子一跳，我在这边做点小生意，又不影响别人，你别来管我。看你年纪轻轻的，还戴着眼镜，长得也斯斯文文，哼，竟然做城管。”冷静片刻后，我还是选择和同事向其解释相关条例，并文明的劝离了这位摊贩。

      男子轻蔑的几句话给我浇了一盆冷水，“为什么他一听说我是城管就这么厌恶？为什么对待警察和城管是两种完全不同的态度？”

      随着工作的深入我慢慢找到了答案。城管队员本身素质参差不齐，很多时候没有处理好执法现场与相对人关系往往造成执法冲突；缺乏对执法队员的法律保障，导致部分执法相对人不畏法，不服从管理，单方面暴力抗法；城管执法因为部分媒体的夸大宣传，恶意抹黑在群众脑海中留下了很多固有标签，一提到城管仿佛就是伴随着暴力，辱骂与冲突。同时在很长一段时间内城管队伍没有统一的标志标识和执法服装，城管队员缺乏归属感，这些问题经过时间的发酵，量变的积累，最终衍变为矛盾问题显现出来。

      暴露问题对于年轻的执法队伍而言是一条自我剖析，自我扬弃的必经之路，只有通过剖析与扬弃，坚持问题导向，找准问题根源才能尽快让年轻的城管队伍走上正轨。身为新城管人，我们学习继承城管队伍特别能吃苦，特别能奉献精神传统的同时又通过自己的言行举止去践行规范执法，服务为民的准则。虽然也经历过职业初期的迷茫，但是初心犹在，信念不改。

      2015年12月24日，《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发[2015]37号）正式印发，为深入推进城市管理体制改革、做好新时期城市管理工作指明了方向，勾画了蓝图，明确了路径，确定了时限。对于城管人来说，这一天意义重大，反复细读文件，同事之间兴奋讨论的情节历历在目，这一天城管人更多的是坚信自己的选择，无悔的奉献。

     2017年2月16日，一段十几秒的《新闻联播》内容在朋友圈传播开来。新式城管制服通过央视新闻第一次面向全国展示，至此城管系统执法制式服装和标志标识全国统一。短短十几秒的制服展示内容，在城管人的心中掀起无数涟漪。

     制服的统一代表着城管规范化建设迈出的坚实一步，正如住建部领导所说：城市管理执法队伍统一着装，绝不仅仅是“换个形式”，更不是福利待遇，其根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。此刻我们更加坚信城管事业的明天，眺望诗和远方的田野；坚信初心、未来可期。

     2017年9月29日在南京奥体中心，全市城管人迎来了那个激动人心，无比神圣的时刻。“我宣誓：我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”穿上统一的新式制服、庄严宣誓的这一刻百感交集。经历职业初期的迷茫；到坚定初心，理想与憧憬；再到此刻的激动、兴奋、满怀期望，我们的队伍正走在国家发展、民族复兴的康庄大道上。伴随着城市治理体制改革的深入推进，城管队伍越来越规范，城管人也越发敢于展现自身的风采。市局组织的换装网络直播在全国亦尚属首次，这些活动都正在体现着城管人的自信，这份自信将会融入贯穿到工作中，汇聚发展的力量，凝聚城管精神、传递城管价值；坚信换装后的城管队伍必将以全新的精神风貌服务好城市管理，彰显城管新形象。

      2017年9月29日，南京全市近三千名城管队员进行了换装，这次换装仪式，不仅仅是一次服装变化，更是一种文明执法的里程碑意义的活动。这是在城管队伍发展的二十年历史时刻，在新形势下，站在一个全新的起点上，南京城管正以饱满的精神为党的十九大胜利召开和全心全意为人民服务而不断努力奋斗着。

      这次换装活动社会各界高度关注，大队领导非常重视，精心安排优秀队员参加，并且积极筹备认真彩排。南苑中队几名入选城管换装仪式的同志，能够在电视直播中展示新时期城管队员新形象新面貌，一个个感到非常地激动。对于为期两周的换装彩排，南苑中队队员每次都提前近一个小时，早早到达指定集合地点，并且由指导员亲自带队，在去彩排的路上，指导员耐心叮嘱并且悉心教导我们队员要想尽一切办法，克服一切困难，用最饱满的热情，去迎接每次彩排，不能有任何懈怠。因为城管换装是直播，同时也是展现当代城管执法队伍，树立城管新形象的好机会。南苑城管中队，在两次集体彩排之后，回到中队认真总结，反复研究，发现指定动作规范上的个别细节上的问题，如何才能保证在29日直播时，完美地展现城管的新形象呢，在大家焦急讨论的同时，指导员急中生智，临近最后一次集中彩排的那天，安排中队队员，利用中午休息时间，在中队换上新的制式服装，凭借指导员当年在部队多年从军的经验，突击对参加换装仪式队员进行一次“内部集训”，现场指导换装队员的站姿和手势，分析直播时可能遇到的突发问题和传授如何处置紧急状况的方法。

      为了不影响日常工作的有序开展，在彩排的几天当中，南苑中队队员每天几乎都在加班加点，抽出一切时间处理手头工作，实在没有时间解决的问题，都是在彩排结束之后，匆匆投入的每天的繁忙工作中来。并且中队队员没有任何一个人因为自身困难而退缩，其中有些队员刚下夜班就投入到当天彩排的现场当中去了。因为每一个人都非常重视这项活动，能够在直播中展现自己作为城管队员的新形象新面貌，辛苦点根本就算不了什么。更难能可贵的是，队员们都能够深明大义，明白自己或许在几百换装直播的同志中，只是一闪而过的一个镜头，甚至可能只是个换装的“背景墙”，但是缺少任何一名队员，队列都可能是不完整的，都是有遗憾的。因此南苑中队队员克服种种困难，卯足干劲为29日直播奉献出了自己的一份力。

      能够参加这次城管队员换装仪式的，都是平时在基层一线工作中比较优秀的同志，大家无不珍惜这次难能可贵的机会。南苑中队杨启凡同志，由于近期身体不适并且日常工作繁忙的缘故，一时没能调整出时间参加彩排，感到非常地遗憾和惋惜。不过在看了29日城管换装的现场直播视频后。杨启凡同志感慨颇多，对城管未来充满希望地说：“这次城管换装，不仅仅是外在服装上的改变，也是执法队伍规范化建设的要求。”

       路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。南京城管换装仪式顺利完成，这次城管不仅是换装，更是城管站在历史新起点，鼓足了干劲扬起了风帆，向着更加美好的未来努力着。将来城管执法还将会遇到各种各样的困难，但我们以百倍的信心，锐意进取的态度。我们要向换装宣誓的那样，决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！

                          ——记2017年南京城管换装

      小的时候特别盼望着过年，因为每到过年，母亲就会给我添上一套崭新的衣服。等到开学，穿上新衣服去学校上课，头都不自觉的抬高了几度。那种感觉，现在回忆起来，依然暖人心脾。这，就是童年对新衣服的记忆。

      2017年9月29日，对于南京城管来说，就像是儿时的过年一样。今年2月，国家住建部、财政部公布全国城市管理执法的统一制式服装和标志，并要求各地城管几年底前统一着装上岗。在9月29日之前，细心的市民其实已经发现，在一些街区、商业体的大屏上，已经开始滚动播放着带有南京城管换装主题“新起点、新形象、新征程”的宣传照，以及南京城管纪录片。就像过年时的张灯结彩一样，万家灯火、霓虹璀璨，对于南京城管来说，这一切，都是那么的“年味儿”，因为从明天起，真的要进入“新年”了。

      9月29日的凌晨四点五十，闹钟将一个满怀期待与渴望的人，从睡梦中唤醒，就如同小的时候，被鞭炮声叫醒的大年初一。当我洗漱完毕下楼取车的途中，我点开朋友圈，发现朋友圈已经被城管人们刷屏了，住在南京东南西北的城管人们，正在奔向同一个方向。

由于任务分工，我没有能在9月29日穿上期盼已久的新制服，站在当天换装宣誓的队伍中。而我要以另外一种方式，参与到换装仪式中——透过镜头，记录南京城管换装宣誓仪式以及当天涉及到我所在辖区的执法直播活动。

      当身着全国统一制服的城管队员，面向国旗，右手举拳，在领誓人的带领下，宣读城管入职誓词，南京奥体中心上空，顿时回响着、起阵阵激昂的宣誓声。我与现场媒体人们一起，珍惜着每一秒钟，寻找着合适的角度，尽可能多的记录下这一必将写入南京城管历史的一刻。当偏见与高强度工作的双重重压负担在一个职业上时，那么职业荣誉感和自豪感，也一定是从事这份职业的人，所最缺乏的。虽然忙于现场的拍摄，但宣誓那一刻，我的内心依然被深深地震撼，职业的自豪感也油然而生。换装仪式，不仅标志着南京城管新的起点、新的形象，更重要的，这一隆重的换装仪式，也是对全南京的市民在宣誓，南京城管将以更加正规化、规范化、标准化和制度化的执法行动个，服务市民、管理城市。

      换装宣誓仪式结束后，我又随车前往接下来的执法直播地点，记录下“新起点、新形象、新征程”。在直播迎宾菜场执法行动中，周围聚集了不少“看热闹”的人群，在我拍摄照片的同时，听见一位操着浓重“老南京”味儿的老大爷说到：“城管换新衣服啦，看上去很精神嗷，蛮好的，菜市场这块少不了他们”。换装，换的不仅仅是形式，更重要的是以崭新的形象和良好的工作作风，换来人民群众的理解与支持。

      当结束一天的工作，下班回到家里，我坐在电脑前浏览着网上关于南京城管换装直播的各式各样的内容，换装宣誓、执法现场直播、快闪热舞等等。我“小心翼翼”地翻看着每一条新闻下的评论，还好，绝大多数的网友这一次选择“站城管”。这也让我认识到，南京城管不断的年轻化、专业化，利用互联网媒体与广大市民网友打成一片，通过网络平台来倾听群众心声，向群众传递城管正能量，已经俘获了不少网民的“芳心”。

   “这个世界不只有眼前的苟且，还有诗与远方”。生活中，不仅仅有工作，脱下那一身庄严的制服，我们也要为人子女、为人夫妇、为人父母。但当我们穿上那一身制服，意味着我们不仅穿上了那一身繁琐的“苟且”，也穿上的一肩的责任。“新起点、新形象、新征程”，换装只是起点，作为南京这座六朝古都的“大管家”，我们究竟要去到怎样的“远方”？我们究竟要谱写怎样的华美“诗歌”？

      远方，那是在精细化建设管理下，美到骨子里的城市；那是在数字化大城管模式下，秩序井然的城市；那是在长效常态化管理下，和谐宜居的城市。

    “既然选择了远方，便只顾风雨兼程”……城市管理的绣花针，不仅绣出了城市的和谐美好，更将奉献二字，深深地绣在了每一位城管人的心中。城市里忙碌的城管人，穿上那一身庄严的制服，不分朝夕的穿梭在城市的大街小巷，当我们身心俱疲时，当我们被外界偏见的绳索缚住时，城市与市民，会让我们找到这份事业的源动力，时时刻刻，令我们焕然一新。

“面朝大海，春暖花开”，我们身着新衣，面朝城市，在去往“远方”的路上，春暖花开！

                                

      丁酉年秋，城管换装伊新始，顺各级体制，宣法德之誓，刻权责清单赋予其上。予观夫体改现状，匡管理之责、明主管之人、移执法重心、统天下着装。改革初现成效矣，吾身为新人亦为之一振，遂著文章示己志，以表征途悦光明。

      当城管之初，予常闻朋辈之人言地位卑贱矣，却依旧为之，何哉？旁人常以城管之人土匪矣，何哉？嗟夫！子非吾，安知城管者之辛。或问？未尝却应试而入职，人以鄙夷、人以冷眼；吾居城管之责必为其民；处金陵之地必管其城。虽言有招祸也，行有招辱也，吾视进为堵，退为疏，堵疏相兼解管理之不惑矣。然则城管之功甚为之重，虽不得尽天下之人欣赏也，目不能两视而明，耳不能两听而聪，凡事如此，难可逆见。古曰：是故无冥冥之志者，无昭昭之明；无惛惛之事者，无赫赫之功。而今换装伊新始，唯以依法行政，服务为民为所宗，逢山开道，遇水搭桥为旨。并故诵数以贯之，思索以通之，违其法以明之，除其害者以罚之，诘过往之纰缪，必当民心所向，尤以升城管之形也。

                                

      我原本只是一件普通的衣服，但是就在3年前的那个夏天，从我遇到我的主人开始我有了生命。我清楚地记得那一天，她面对五星红旗庄严宣誓：“我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”从那一刻起，我忽然明白我并不只是一件普通的衣服，而是承载着她梦想与使命的灵魂。

      我喜欢在晴朗的周末，她亲手把我洗干净。我讨厌她一连几天加班，一身臭汗也不洗我。

我记得主人才上班的那会，正赶上南京举办青奥会，由于工作紧、任务重，主人和她的同事们在高温下平均每天值勤都在10小时以上，徒步巡查7、8个小时。而在后来的文明城市评比中，主人更是从未休过一个节假日，每天早上7点上班，下午7点下班，连续作战，每天下班回家后都累得腰酸腿疼。我的身上总是沾满了尘埃，主人还没来及把它们拍下，又匆匆被卷入新一轮的车水马龙里。在平常的工作日里，主人几乎没有坐下来的时候：示范路、菜市场，每天上班后必须巡查一遍又一遍；广告牌、水果摊一处一处地往里劝；工地、郊区边，蹲守一个又一个建筑垃圾乱倾倒地点……

      我喜欢的她穿着我走家串户，那时候总是看到些熟悉的笑脸，心里觉得特别温暖，我最讨厌的是偶尔一些人毫不讲理地大吵大闹甚至辱骂我、撕扯我。当主人在城市的大街小巷进行管理的时候，经常会有人说：瞧，执法人员在耍威风！当主人暂扣小贩乱摆的物品时，有人会说：看，执法人员在抢东西！当主人管理店家的时候，有人甚至挖苦主人：“她们就是街道站岗的，神气什么？穿着制服，吃着公家饭，就知道欺负干小买卖的。”无奈的委屈充满了主人的内心，各种情感轰击着她的心灵，当初主人曾引以为荣的为人民服务竟被指责为不通人性，引以为豪的守法、执法竟被辱骂成多此一举。那一刻，我知道主人心里有很多的委屈……

在陪伴她工作的几年时间里，我深刻地体会到了主人工作的辛苦与劳累。        总有人劝主人干得这么辛苦就算了吧。每当此时，主人常常以笑做答，并不在乎别人对她的不理解，依然执着于她当初的选择。虽然城管的工作有苦有累有委屈，但是面对着一条条井然有序的马路，面对着规范有序的市场环境，面对着城市整洁的面容，主人觉得一切都是值得的。在陪伴她的日子里，我见证了城管长期以来为民服务的点点滴滴，也深刻体会到了“城管”这张名片背后所承载的厚重责任。渐渐地，我开始理解主人的工作，把城市治理好、管理好，使生活在这城市里的每一个人都能感受到城管人的努力，或许就是我这身制服所带来的魅力。

      我很享受也很珍惜和主人在一起的时光，但是美好的事物总是转瞬即逝的。9月28日，主人的同事们手里都捧着崭新的衣服。主人的同事们都兴奋地交谈着，只有主人心不在焉，还不时地躲避与我的眼神交流。我知道主人有心事，也隐隐感觉到了有什么事要发生。我听到他们在聊换装，我忽然想到2015年陪主人看报纸时看到的新闻上：城管制服标识将在2017年底前统一。当我得知这个消息后，我知道我陪伴主人的日子不会太长了，但没想到两年的时间过得如此之快，我还不想这么早退休，我还想陪着主人一起成长，一起迎来市民对我们友善的目光，可是我知道我等不到那一天了。我仔细凝视这个将取代我的新伙伴，它选用了藏青色及天空蓝色，搭配金色标志。标志标识的设计采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等元素。虽然它是我的“敌人”，但不得不承认它确实比我更赋有设计感，也具有更重要意义。长期以来，各地城管没有统一的制服、缺乏过硬的法律支撑，执法经常得不到理解，多年来城管不得不在争议中前行。这次国家层面统一制服，显然不只是为城管队员换身衣服，而是对城管多年来工作的肯定。我知道的这份肯定对于主人和她的同事们是来之不易的，如果我的退出会给她们的工作一个全新的面貌，也许我想我的退役也是值得的。

      9月29日上午，我看到了穿着崭新制服的主人，她手握拳头，再次庄严宣誓，一如三年前一样。虽然我再也不能伴她左右，但我相信穿上新制服的主人和她的同事们，会把这次换装当作是是一种激励，并将其化成为动力和鞭策，更好地体现新时期城管执法队伍的精气神，展现城管执法队伍新风貌。而我，从现在起，我又变成一件普通的衣服，虽然我的生命很短暂，但我热爱我的工作，我为我曾经能服务于城市管理工作感到骄傲！

                                ——考察城管的诞生历程

      要说城市管理队伍的前世今生，我们这些老城管人是最清楚，感受也是最深切的。

而考察城管队伍的诞生历程，“现今城管队伍”诞生的话题，可以写成一本厚厚的历史、政治和经济的著作。而其中确实起着重大推动力的，真的竟然是因为摊贩。

      在城管队伍的发展过程中，摊贩也成为了城管工作、城管队伍的一个死穴，一点就中，一中就倒。无奈的摊贩，无奈的城管成为了一对冤家。外界沸腾的城管负面舆论，90%都和摊贩有关。为此，很多城管人在外甚至讳言“摊贩”，总想摆脱这个词，如果工作职责不能摆脱，工作方法可以做到高高举起，轻轻放下。所以对于作者的文章论断：换装可以终结和摊贩的恩怨？很多人嗤之以鼻，认为不可能。他们认为，城管和摊贩的猫鼠游戏是一个死结！

                                      

                                    侃侃小摊贩的发展史

       建国初期，当时中国经历几十年的战乱，死伤无数人口锐减，众多城市成为一片焦土。加上多国联合经济封锁，国内民生艰难，但是众志成城，百废待新。

随着农村土改、城市企业改制和计划经济模式推进，全中国上下都全身心投入建设大集体的事业之中。小摊贩渐被贴上资本主义属性，特别是因人口流动限制，小摊贩逐渐减少。

      紧随包产到户之后，小摊贩市场慢慢开始开禁

      改革开放到来后，形势继而大变。力推经济搞活，一切开始向钱看。摊贩市场成为最普及，最常见，最易用和见效最快的自主创业模式。

下海潮开始了！在一段时间内，小摊贩成为了弄潮儿们中流击水的试验田、踏脚石和起跳点。

      随之而来的城市秩序大混乱的时期到来了。

      对于摊贩的管理，从税务转到工商，推给交警。最后，谁也不愿意管，也确实管不了。伴随着夜间大排档的全国风行，第二天一大早总是满地油垢，垃圾满地，一片狼藉。步行骑车摔倒和被戳伤等现象屡现。

城市管理者在焦头烂额之下，属地政府特别是街道成为最后兜底者。当时街道干部是最差的职业，军转干部如果被分配到街道，就是混的最差的人。

      无奈之下，社区开始发动老大妈带红袖章出现在街头；街道城管科也开始招人配合干部们管卫生、管收地税、管计划生育，管一切能管的事情。但是众多问题依旧是头痛医头脚痛医脚，无法根治。

      在经济大潮大海波涛翻滚下，类似问题也一一浮现：满大街的违建，满大街的江湖骗子，满大街的摊贩占道，满大街的垃圾污水，满大街的各种违法违规现象。但是好像都没有人管，或者说没有人有效的管。

      现在看来，很明显，这一切都表明属于有部门，很多部门都在渎职了。但是当时，大家都很无奈。无奈之下，有城市开始创新，设立了新的执法队伍来收拾这个已经不成样子的城市烂摊子。这就是最早的城管。

      面对工商、卫生、交管以及很多部门的熟视无睹，小摊贩们被城管驱赶了。当然街面开始有序的同时，爆发出了无数次的冲突——利益引起的冲突。期间偶尔零星信息被曝出，比如有摊贩先驱者兄弟几人，十年间购房数套，宝马几辆，其实就是马路边烤羊肉串的。

      与之相伴的是众多下岗职工和失地农民的无奈。他们被从城市中间驱离，到了近郊。当然也有众多有实力的摊贩们继续在大城市主城区这些个江湖中滋润的生存着。

      总结来说，摊贩和城管的恩怨，其实是社会急剧转型期，通过摊贩将巨大的转型期社会压力，转移到了城管身上。城管一直扮演着一个“千斤顶”和一个“背黑锅”的角色。

                                        

      经过几十年的轮回，在2017年摊贩们迎来了一个天大的利好消息：国务院新颁布的《无证无照经营查处办法》将于2017年10月1日起施行。从今年十月起，小摊贩在指定场所卖早点等经营，可以不办营业执照。据南京市工商局相关人士进行了解读，该《办法》有亮点：

      一是在指定场所卖早点卖菜等，可以不办营业执照。新《办法》最大的亮点就是进一步放宽了不属于无证无照的经营活动范围（两类经营活动不属于无证无照经营），为大众创业营造了更加宽松的政策环境。

      二是最高罚款降至1万元，不再没收工具。老《办法》对各种无证无照经营行为的最高罚款数额，分别为2万元、5万元、20万元及50万元。减轻法律责任既是对摊贩们的关怀，也是更务实之举。

      但是：放宽不等于不管，信用惩戒更着眼长远治理。据工商部门介绍，执法部门将坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对于无证无照经营更注重信用惩戒。同时推动市场监管信息平台建设和应用，实现无证无照查处信息多个市级部门实时共享。

      而该《办法》的最大威力，在于点明了摊贩真正意义上的管理部门：工商！城管呢？城管是负责公共场地秩序的，在工商部门的授权下，对于无照流动经营进行查处。

      但是这不代表城市中摊贩就会未来一片大好，因为摊贩们将会迎来更大的压力：未来20年60%的工作将消失，而摊贩的队伍将不仅不会消失，相反会更加庞大。首先相互竞争的压力就会很大。

      以前是社会转型阵痛将摊贩的巨大社会压力和黑锅背到了城管身上。未来将有更多的转型压力，通过摊贩，转移到城市秩序和城市管理者身上。如果不能有序管理，摊贩不仅仅会成为城市秩序混乱的根源，还将成为更大社会问题的根源。

                               

      比摊贩迎来解放的更早的大消息，是今年初城管全国性换装的决定性文件——国务院会议专门议定，作出的重大决定。此次城管队伍全国性换装的意义重大：

     首先，城管以此为标志，成为了一支全国性的正规的行政执法队伍。以前没有爹没有娘，如同石头缝里蹦出来一样的情况直接成为了历史。

其次，城管以换装为起点开始了新生！这个新生包括正规化、规范化、法制化和现代化。

     再次，以城管换装为分界线，新城管队伍和城管工作得到了三点认可：国家（国务院）的正式认可、全国人民的认可和当地百姓的认可。这个可不是虚的，执法人员在穿着新制服上街后，如同游戏中服饰装备的具有特殊的法力加成一样，一些当事人一反以前的轻视态度，对于城管执法人员非常的尊重。当然在尊重城管这份职业的同时，尊重的是新制服所代表的政府和法制权威。

     另外，以换装为起点，城管人自己开始了脱胎换骨的新生。其中包括心理的和实践的。

     最后，以换装为起点，全国性城管体制改革大幕拉开，城管体制改革真正走上了康庄大道。南京在城管体制改革方面，走的很艰难。全国先进城市早就行政编，打通了职务晋升、人员流通、职务督查和法制建设的关卡，南京城管还是事业单位身份，拖累致城管事业无法飞跃发展。而如今的南京城管队伍正大力推进参照公务员管理的事业单位的改革，虽然没有跳出事业框框，但方向是正确的，并且正在前进过程中。

                                   

                                 回到城管和摊贩的话题

      有人问，为什么城管换装了就能终结和摊贩的恩怨。难道能解开和摊贩猫鼠游戏的死结？其实，作者反对“猫鼠游戏”“死结”的说法。应该这样看：

      首先，城管和摊贩恩怨的根本原因在于核心矛盾：摊贩需要生存和发展，城管需要良好城市秩序。当这种核心矛盾无法解决时候，为了避免矛盾尖锐激化，于是通过“你来我往”的执法过程来缓解。但是这是不正规的执法队伍的不规范的执法行为。而城管队伍不正规和执法行为不规范的根源在于城管队伍没有得到国家和人民的认可。

      其次，这种“你来我往”的无奈选择的技巧性执法过程导致了城管和摊贩的恩怨。这种“你来我往”的无奈选择，最后被形容为 “猫鼠游戏”。而这种执法过程看似维护法制权威其实是践踏了法制权威，直接将城管的脸面丢在地上狠狠的踩。

      而此次，以城管换装为起点，城管队伍获得了国家和人民的认可，城管迎来了新生，其中包括正规化和规范化。在正规化队伍实行的规范化执法程序中，没有游戏！有的就是严格的执法程序。

而摊贩业也迎来了的松绑，这其实也是“城市管理”工作在全国层面上更加规范化、法制化的一个表现。

      很明显，双方都走向了规范化！在一个严肃认真法制环境下的城市运转规则下，双方都能够找到一个共生的平衡点：在法制化的情况下，公平公正公开的，让摊贩找到有序生存的空间，让摊贩成为城市秩序有序运转的代表，而不是破坏者。

      综上所述，可以得出结论：以城管换装为起点，将终结城管和摊贩的恩怨。不过这将需要一个比较长的过程，一个城管自我学习自我革新自我发展的过程和相伴的摊贩尊重自我尊重社会尊重法制的过程。

      十九大已经胜利召开，我们中国进入了一个新时代！相信在新时代，我们所有国人都会生活的越来越好，其中包括为了生机奔忙的摊贩，也包括为了城市秩序管理奔忙的城管。

                            

      2017年9月29日，对南京城管人来说是个值得铭记的日子，这一天，玄武区任克明中队的城管队员们给去年因公殉职的任克明烈士带去了一套崭新的城管制服：藏青色与天空蓝的醒目服装，金灿灿的国徽与牡丹花，城市管理执法的鲜明臂章在苍松翠柏间交相辉映。这一天，南京城管人向这位城市管理“执法英雄”、五一劳模、烈士致以最高的敬意的同时，始终践行着“不忘初心，砥砺前行”的誓言。

      其实南京城管早已不是第一次“换装”了，但每一次换装都代表着新鲜血液的注入，执法着装的规范，执法程序的完善，市民满意度的不断提高。每一次“换装”都意味着南京市的城市管理水平达到了一个新的高度。9月29日早晨，伴随着“我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献、文明规范、公正廉洁、服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”的一句句振奋人心的高亢宣言，南京城管“换装”的序幕正式拉开，在8家省市媒体的全程直播下，在800万南京市民的殷切期盼里，南京城管正式以新形象扬帆起航！

      作为一名2016年加入南京城市管理执法队伍的新同志，我并不是“老南京”，但我很热爱这座古老而又年轻的城市。这次“换装”给我最直接的感受是：南京市城市管理执法队伍又向规范化迈出了一大步。崭新的制服，锃亮的皮鞋，和以往的着装相比，首先在视觉上就让人眼前一亮。一支执法队伍，只有走向规范化，才能保有可持续发展的动力，才能更有生命力！“换装”当天，单位门前就有很多市民围着我们评论纷纷：“这衣服穿在小伙子们身上可真精神！”，“呀，城管穿的这么文质彬彬都变得斯文啦！”这些正能量的评价，让我们执法队员也是“受宠若惊”，希望这新形象能为我们结下更好的群众缘，成为我们工作的推动力！

      旧制服虽已脱去，手头的事情却要一丝不苟的进行下去，“换装”当天，鼓楼大队机动巡查中队例行巡查至凤凰街道，对正在行驶中的五小工程车进行了抽检，在核对了证照及行驶线路无误后，又陆续开展了其他执法工作，恰好此次执法过程全程被网易直播，主持人代表网民朋友们简要的问了我们现场执法队员几个问题，当问到我们为什么从外地来到南京并从事城管这份工作时，我们都仿佛千头万绪不知从何说起。是仅仅为了一份稳定的好工作，还是南京这座干净整洁的大城市对我们这些“外地人”有极大的吸引力？统统都是，但并不完全是。简单地概括起来：是南京城市管理事业这个大平台吸引了我们，它让我们得到了与这个城市共同进步、共同成长的机会。我们在这个平台上为南京市的干净整洁、秩序井然贡献出自己绵薄的力量，同时城市管理工作也锻炼了我们严谨的工作态度，处理复杂问题的工作能力，以及与人民群众永远站在一起的工作信念。还记得第一次在中大医院丁家桥附近贴违停罚单，虽然手忙脚乱，但得到了沿街居民的一致好评；盛夏中午在西桥规范门前三包，还原美好环境；深夜12点，在三牌楼菜场门口整治占道经营的小吃车；大雨初歇时踩了满脚泥泞，检查项目施工现场……点点滴滴现在都在眼前浮现出来，不可否认这些回忆满含着疲劳和汗水，但是疲劳也累不倒，汗水也浇不透，严寒酷暑也击不垮我们工作的热情以及我们干好城管这份事业的决心。当然，我只是南京数千名城管队员中最平凡的一员，不能代表任何人，也没有任何可以值得夸奖的事迹，但我们身后的城管大家庭像山一样给我们依靠，像大地一样成为我们的归属。我们热爱我们的工作，热爱我们的集体，热爱南京这座城市。

     “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”新制服给我们带来了新形象也给我们提出了新要求，它要求我们以良好的新形象示人的同时，不忘工作的初心，不熄工作的热情，永记依靠人民群众这个力量之源。穿上这身新制服，我感到无比自豪，更让我自豪的是，我们必将以新姿态站在新高度，尽更大的努力向南京城市管理工作献礼，向党的十九大献礼！

                            ——关于全市城管换装的思考

     2017年9月29日注定会在南京城管事业发展史上留下浓墨重彩的一笔，这一天，全市2959名城管执法人员和全国其他城管一样全部换上了统一的新制服、新标识，南京城管人将以换装后的新形象开启重塑规范化、标准化、制度化和正规化执法队伍新形象的征程，将以崭新的形象为城市发展和民生进步服务。

     由于种种原因，一直以来城管的形象常常被妖魔化。不可否认，随着我国城镇化的快速发展，我们的城市管理执法和服务水平还不能满足新型城镇化发展的要求和人民群众生产生活的需求，现行的城市管理执法工作还存在着管理体制不顺、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题。但体制不顺、机制不健全是任何一个新事物发展过程中都可能遇到的问题，关键是如何弥补与修复。

     从党中央到国务院，以及国家各级各部门历来都很重视城镇化建设和城市管理工作。2015年12月24日，中央印发了《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，意见的出台，为理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，补齐城市管理工作中的短板，进一步提高城市管理和公共服务水平指明了方向。2016年8月，住建部首次倡导了城市管理“721工作法”，提倡在城市管理过程中，70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。要求各地改进工作方法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。这个倡导，为树立城管执法新形象吹响了号角。2017年1月3日，住建部城市管理监督局印发了《关于加强“强基础、转作风、树形象”专项行动宣传工作的通知》，这个通知的出台，为全国城市管理部门加强队伍建设、提升城市管理和服务水平提供了基本遵循。2017年5月1日，《城市管理执法办法》正式实施，该办法的实施拉开了完善全国城市管理法律法规和标准体系建设的帷幕，也为规范城市管理执法工作、提高执法和服务水平、维护城市管理秩序提供了法规依据。2017年9月29日，南京2959名城管执法人员全部换上了全国统一的新制服、新标识，从此，城管人“旧貌换了新颜”。正如住建部城市管理监督局原局长王早生同志所言“城市管理队伍统一着装，根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。”

      在这之前，全国城管系统的制服可谓五花八门，有灰绿色的，有黑色的，有鱼白色的；远远看着，有的像公安，有的像海警，有的像保安，制服都不统一总让人觉得有那么一点不正规。看着不正规，自然难以产生执法应有的权威与公信力。全国统一换装彻底改变了城管系统以往的窘况。正如南京市城市管理综合行政执法总队总队长赵桂飞同志所说，换上新装以后，这支队伍被赋予了更强的使命感、更高的职业荣誉感、更深的职业归属感，最后归结为更大的工作责任感。

制服、标识统一后，城市管理执法队伍将以崭新的姿态站立在城管事业发展的新起点上。正如南京市城市管理局局长许卫宁同志所言，南京城管全面换装，标志着城市管理迈入了一个新的起点、新的标准、新的跨越。全市城市管理执法队伍今后在城市管理工作中，将以人民为中心，把人民的需求作为城市管理的第一需求，为城市和居民服务，使城市更具活力、魅力，使城市环境更加整洁、温馨、舒适、优美。希望换装以后，我们在新的起点、新的标准、新的跨越当中，使城市管理工作迈向新的高度，使城市管理工作更加规范。

      换装以后，全体城管人无论是在思想上还是在行动上都应当有所为。

思想不换装，一切都泡汤。每一位执法干部都应充分认识到此次换装的深远意义，制服、标识换了这是外在的，思想上换装才是首要的。以此次换装为契机，每一位城管人思想上也必须“换装”。全国统一换装，是党中央、国务院对城市管理工作的重视，对整个城管执法队伍的重视。全国人民都在看着我们，监督着我们。我们必须提高思想认识，转变思想观念，坚持以人为本，坚持文明执法，坚持柔性管理，坚决依法执法。牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，落实惠民措施和便民措施，以群众满意为标准，切实解决和城市管理工作相关的社会各界最关心、最直接、最现实的问题。

      换装之后怎么办？撸起袖子加油干！这次换装对每一位执法干部来讲都是一次重生。口号喊得再响，目标定得再大，还是要靠实实在在的行动来实现。既然换装了，外部形象焕然一新，我们没有理由不借此机会，以实际行动来个脱胎换骨。从工作态度、工作作风、工作方法、工作技能等各个方面破旧立新，大胆扬弃。好的东西，比如“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的工作精神，继承下去，并发扬光大。不好的东西，像管理方式简单、执法行为粗放等问题，抓紧改正、改进、改变。在具体的工作中，打牢基础，严格执法人员素质要求，加强思想道德和素质教育，着力提升执法人员业务能力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。切实转变作风，坚持以人为本，坚持依法治理，完善执法制度，改进执法方法，提高执法素养，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。严格按照赵桂飞总队长的要求：坚持以人民群众的诉求为第一出发点，全心全意为广大人民群众服务，把换装当做新起点、新征程，朝着“城市管理要像绣花一样”的目标，为市民管理好城市，依托城市服务好市民。

      此次换装，对于全体城管人来说，是重塑新形象的良好契机！是构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制的新起点！开启了提高城市管理和公共服务水平的新征程！每一位城管人必须深刻认识到：新形象要靠切切实实地为民服务才能树立，新起点必须一步一步踏踏实实地才能越走越高，新征程必须靠扎扎实实的奋斗才能实现终极目标。

      我们坚信，以这次换装为契机，广大城市管理执法人员一定会像许卫宁局长嘱托的那样：牢记宗旨、不辱使命，内强素质、外树形象，在提高执法水平、队伍素质上下功夫，在服务社会、服务民生上下功夫，始终按照“强基础、转作风、树形象”的要求，努力开创城市管理工作的新局面，为建设“强富美高”新南京而努力奋斗！

                       ——南京城管换装之所思所感

城管执法作为依法行政的主体之一，历来为人诟病不少。改革开放以来，随着城市化的快速变革，城市管理一度处于粗放型阶段，也成为城管发展历史上的“阵痛期”，伴随着这种阵痛，城市管理的大方向已然从粗放管理向精细化管理靠近。2016年至今，堪称全国城管发展之元年，无论是住建部宣布统管全国城管队伍，还是国务院《城市管理行政执法条例》的颁布，直至近日全国城管统一新制服之举，于社会而言，石破天惊；于城管而言，强心有力。城管队伍统一制服,不仅是体制和方法的革新，更是法治文化建设的时代要求，是新时期城管执法队伍精气神的体现。

       新形象、新起点、新征程，南京城管换装用了三个“新”字，恰如其分的表达了此次换装之意义所在。本次换装活动线上线下同步发力，阅读量超三千万，一时间成为南京街头巷尾热议的话题，更收获多数舆论的支持。制服样式的统一意味着城管队伍建设标准化的提升，有利于提升执法队员的职业归属感，也有利于提升市民对执法队伍的认同感。

新形象，意味着城管执法队伍将以新的面貌接受群众的监督。新式制服上的五朵牡丹花代表构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。换新装，不意味着与过去告别，而是在总结过去的基础之上，创新向前。细数南京城管历来的优秀传统：青奥盛会、国家公祭，重大活动寒暑保障；南马开跑，南京城管沿线定岗；每逢血荒，城管队员踊跃献血；高考护考，校园护学，暴雨防汛冲在一线。。。换新装的城管队伍，要在继承优良传统之上，展示时代赋予我们的新面貌，以更加公正、专业、细心的执法形象面对公众。

新起点，意味着城管执法队伍将重“新”接受社会的评价。诚然，我们不可否认的是，在过去粗放型的管理模式下，我们受到太多的批评与指责。因此，在不断的修正过程中，南京城管坚持由粗放型向精细化转型，实行“721”城市管理模式，像“绣花”一样管理城市，坚持70%的问题用服务解决，20%的问题用管理解决，10%的问题用执法解决，因为执法的本质是为了管理好城市，所以当城市的管理趋于成熟时，服务社会的属性将更为突出。从最初的中高考护考，到如今设立的护学岗，南京城管在一次次为民实践中收获赞许。换新装，是形象上的重新开始，而执法为民、服务群众，则是真正意义上的从“心”开始。作为南京城管的一员，我们理应在换新装的契机之上，转变工作方式，以全新面貌接受社会的考评。

新征程，意味着城管执法队伍将面临全新的挑战。城管换装，让执法者以新的形象管理城市，但城市更新发展的脚步却从未停止，例如共享单车的出现，让每一位执法人员感受到了共享经济下，城市管理面临的前所未有的挑战与压力。因此在换装同时，还需更换的是头脑的“武装”。以湖南路地区为例，共享单车停放密度极高，单一手段管理难以奏效。在不断摸索中，执法队员将共享单车的管理和门前三包工作结合起来：商家在自身责任区的义务疏导，配合定岗队员的手动规范，再加以执法部门对单车公司的管理约束，共同形成了良好的局面。换上新的装束，为我们带来的是振奋与喜悦，但城市快速发展的新兴事物已经无法让我们懈怠，穿上新制服的执法队员，应该以新的眼光、新的思维、新的态度去迎接未来的挑战。

      正如住建部城市管理监督局局长王早生所言：城市管理执法队伍统一着装，绝不仅仅是“换个形式”，更不是福利待遇，其根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为城市发展和民生服务。

      法治建设的成果往往能在执法队伍中得到最直接的体现，作为有着优良传统的南京城管队伍，以换装之契机，践行“强基础、转作风、树形象”的专项要求，落实“721”的工作方法，无疑将成为法治南京建设中出彩的一笔。

      潮平两岸阔，风正一帆悬。党的十九大胜利召开，提出广大党员干部要“不忘初心，牢记使命”，更在社会发展方面提出了“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”的政策要求。创新社会治理，完善城市管理，从根本上对每一位城管执法者提出了高要求，我们以城市之名，行使管理之义，是这座城市和人民赋予我们的使命。“六朝金粉地，金陵帝王州”，我们有幸成为这座美丽城市的管理者，当我们换上新装之后，更有责任用“绣花”般的精细之心，让古都南京历久弥新。

时代巨擘冲击，挑战机遇并存，在社会公众面前如何重塑执法公信，换装只是开始。不忘初心，方得始终；牢记使命，砥砺前行！

我们在风中成长

异样的眼光

像一张细密的网

紧裹我们的心房

使得我们呼吸缺氧

我们在风中成长

不免有些悲伤

也有些彷徨

因此爱浅吟低唱

爱哀叹为何自己总被遗忘

可如今，我们已不一样

天空蓝的新装

如同阴霾后的一抹阳光

照进我们的胸膛

即使悲伤

也努力学会坚强

即使彷徨

也努力认清方向

未来的路还有很长

请不要慌张

也不要感到迷茫

背上行囊

怀着希望

试着勇敢去闯

去寻找自己的梦想

即使在风中成长

你也会爱上远方

                      

      我们队伍中有的来自于军队，更多的来自于公开招聘。大家选择城管，都知道自己选择了平凡，选择了崇高，选择了为民，选择了奉献。时光飞逝而过，从当初的稚嫩羞涩，到现在的从容成熟。我们越来越懂得了“为民服务、办事公正、清正廉洁”，这，是每个执法干部的行为准则；也越来越明白“爱岗敬业，不畏辛劳，踏实奉献”，这，是每一个城管人心中的铮铮誓言。我们的青春因为爱岗和奉献而意义非凡，我们的人生因为践行誓言而丰富多彩。此时此刻，站在演讲台上，我的脑海中就出现了无数个奋斗的身影，无数个感动的画面。

      忘不了，驱赶摊贩的过程中出现蛮不讲理的人，他们有的恶语相向，有的无理取闹，但是无论何时，同事们都将委屈吞进肚子，始终用微笑面对每一个人，用真诚踏实的服务默默的化解了一个又一个矛盾。

忘不了，拆除违法建筑的时候同事们一忙就是好几个小时，顾不上喝水、甚至是连上厕所这样最正常的生理需求都被大家忽略了。

忘不了，有无数次，夜深人静的时候，夜班的同志在道路上查扣渣土车，忘记了时间，忘记了饥饿与疲劳，他们全身心的扑在了工作上，无私忘我的奉献着。

      忘不了的画面太多太多，我们每个人都立足在平凡的岗位上，没有豪言壮语，没有轰轰烈烈，只有心中永不褪色的诺言。还记得，就在不久之前，赛虹桥的执法队员夏祥在巡逻中帮助外地女游客寻找到遗失的万元背包。这名游客由起初的不信任到后来拨打12345热线点名表扬，改变了她对城管工作的片面印象。夏祥只是雨花城管中的一个缩影，我们队伍里还有无数与夏祥一样的同志，正是这点点滴滴的行动，在群众中树立了执法队员的良好形象。

      雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。城市管理工作只有起点，没有终点，永远在路上。在新形势下，我们雨花城管人将紧紧围绕区委区政府的工作目标，以时不我待的紧迫感，雷厉风行的执行力，立竿见影的好措施，为建设美丽新雨花作出更大贡献。       

                            

当城市治理体制改革的浪潮奔涌而至，

当“两学一做”专题教育的清风款款吹来，

南京城管从“新”出发——启航!

曾经，公地矛盾日渐突出，城市病纷至沓来，

阳光的背后却总有阴影相伴，

对社会来说，削弱的是公平和公正，

挤压的是创业创新空间；

对党和政府来说，影响的是形象和威信，

挫伤的是人心和民意；

如果不努力改变：

束缚的是，社会生产力的发展；

损害的是，全体人民的共同利益；

延误的是，中华民族的中国梦！

党中央及时倾听民意，审时度势，精准定位，精心设计，为城市治理体制改革指明方向；

南京城管上下一心，强基础，转作风，树形象，改革的第一公里，我们在行动！

变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，主动作为，为民服务的步伐愈加矫健；

城市治理哪家强，

南京旗帜永飘扬!

在十九大胜利召开前夕，南京城管完成换装，

换上新形象，不变的是规范理性平和文明的执法方式；

站在新起点，明天的我们将会管理更加精细，执法更加规范，服务更加人性的队伍；

踏上新征程，我们继续为人民管理好城市!  

新常态风清气正，

新征程号角吹响。

南京市城市管理综合执法总队这艘为民服务之舟，

满载着南京市民对创新、绿色、协调、开放、共享的人居环境的期盼；

满载着八百万江东父老对管理提速，服务提质，工作提效的期盼；

启航！

群英合力，志在千里行，

众志成城，风正一帆悬。

让我们在为南京人民服务的道路上，不忘初心，继续前行，南京城管永远在路上！      

                                  ——记换装有感

      中国人自古有个习俗，每逢新年到，都会穿上新衣服，这代表着一年的“新开始”，也意味着以一个“新面貌”、“新感觉”、“新思想”开始新年征程。在2017年9月29日的这一天，我穿上了新制服，虽不是新年，却也有“新年”的感觉，这对于我从事的年轻城管职业来说，算得上是件大事，也是件“喜事”。身着新制服的一瞬间，参与其中的我也是感慨万千，有很多的感动和想说的话。

      提到“城管”，大多数会嗤之以鼻，然而很少有人真正了解、理解这份职业。在从事城管职业二年多的时间里，也曾受到“委屈”、感到“心酸”，好的是我们队伍尽管饱受种种委屈，却始终做到“不忘初心”，时刻牢记为市民服务的使命。你会看到，我们的队伍素质在不断提高，服务管理水平更加人性化。此次城市管理执法队伍统一换装,绝不仅仅是“换个形式”，更不是福利待遇，其根本目的是要通过统一服装制式,进一步推进规范执法、文明执法,建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍,更好地为城市发展和民生服务。经过数十年不懈努力，南京城管已在广大市民心中树立起“服务型城管”的优良品牌，我们有理由会将城管事业做得更好。 

       从事工作以来，时常收到家人的关心电话和短信。“工作辛苦吗，记得按时吃饭？”、“不要和人家发生矛盾，注意人身安全”、“受到到委屈了和我们说说。。。”家人的关心不是羁绊，是前行的动力。此次换装，电视台对我们的工作进行了全程直播，他们通过电视、网络在家就可以看到城管的日常的工作，看到我们的新制服，“藏青色、天空蓝”的搭配。和过去的服装相比，新服装主要有三大不同，一是色彩更鲜明，制式服装的颜色选用藏青色及天空蓝色；二是标记更突出，特意搭配了金色的标志标识,采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等设计元素；三是文字更规范，制式服装及标志标识的文字统一使用“城市管理执法”字样。新的制服，代表新的形象，我们的队伍更加规范，更加让人放心。

       通过此次换装，我们将以“新形象、新起点、新征程”的号召开始全新的工作。这也标志着城市管理迈入了一个新的起点、新的标准、新的跨越。我们队伍将以人民为中心，把人民的需求、把人民的需要作为城市管理的第一需求，为城市服务、为城市群众服务，使城市更具活力、更具魅力，使城市环境更加整洁，使城市的居民群众感觉到温馨、舒适、优美。感谢所有关心、支持城管事业发展的所有人，我们将以 “十九大”的会议精神武装自己，不断学习，砥砺前行，为南京明天的更美好继续努力奋斗。

      

         ——“新形象、新起点、新征程”换装活动感想

        2017年9月29日清晨五点，我和玄武城管大队参加全市换装仪式的其他同事们已换好新制服。藏青及天空蓝色的新制式服装，搭配金色标志，行业特点鲜明。标志标识采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等元素，标识文字统一使用“城市管理执法”字样，表明着装队伍身份。回忆当时，我依然清晰记得在换好新制服后，听见身边老同志感慨到：“南京城市管理工作翻开了崭新的一页。”

八时，我们和来自全市各区（园区）执法大队的280多名城管队员早早列队站立在南京建邺奥体中心东广场上，以最佳的精神面貌等待着南京市城市管理执法队伍换装入职宣誓仪式开始的那一刻。

      “我决心做一名合格的城管行政执法人员，以民为本，执法为民，忠诚敬业，竭诚奉献，文明规范，公正廉洁，服从命令，听从指挥，为南京城管执法的明天而努力奋斗！”面对国旗，我们用铿锵有力的庄严誓词，宣告了经历二十年风雨的南京城管执法队伍将以崭新的面貌，更加坚定的步伐，开启新的征程。宣誓仪式也拉开了当天长达八小时的换装活动媒体直播拉开序幕。

演播室访谈、各类宣传片、直击执法现场，穿插播出的城管执法队员献血、祭奠任克明烈士、揭牌高校共建教育实践基地、去老年公寓看望老人、护学岗服务师生等等向广大网民和荧幕前的公众传递了南京城管的良好新形象，展示了南京城管执法人员站在新起点、踏上新征程的坚定信心。

       换装既是形象、更是责任，是一种动力、一种鼓舞、一种鞭策，是要求南京城管人以良好的精神风貌、扎实的工作作风、饱满的工作热情、优良的服务态度、严明的组织纪律投入到今后的城市管理工作中去，促进城市管理水平再上新台阶。

       国庆上街巡查，穿一身新制服的我毫不意外的成为游客眼中的“活地图”。游客们不辨方向、或是想知道附近景点都会向我问路，我也习惯了游客们问完后一边道谢一边诧异的读着臂章：城市管理执法。“你们这是新制服吧，真不错”，待细致解答完毕，游客说出了这样的道谢。

       不只是我，我身边的每一位城管同事们在实际工作中，都会细心为别人帮忙、服务。提供“为别人指路”这样的服务，对于我和我的同事们来说是一种幸福，这份幸福来自于人民对我们的信任。塑好南京城管新形象，在我看来就是从些微小事慢慢做起，比如出门前再看一眼领带、帽徽，比如劝离摊点时请俯身弯下腰。

      尊敬的南京城管同仁们请抖擞精神，闪亮新征程吧！我们会坚定“强基础、转作风、树形象”的工作目标和“721”的工作准则，不断提升自身政治素养和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象，继续像绣花一样精细地管理好城市。让我们更加骄傲地说出:“我爱我肩上的牡丹花，如爱我的家园。”      

     “我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”9月29日清晨，一声声铿锵有力的宣誓声响彻云霄，正式揭开了南京城管执法队伍全面“换装”的序幕。“新形象、新起点、新征程”，南京城管数千名行政执法人员气宇轩昂，英姿勃发，以崭新的面貌向南京的人民群众阔步走来！

    “转型升级”，在基层，我们很少说这样的词儿，可做的却都是这样的事儿。今年适逢住建部积极推进全国城管运用“721”工作法，变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，促进城管工作水平进一步提升。作为一名城管执法人员、作为一名年轻的共产党员，我一直在思考积极转变工作思路，结合本次全面换装的契机，合理运用好“721”工作法，力所能及地为人民群众办些实事。于是，我便想到了我工作中的一位“老熟人”——老宗。

       老宗家长期使用一辆电动三轮车占道经营，主要贩卖巴弟鸡排，被我们中队先后多次取缔，扣了放，放了又扣，可是他和我们的“游击战”却从未停止过。这一次，老宗又来处理违章，我本着为民服务，从根本上解决问题的出发点，真诚开始了对老宗的走访。老宗家的基本情况是：夫妻二人无固定职业和稳定收入，老母亲瘫痪在床，每年还需要一笔不小的医药女儿还在上大学。困不困难？上有老，下有小，确实困难。老宗夫妇虽然是我们的管理对象，很多时候是矛盾的，对立的，但党群之间的关系又应该是鱼水情深、紧密联系的，所以我们城管部门还是会尽我们所能地去帮一帮他。

    “输血不如造血”，这话不难，也常讲。于是，我带着这样的思路开始了和老宗的谈心我跟他讲：“你这样通过摆摊设点营生，三天两头被我们城管部门查获，对公共利益也产生了损害，确实不是长久之计，你有没有想过租赁店面经营？”“当然想过，可是店面经营成本高，又不一定能搞到好市口，经营不善很可能血本无归。”老宗这样说。之后我表示愿意帮他想想办法、出出主意，他很惊讶，并欣喜地答应了。我考虑，老宗的经营的主要人群是儿童，如果能在儿童经常活动的地点开店效果应该会相对好一些。这时我想到了自己负责的曹后社区的常发广场正在招租，其C区和D区之间的广场空地上已经开设了一个儿童乐园。我和老宗经过实地考察，看中了儿童乐园旁边的一间5、6平米的小门面，通过与商场招租人员沟通协调，给老宗一定的优惠，并只需先预付三个月的房租，就这样，通过一个多月的共同努力，老宗的小店正式开张了。我还建议老宗顺应形势，后期尝试线上经营，拓宽销售渠道，他也心悦诚服地答应了。目前，常发广场的相关商业配套设施还没有全部完善，相信随着后期的逐步完善以及老宗经营经验和渠道的不断丰富，他的生意会越来越红火。

       从一辆破旧不堪的三轮车到一间整洁一新的店面，老宗一家在我们的帮助下完成了一次华丽转身。

       全面换装，重装上阵。我们高扬的是正气，得益的是事业，赢得的是人心。在全面换装期间，我再次深刻感受到执法手段和管理手段更多的是帮助我们发现和控制问题，而服务手段才能真正从根本上解决更多的问题。因而，我们应该积极转变工作思路，改革方式方法。

城管部门是直接接触人民群众，直接关系到人民群众切身利益的人。我们的工作很多时候都是些千头万绪的小事，可群众利益无小事，所以我们的工作时时刻刻不能怠慢。作为一名执法者永远不可能是“八面美人”，往往更多是会遇到挫折、遭到误解、受到委屈，甚至有上门闹的、背后告的、飞短流长乱造谣的。当此之时，固然需要我们能够正确对待，能够无私无畏，但也离不开各级党组织和领导干部的撑腰打气、鼓励关怀以及人民群众的支持。南京城管多年来在为民服务、规范化队伍建设、精细化城市管理等方面所取得的长效成果。经过数十年不懈努力，南京城管已在广大市民心中树立起“服务型城管”的优良品牌。

       闻鼙鼓而思良将。当下，城管体质改革的航船云帆高张，闯激流、越险滩，最需要的是攻城拔寨的猛将、有胆有识的干将。破除积弊，必然要有一些人自断腕臂冲在前；浴火重生，必然要有一些人自换新羽展翅先。客观上看，城管人面临的处境不可能“也无风雨也无晴”，有时“背着‘黑锅’前行，是必须经历的修行”。电视剧《人民的名义》中那个“背锅侠”达康书记，为什么圈粉无数？就因为他不私不党，有能力有魄力，是一位真正勤政为民、真抓实干、敢于开疆拓土的好干部。革命工作不可能皆大欢喜，在波澜壮阔的改革进程中，那些挺立潮头、敢于担当的党员干部，有多少非议也就有多少支持。尽管前进的道路从来都不是一帆风顺，但是我们要相信支持的力量始终大于干扰的力量，鲜花和赞誉始终大于冷脸和嘲讽。

       习近平总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”这也为我们的城市管理工作指明了方向。天下大事必作于细。如何通过“绣花式管理”，让城市既有“面子”，又有“里子”?既有“颜值”，又有“内涵”?首先，城市发展要始终坚持以人民为中心的思想，在城市规划和管理过程中，多站在人民的立场想问题、想办法。当前不仅着力要解决人民群众在城市发展中，感受最直接、反映最强烈的问题，还要多听取人民群众对城市发展的意见和建议，从“草根”中汲取城市发展的智慧和力量。

       得其大者可以兼其小，让我们携起手来，将问民忧、解民需、顺民意有机结合，从小处着眼，从小事做起，为城市管理的发展蓄力前行！       

     

       9月29日，平常而又让人激动的日子。平常在于和往常一样在工作岗位上忙碌，激动在于终于穿上了全国统一的新式制服。

     “嘿，小伙子，你们换制服了吗，好看”，“这是你们的新制服吧，看上去比以前正规多了”，这是换装的那天出外勤，老百姓对我说的话，听在耳朵里，心里还是美滋滋的。出外勤前，特地对着镜子打量了半天，藏青色的外套，天空蓝色的衬衣，新设计的标记标识，还有统一使用的“城市管理执法”字样，这让我想起了三年多前刚考进城管系统，第一次穿老制服时的情景。不同的是制服样式，相同的是那份责任和为人民服务的心。

       三年多的城管工作时间，也让我对“城管”这两个字有了更多的认识。去年夏天，和同事在肖家盘泵站抗洪抢险，人在大堤在，中队全体在大堤上日夜坚守，巡查排险;前年冬天，为了天坛新村小区出新顺利开展，在中队领导的带领下，没白天没黑夜的调查了解做违建户的工作；刚穿上老制服的那个月，为了解决夜间兑菜扰民妨碍交通的问题，和同事在现场蹲守，一守就是一夜。当看到大堤守住了，出新结束小区环境改善了，交通问题解决了老百姓可以睡个安稳觉了，自己心里还是很有成就感的。

当然，有时也会遭到误解。整治的时候被摊贩抓伤过，处理违章的时候被被当事人威胁过，调查违建的时候当事人的一盆洗脚水浇了个透心凉。委屈过也彷徨过，心里有的时候也倍感难过。还记得当时入职宣誓的誓词，我宣誓：我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗。看着整洁有序的环境，想想自己曾经的誓词，自己心里的信念也更加的坚定。

       10月18日9时，穿着这身新制服，怀着激动的心情在会议室聆听了习近平总书记的十九大开幕式上所做的报告，总书记的报告令人振奋，备受鼓舞，虽然隔着屏幕依然不约而同的鼓起掌来表达认同和兴奋。“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，总书记的这句话一直萦绕在我的耳边，作为一名基层的城管执法干部，工作情况复杂，职权和执法难度大，天天与老百姓打交道，如果执法管理不依法、不文明，稍有不慎就可能成为引发执法矛盾的“导火索”。我们要做学法懂法的带头人，坚持内强素质、外树形象，自觉地运用法治思维、践行法治方式，为人民群众办实事、做好事，规范执法，文明执法，化解工作中的困难与矛盾，维护社会的和谐与稳定，以实实在在的作为助力国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起更加磅礴的力量。

       新起点，我们依然在路上。     

       9月29日，平常而又让人激动的日子。平常在于和往常一样在工作岗位上忙碌，激动在于终于穿上了全国统一的新式制服。

     “嘿，小伙子，你们换制服了吗，好看”，“这是你们的新制服吧，看上去比以前正规多了”，这是换装的那天出外勤，老百姓对我说的话，听在耳朵里，心里还是美滋滋的。出外勤前，特地对着镜子打量了半天，藏青色的外套，天空蓝色的衬衣，新设计的标记标识，还有统一使用的“城市管理执法”字样，这让我想起了三年多前刚考进城管系统，第一次穿老制服时的情景。不同的是制服样式，相同的是那份责任和为人民服务的心。

       三年多的城管工作时间，也让我对“城管”这两个字有了更多的认识。去年夏天，和同事在肖家盘泵站抗洪抢险，人在大堤在，中队全体在大堤上日夜坚守，巡查排险;前年冬天，为了天坛新村小区出新顺利开展，在中队领导的带领下，没白天没黑夜的调查了解做违建户的工作；刚穿上老制服的那个月，为了解决夜间兑菜扰民妨碍交通的问题，和同事在现场蹲守，一守就是一夜。当看到大堤守住了，出新结束小区环境改善了，交通问题解决了老百姓可以睡个安稳觉了，自己心里还是很有成就感的。

当然，有时也会遭到误解。整治的时候被摊贩抓伤过，处理违章的时候被被当事人威胁过，调查违建的时候当事人的一盆洗脚水浇了个透心凉。委屈过也彷徨过，心里有的时候也倍感难过。还记得当时入职宣誓的誓词，我宣誓：我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗。看着整洁有序的环境，想想自己曾经的誓词，自己心里的信念也更加的坚定。

       10月18日9时，穿着这身新制服，怀着激动的心情在会议室聆听了习近平总书记的十九大开幕式上所做的报告，总书记的报告令人振奋，备受鼓舞，虽然隔着屏幕依然不约而同的鼓起掌来表达认同和兴奋。“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，总书记的这句话一直萦绕在我的耳边，作为一名基层的城管执法干部，工作情况复杂，职权和执法难度大，天天与老百姓打交道，如果执法管理不依法、不文明，稍有不慎就可能成为引发执法矛盾的“导火索”。我们要做学法懂法的带头人，坚持内强素质、外树形象，自觉地运用法治思维、践行法治方式，为人民群众办实事、做好事，规范执法，文明执法，化解工作中的困难与矛盾，维护社会的和谐与稳定，以实实在在的作为助力国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起更加磅礴的力量。

       新起点，我们依然在路上。     

       时间过得飞快，不知不觉我已经是一名工作三年的城管队员了。回想刚刚参加工作时，我对工作充满了不理解也时常抱怨。社会舆论和新闻和媒体对城管执法中与当事人发生的种种矛盾屡屡曝光，将城管定义为依靠拳脚吃饭的职业，现在想来，对于一个国家的长期发展来说，这显然是行不通的。在大力建设社会主义民主与法制的今天，各个执法部门依法行政，文明执法，已在社会中形成了共识。

      在近来的几年在各级城管部门的努力下，城管的文明的执法还是有了一定的提高。但由于多年形成的执法习惯、加之城管文明执法建设的不全面和不深入，造成城管执法建设的现状与国家法制建设的标准还有一定的差距，与整个社会法治的快速普及不相适应，与人民群众法治意识的提高及对城管队伍建设的期望不相适应。如今在我们的日常工作中，把文明执法作为工作的第一要求来完成日常的每项工作。真正的做到从一个队员做起，积极响应国家法制建设的总要求。

1．文明执法的重要性：在我看来文明执法之所以重要是因为只有做到文明执法才能和人民群众打成一片，只有这样才能更加有效的帮助国家管理社会。执法人员心系人民，人民群众相信执法人员，这样便能更一步的加快社会主义的和谐发展。

2．文明执法的必须性：在大力建设社会主义民主与法制的如今，文明执法将会成为国家一个可持续发展的趋势，所以国家需要文明执法。

1．转变城管执法理念。执法人员应该明白他们的职责就是为社会弱势团体提供完善的公共服务，而现行的城市管理体制是一种以城市为中心的决策产物，传统的观念驱使，使得城管执法者一开始就将被执法者放在了对立的位置上，把自己 的思维和行为定位在“如何惩治”上，用管制犯罪的观念和手段来管理普通民众，视那些摆摊的小贩们只是管理的对象，这种执法行为不仅解决不了弱势群体生存之 艰和权力部门执法之难的困境，长久下去恐怕还会引发更多更大的对抗和冲突。所以，应该将执法理念向以人为本的人性化执法理念转变。

2．营造良好的执法环境。加大宣传力度。城管执法宣传抓好了，能起到内鼓士气树形象、外赢民众聚力量的积极作用。首先是做好自身宣传。城管执法机关要把城管执法人员特别能吃苦、特 别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播，以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解与支持。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。加强对城 市管理法律法规的宣传力度，利用新闻媒体，采取张贴标语、执法车宣传、知识竞赛、法规咨询等形式，大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策，提高市民的法 律意识，营造良好的城管执法氛围，从而使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合城管执法工作的顺利开展。

3．提高执法人员的素质。城市管理行政执法部门，要适应新形势对城管执法工作的严峻挑战，必须高度重视队伍建设，提高行政执法人员素质。首先，要强化用人管理，执法人员应具备相应 的法律专业知识，以逐步提高城管执法队伍整体的法律素质;其次，要严格评议考核制度，不仅在执法机关内部要建立完善的考核制度，而且要建立健全社会考核制 度，让公民参与对执法人员执法行为的监督，从而提高执法人员的素质;第三，加强思想教育，通过对城管执法人员进行崇法尚礼的思想道德教育，建立一只知法懂 法崇尚文明礼貌的执法队伍，从而提供真正高质量的文明的服务。

       文明执法是灵活多变的，不能千者一面，要针对当时的局面和不同的对象，围绕执法任务的要求，坚持“执法为民、服务于民”的宗旨，贯彻依法行政的要求，科学、灵活地运用执法步骤，才能达到执法的目的。只有坚持文明的执法方法，才能不断树立城管执法人员的良好形象，才能完成城管法制建设的重任，才能把城管队伍建设成一支“执法为民、服务于民”备受人民群众欢迎的队伍。     

盼望着，盼望着，终于盼到了全国城管系统统一换装的这一天。当9月28日领到这崭新的藏青色制服，烫金的简章领花时，作为我们一线城管人的心中，满怀着激动与憧憬。长期以来，全国城管都没有能够统一服装与名称，各地城管机构叫法各不相同，执法制式服装五花八门，严重影响了执法形象。但是这次制服的统一，让我们都看到了各方各面，从中央到地方，从政府到社会再到公众，对城市管理的重视，对城管执法的规范。

中队里眼尖的同志，早早就看到了制服臂章上绣着的“中华人民共和国”的字样，打着趣的表示，这是第一次，将我们城管上升到国家的高度。是呀，国家的重视、社会的瞩目、人民的期盼，让我们一线执法人员肩上的使命，变得神圣而庄重。老同志开着玩笑的告诉我们年轻人，有了这个臂章更是起到了一种激励作用，自己工作执法时，要每天多看看这几个大字，能够起到每日三省吾身的作用。新装，换上的不仅是形象，更是责任！

“我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民、忠诚敬业、竭诚奉献、文明规范、公正廉洁、服从命令、听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”铿锵有力的誓词响彻天际，这是我们每一位执法人员对城市管理工作的自我要求及对城市管理事业的期许。一支队伍，只有走向规范化，才能保有可持续发展动力，才能享有生命力。“换装”并不是表面功夫，也绝不是“换个形式”，这不仅是城管执法体制改革的重要步骤，结束了城管制服五花八门、严重影响执法形象的局面，也是明确行业特点队伍身份的需要。城管统一着装，标志着城管工作纳入国家统一管理；同时，更是规范城市管理执法行为、主动接受社会监督的客观需要。

身着全新的制服，带着骄傲、带着兴奋、也带着一丝展望，我们很快又投入到一天紧张的工作中。我有幸参加了中队长期以来在双塘小学门口设立的“护学岗”，长效化为小学生出行安全保驾护航。在学校门口，很多老百姓被我们身上崭新的制服所吸引，纷纷表示城管越来越正规，城管形象也越来越好，这让我听了心里美滋滋，不禁想到，刚到单位时，参加过青奥会保障、灯会保障、南马保障等一系列重大活动，可是由于我们的制服不够突出、身份特点不够清晰，经常成为老百姓口中的“警察”、“保安”，这给我们以往的执法过程带来了一些列不必要的麻烦和笑话，老百姓经常会发出“怎么保安管起违建来了”这类让人啼笑皆非的笑话。如今，鲜明的身份特征让我们在今后的执法过程中可以更方便更有力的“以民为本、执法为民”，也能够以自信、规范、阳光的精神面貌，接受社会舆论与人民大众的监督。

换装既不是走形式，也更不是发福利，不能让百姓有口实，觉得城管换装只是作秀，只是换了身新衣裳。我们一线执法人员要始终将“以民为本、执法为民”挂在心上，在工作中，要以这次换装为契机，执法工作要有所突破。牢固树立“以人为本、依法行政、执法为民”的理念，认真履行城管执法职能，不断创新行政执法理念、机制、方法，坚持依法执法、严格执法、文明执法，做到执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化，推动城管执法工作再上新台阶。其次要以这次换装为契机，队伍建设要有新形象。城管执法人员统一换装是队伍正规化建设的需要。穿上这身制服，我们就代表了部门的权威，履行着人民赋予我们的责任，关系到政府在群众中的形象。全体城管执法人员要牢记宗旨，不辱使命，严格训练，严格管理，外树形象，内强素质，自觉接受社会监督，努力打造政治坚定、作风过硬、业务精良、纪律严明、群众满意的执法队伍，以良好的形象展示给广大市民。穿上新装后，执法人员以崭新的面貌，走街串巷，对老旧小区长期以来的脏乱差现象进行了大扫除。对楼道内、绿地上、小区广场等公共场所的废旧杂物、垃圾、招贴等进行了集中治理。忙碌中，我们的队员顾不得新衣服被汗水浸湿、被杂物刮蹭、被垃圾污染，每个人都神情专注，脸上洋溢着满足。因为我们始终心系群众，真正做到了“从群众中来到群众中去”。同时，一线执法人员还在第一时间整治了长期以来辖区内难以管理的顽疾，对长期倚门出摊、占道经营、违法违规且不服管理的店家进行了“拔钉子”行动，身着这身崭新的制服，每名执法人员都自信满满，在执法中都能做到不卑不亢、不辱使命，对待违法行为都能做到有法可依、违法必究、执法必严。正如中队里有位老同志所说，穿上这身制服，我信心十足，因为我代表着政府的形象与权威，代表着法律的公正与威严。

　城管换装，不仅仅是外在形象的改变，也是执法队伍规范化建设的要求。换装是表象，背后是责任和义务。通过本次全国统一换装，进一步的推进了规范执法、文明执法，并且努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，能够更好地为城市发展和民生服务。全体城管执法人员要在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕局党委中心工作，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，充分发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的城管精神，在服务经济社会发展、服务民生上下功夫，在整治市容环境、提高城市管理水平上下功夫，在推进文明城市创建常态化上下功夫，在提高城管队伍素质上下功夫，在健全长效管理机制上下功夫，不忘初心，砥砺奋进，“撸起袖子加油干”，为推动“强富美高”新南京建设释放强大动力。      

    

2017年9月29日对于南京城管来说是一个值得纪念的日子，这一天南京城管全面启动“换装”仪式，220名城管代表穿着新制服在奥体中心庄严宣誓，做一名合格的行政执法人员，南京市2959名城管正式换上了新装。新形象开启了新的征程，拉开了南京城管规范化、精细化执法的新篇章，这是坚持依法行政、加强队伍正规化建设、树立城管执法队伍良好形象的迫切需要，是顺应新时期、新形势下城市管理工作的内在需要。

作为一名加入城管队伍七年的执法队员，这次换装让我心潮澎湃，严肃庄重的换装仪式凸显了新制服的神圣感，穿上这身藏青色搭配金色标志的制服让我倍感自豪，新制服赋予了我更强的使命感、归属感和责任感。以前由于种种原因，我们城管并未像公检法、税务、工商等执法部门一样拥有全国统一的制服，常被群众调侃：远看像警察，近看像保安，仔细一看原来是城管。再加上媒体的妖魔化和群众的偏见，社会形象和口碑皆不尽如人意，刚开始从事城管工作时自己心里时常也会有委屈怨言，怀疑是不是选错了职业入错了行，而如今回过头来看，七年的行政执法并没有让我对这份工作产生“七年之痒”，一天天一年年执法岗位上的历练让我对这份工作越来越一往情深，也深刻的理解了泰戈尔的那句“世界以痛吻我要我报之以歌”，面对质疑不理解不再是开始时的慌乱和困惑，取而代之的是淡定和从容。

越走近，越了解；越了解，越理解。城市治理是一项综合性、系统性的复杂工作，随着城市化进程的不断推进，城管在城市治理中也扮演着越来越重要的角色。占道经营、违章搭建、车辆违停、城市牛皮癣、违规渣土车…这些与每个人生活息息相关的违章行为,都需要城管去查处，缺少了城管的城市无法想像。而城管人良好形象的塑造并不是一朝一夕的，需要千千万万城管人的共同的长期的努力。

正如李克强总理所言，统一城管执法制式服装和标志标识管理，绝不仅仅是换个形式，根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法！

换装换的只是外在，更为重要的是城管人思想意识等的内在转换，走的不是外在的形式，走的是为民服务的赤诚之心。换上新制服踏上了新征程，也代表着肩头将承担起更多的责任。执法要更规范，服务好城市发展和民生，这样城管才有可能走出模糊的混沌状态，走向规范文明。

换装一个月来，穿着新制服查违建，走背街小巷，参与精细化整治和规范化中队建设，不时会听到市民说“你们城管换装啦，更精神啦”，对此我都是会心一笑。让我铭记在心的是犹在耳边的誓言 “我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令、听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”

2017年10月18日，我穿着崭新的制服和大家一起观看了党的十九大开幕式直播，正如习近平总书记在十九大报告中说的那样，经过长期努力，中国特色社会主义已经进入了新时代！我们南京城管这次制服换装，也代表着城管事业在社会主义新时代拉开了新的篇章。城管人将以十九大伟大精神为指引，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的工作精神，牢记宗旨、不辱使命，内强素质、外树形象,继续为热爱的城市管理工作而拼搏，续写新篇章，为建设“强富美高”新南京而奋斗,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利做出新的努力！

为你，千千万万遍…

为城管事业，千千万万遍!       

     

    

             ——写在南京城管执法队伍统一换装之际

      金秋十月，收获满满。南京城管执法队伍正式启动全面换装，这不仅是南京城管执法队伍贯彻落实中央37号文件的具体体现，更标志着南京市城市执法体制改革迈出了坚实的一步。着新装展新颜，南京城管执法总队通过八家媒体及19个直播项目，向市民群众和社会各界全程、全方位、全时段展示南京城管执法队伍的“勇于担当，甘于奉献，服务为先，执法为民”的精神面貌。

      新服装、新形象、新起点、新面貌。城管执法人员统一换装，是深入推进执法体制改革改进城市管理工作的需要，是坚持依法行政、加强队伍正规化建设、树立城管执法队伍良好形象的迫切需要，是顺应新时期、新形势下城市管理工作的内在要求。换装既是形象，更是责任，这要求我们在城市管理工作上要不断地转变工作思路，创新工作方法，使城市管理工作更加贴近城市发展需要，更加符合人民群众需要。新制服是城市管理行政执法的专用装备，全体执法人员要严格按照着装要求，做到着装整洁、仪表端庄、举止文明。作为一名基层党员城管执法队员，更要以学习贯彻落实十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力做到换装换思想、换装换干劲、换装换形象，精神状态有新面貌、服务质量有新提高、工作作风有新改进，努力践行“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、执法规范、保障有力、形象良好、人民满意”的城管执法工作标准。

      城市管理是一项只有起点、没有终点的工作，道路艰辛坎坷，在城管路上，历来就是荆棘与希望并存，考验与辉煌同在。换装既是任务，又是希望，更是新的起点。在今后的工作中，全市城管执法队伍将以崭新的精神风貌，按照市委市政府提出的城市《精细化管理实施意见》要求，认真落实好城市精细化建设管理十项行动，高标准精细化整治，整体提升环境品质，让人民群众在城市生活得更美好。

      长路无轻担，整装再出发。我们要把这次换装看作是一种动力、一种鞭策、一种鼓舞，进一步增强集体荣誉感和使命感，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、严明的组织纪律投入到城市管理工作中！不忘初心、牢记使命，努力开创城市管理工作新局面，为建设“强富美高”新南京，书写好中国梦的南京新篇章做出新的更大贡献！     

      

      2017年9月30日，迎着清晨第一缕阳光，南京城管人盼来了期待已久的换装日。作为这支2000多人的行政执法队伍的普通一员，一大早，我就迫不及待地换上了前一天刚刚领到的新制服——天蓝色的衬衫，藏青色的外套，金光闪闪的帽徽。对着新制服，既感到新鲜，更感到亲切。新鲜是因为这一身新制服象征新的开始，象征着城市管理事业改革的深化，象征城市管理事业前景的勃勃生机。亲切是因为这一身新制服是自己的新伙伴，是旗帜鲜明表明城管身份的新标志。

      叫齐本组的同事，一组人雄赳赳气昂昂跨上执法车，开始一天的征程。街道还是原来的街道，街景还是原来的街景，行人还是原来的行人，可是就是因为穿上了新制服，这一天变的不再寻常。车上大家还在沉浸在换装的喜悦中，热烈地讨论着新制服，从面料到款式，从触感到做工，每一个关于新制服的话题都能一石激起千层浪，引发大家关于新制服的共鸣，这一刻，我们的心中只有骄傲。

      路过某小学门前，一处占道经营摊点引起了大家的注意，大家立即下车，对其进行取缔。在向流动摊贩宣读相关法条后，执法队员依法向摊贩开具了《限期改正通知书》，要求其立即撤离，进行整改，并告知如不按时进行整改，将依法对其进行处罚。执法现场，我明显感受到，更换新制服后，同事们执法时腰杆挺得更笔直了，说话的中气更足了，执法形象明显有了很大的提高，大檐帽上金光闪闪的国徽背后是人民群众日益增长的美好生活的需求，是人民群众对城市美丽生活环境的殷切期望，这是城管人的责任，更是城管人的使命！想到这里，我不禁感受到了肩上的重担，更产生了被别人寄予厚望而产生的价值感。

      完成这一起执法工作后，正迎来了小学生上学高峰，有的小朋友对城管新制服还很陌生，忍不住喊起来：“警察叔叔好，谢谢你们把摊贩赶走了，我们才好走路。”大家先是相视一笑，随后报以爽朗的笑声，高声回应到：“我们是城管叔叔，这是我们应尽的职责，小朋友可要记住了哦！”小朋友羞红了脸，吐吐舌头。“谢谢城管叔叔，我记住啦，你们的制服真好看！给你们点赞！”大家骄傲地昂起头，登上执法车，继续进发……

      一条条道路、一个个建设项目工地跑下来，一天的工作也就进入了尾声，虽然一整天的忙碌，不比往常轻松一丝一毫，但是这一天全组队员没有一人喊苦叫累，不仅因为穿上新制服产生的新鲜感，更是由于对城市管理更好未来的憧憬给予我们强大的能量。

新制服，新气象，新征程，城市美好生活的明天，请放心交给我们来守护吧！    

      

     

    

                                ——城管换装有感

      2017年9月29日是应该被所有南京城管人铭记的一天，这一天南京城管换装宣誓仪式在南京奥体举行，它不仅仅是一个仪式，更是转变形象的契机，意义深远。

在今年2月，住建部、财政部联合印发《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》，要求地方各级城市管理部门中从事一线城市管理执法工作的在编在职人员，按照相关供应标准配发制式服装及标志标识。城管人终于迎来了全国统一的制服。

      冠服制服起源于夏商时期，直至春秋战国时期被纳入礼治，《管子·立政》中载明“度爵而制服，量禄而用财。”贾谊的 《新书·服疑》中也记载“制服之道，奇服文章以等上下而差贵贱。”由此可见，古代，不同的场合和阶级，穿着不同的冠服，这可以说是阶级的产物。现代，冠服不再是阶级产物，而是演变成用以区分职业和身份。

      自城管成立以来，各地方政府都为城市管理执法人员配备了制式服装和标志标识，但没有统一的设计管理，标准、式样五花八门，使用管理亦不规范。穿着的一身制服，与警察和保安的区别真的不大。不仅如此，各地城管队伍在执法范围、执法资格、执法形象上亦不统一规范，出现了简单粗暴，引发公众质疑。权责的不明确，导致权力的难以约束。一时间，“城管”这两个字仿佛成为了政府形象的污点，让各方民众谈之色变。

      藏青和天空蓝色的制式服装，搭配着金色的标志，臂章写明“中华人民共和国城市管理执法”，这便是如今我们全国统一的城管制服。国家从换装做起，实现全国执法制服和标志标识统一，无疑是转变形象的契机。这首先是树立城管执法权威的需要。制式服装和和标志标识，是行政执法人员身份的重要标志，体现法律的尊严和执法部门的权威,对于加强城市管理执法队伍正规化建设具有积极作用。

      同时，这也是规范城管执法行为的需要。服装和标志标识的不统一，使得城管执法人员自身的职业认同感和归属感不强。而统一制式服装和标志标识，时刻提醒执法人员其执法身份与责任，这必将有助于城管规范文明执法形象的重塑，提升城管执法的统一性、权威性。同时，全国统一且唯一的制式制服编号，便于公众识别与监督。

      不要把统一城管执法制式服装和标志标识只当做个形式，全国统一换装的目的在于推进城管规范执法、文明执法。正如李克强总理所言，“换装绝不仅仅是换个形式，思想、意识也要同步转换。城管服装要规范，执法行为更要规范。”

      换装之后，带给我们的是自信与职业认同感，在此之外，我们应该想到的是，我们的责任更重了，工作态度也应该更加规范严谨，因为我们要做到的是让这金色徽章在我们身上发光，而不是变得灰暗。

      今天，我为自己是个城管人而自豪，愿城管人这一身份在未来得到的是尊重与敬畏，尊重我们的文明规范执法，敬畏我们的严格与权威。     

    

      

     “十一”前夕，我穿上了新式制服，藏青色的西服配上了天空蓝的衬衣，搭配着金色的标志。上午我穿戴好新制服后，对着仪容镜，上下都打理了一遍，自己觉得十分精神后，出门开始了上午的巡查工作。

巡查到一个背街小巷里，我看见一位头发花白的老人颤颤巍巍拎着一篮子鸡蛋往巷口走，我在巷子里步巡了一圈，清除了两张小招贴，然后往别的地方巡查去了。

      在辖区转了一圈后，我又看到拎鸡蛋的老人，在一个菜场门口卖起了鸡蛋，我走上前去准备劝其离开。老人哆哆嗦嗦地蹲在我的面前，用手比划着，开始自诉起了“冤情”。

      老人姓王，66岁，是个独居老人，到社区申请低保，总是申请不下来，无以为生，只能搞点小买卖度日。经过与社区核实后，发现老人的儿女条件较好，也定期给老人生活费，可老人还是经常出来占道经营。社区也多次劝解老人，可是老人总是认为自己并不影响公共秩序，不肯妥协，坚持要“自主创业”。

      我耐心地和老人解释法规与条例，在听到我的解释之后，老人脸上露出了不屑的表情，然后丢了句“你们城管又换衣服了？你们除了会花纳税人的钱，还会做啥？你们就只会管我们这些小老百姓，欺负我这个老头子！”转身便走了。

      过了几天，早上我正常开车上班，途中，发现一个老人站在路边朝来往的车辆招手，前面过去的几辆车都没有停下来。我将车辆慢慢靠边，摇下车窗，定睛一看，发现正是前几天占道经营的老人。老人好像也发现是我，头转了过去。

   “老爷爷，你去哪？我送你！”。

   “我去卫生院，你顺不顺路？”。

    “顺路！”我点了点头。将老人顺利送到了卫生院，老人表示了感谢。我并没有将车开走，约莫过了20分钟，老人出了卫生院大楼，我朝老人招招手。

    “小伙子，你怎么还没走？”老人惊讶地问道。

    “等着送您回家！”我笑着说。老人一个劲儿地推辞，不肯上我的车。最后在我的劝说下还是上了车，一路上我们并没有说什么，到了老人家之后，老人请我到家坐坐，我摇了摇头说“上班要迟到，我就先走了啊！下次！”临上车前，我低声的和老人说，“老爷爷，我们城管换装是为了更好地为民服务“。老人听完尴尬地笑了笑，然后朝我点了点头。后来我和社区的人聊到这事时，社区人说他现在经常去儿女家住，很少出来卖东西了，我点头笑笑以作回应。

      城管工作虽然辛苦，但是我觉得很幸福。换装之后，我的职业自豪感越来越强烈。因为我们的工作既践行了为人民管理城市的理念，也是让百姓得到实惠的。相信以后我们会让更多地市民为我们竖起大拇指！      

 

     

    

    “又回到最初的起点，呆呆的站在镜子前，笨拙系上蓝色领带的结。”哼着欢快的歌曲，小心翼翼地将制服的边边角角都理平整，小杨深深的呼吸了一口，自言自语道：“又是新的一天，这江北新区的空气就是质量好”。

    “李大爷，你家店门口的纸盒子快收起来啦，别给路过的人磕了绊了，那你可就摊上大事了，门前三包要时时谨记啊！”小杨一边巡逻，一边跟路边的“熟人”店主们打着招呼,李大爷一边收拾东西一边说：“哟，你们城管换新制服了啊，看着还真不习惯，不过挺帅气的。”小杨下意识的又把制服整理了一下，昂起了头笑了笑：“那是必须的啊，你看我们这新制服，这料子，这做工，没话讲！”李大爷也给小杨逗乐了：“来来，给我摸一下，看看料子有多好。”“想都别想，给我摸脏了怎么办？好啦，李大爷您忙，我还要继续巡查。”告别了李大爷，小杨又继续巡查。

      还没走两步远，就看到路边停放着一辆自行车，车主可能是走得比较急，自行车一大半都横在了人行道上，十分影响交通，小杨快步上前就想将车理顺，仔细一看却发现车子很久没擦了，到处都是灰，如果梳理车子的话肯定会把新制服弄脏，这下小杨犹豫了......

      还没等小杨纠结完，后面李大爷“讨厌”的声音就传了过来：“就这么舍不得你的新制服啊？要不要我来帮你整理啊？”小杨顿时十分羞愧，在心里狠狠鄙视了一下自己，不就是一件新制服吗，赶快就把自行车扶正摆好，继续巡逻，一条街巡下来，小杨的新制服上多了一些斑斑点点，心里很不是滋味。

      走到了文德路口，小杨发现了同样在巡查的老王，老王看起来急急忙忙的，到处在张望，小杨赶紧上前：“怎么了呀，老王，这么火急火燎的？”“赶紧跟我去帮忙，那边一个老人的电动三轮车卡在沟里了，路口也给堵上了，我们三个人都没推得动，老人赶着去学校接孩子，都急坏了！”老王说完就拉着小杨就往现场赶，在几个城管队员和路人的合力下，电动三轮车很快就被拖了出来，交通也恢复了正常，老人拉着小杨的手感谢个不停：“多亏了你们啊，城管同志，不然我还不知道什么时候能去接孩子！”小杨摸了摸后脑勺：“都是我们该做的，您快点回去吧，不然孩子该等急啦。”目送着老人骑上车远去，小杨心里暖洋洋的。老王一拍小杨的肩膀：“别看啦，去巡查了，没想到你看着瘦瘦的，还真有两把子劲，哎！你的衣服咋给划破了，一会到店里让给缝一下。”

      小杨这才发现自己的新制服不知道啥时候给划破了很大一个口子，顿时怪叫了一声：“我的新制服啊！”

      第二天，小杨又巡查到了李大爷的门前：“李大爷今天表现很棒啊，门前整整齐齐的好看多了！”李大爷抽着烟：“看你们每天这么辛苦在巡逻，我们也不好意思总让你们操心不是，你这新制服上怎么就补了一块啊？还挺明显。”小杨神秘一笑：“这是我的勋章。”   

 

     

    

    “又回到最初的起点，呆呆的站在镜子前，笨拙系上蓝色领带的结。”哼着欢快的歌曲，小心翼翼地将制服的边边角角都理平整，小杨深深的呼吸了一口，自言自语道：“又是新的一天，这江北新区的空气就是质量好”。

    “李大爷，你家店门口的纸盒子快收起来啦，别给路过的人磕了绊了，那你可就摊上大事了，门前三包要时时谨记啊！”小杨一边巡逻，一边跟路边的“熟人”店主们打着招呼,李大爷一边收拾东西一边说：“哟，你们城管换新制服了啊，看着还真不习惯，不过挺帅气的。”小杨下意识的又把制服整理了一下，昂起了头笑了笑：“那是必须的啊，你看我们这新制服，这料子，这做工，没话讲！”李大爷也给小杨逗乐了：“来来，给我摸一下，看看料子有多好。”“想都别想，给我摸脏了怎么办？好啦，李大爷您忙，我还要继续巡查。”告别了李大爷，小杨又继续巡查。

      还没走两步远，就看到路边停放着一辆自行车，车主可能是走得比较急，自行车一大半都横在了人行道上，十分影响交通，小杨快步上前就想将车理顺，仔细一看却发现车子很久没擦了，到处都是灰，如果梳理车子的话肯定会把新制服弄脏，这下小杨犹豫了......

      还没等小杨纠结完，后面李大爷“讨厌”的声音就传了过来：“就这么舍不得你的新制服啊？要不要我来帮你整理啊？”小杨顿时十分羞愧，在心里狠狠鄙视了一下自己，不就是一件新制服吗，赶快就把自行车扶正摆好，继续巡逻，一条街巡下来，小杨的新制服上多了一些斑斑点点，心里很不是滋味。

      走到了文德路口，小杨发现了同样在巡查的老王，老王看起来急急忙忙的，到处在张望，小杨赶紧上前：“怎么了呀，老王，这么火急火燎的？”“赶紧跟我去帮忙，那边一个老人的电动三轮车卡在沟里了，路口也给堵上了，我们三个人都没推得动，老人赶着去学校接孩子，都急坏了！”老王说完就拉着小杨就往现场赶，在几个城管队员和路人的合力下，电动三轮车很快就被拖了出来，交通也恢复了正常，老人拉着小杨的手感谢个不停：“多亏了你们啊，城管同志，不然我还不知道什么时候能去接孩子！”小杨摸了摸后脑勺：“都是我们该做的，您快点回去吧，不然孩子该等急啦。”目送着老人骑上车远去，小杨心里暖洋洋的。老王一拍小杨的肩膀：“别看啦，去巡查了，没想到你看着瘦瘦的，还真有两把子劲，哎！你的衣服咋给划破了，一会到店里让给缝一下。”

      小杨这才发现自己的新制服不知道啥时候给划破了很大一个口子，顿时怪叫了一声：“我的新制服啊！”

      第二天，小杨又巡查到了李大爷的门前：“李大爷今天表现很棒啊，门前整整齐齐的好看多了！”李大爷抽着烟：“看你们每天这么辛苦在巡逻，我们也不好意思总让你们操心不是，你这新制服上怎么就补了一块啊？还挺明显。”小杨神秘一笑：“这是我的勋章。”   

 

     

    

依据《中华人民共和国行政处罚法》的正式施行：

城管管理，从无到有应运而生，

辛勤付出，发扬传承四特精神，

外树形象，城市如画秩序井然，

不忘初心，全心全意为民服务。

根据进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知：

相对集中，实现城市综合管理，

彰显精神，热血铸就金色盾牌。

乐于奉献，永远定格为民本色，

砥砺前行，城管卫士无愧时代。

按照国家深化推进城市执法体制改革的指导意见

指导意见，提强转树指明方向，

体制改革，廿载风雨打磨一剑，

问题导向，七贰幺法面貌一新，

顺势而为，城市治理再谱新篇。

严格落实住建部要求南京城管服装实现全国统一

执法护学，服务建设强富美高，

三千城管，规范化再上新台阶，

百人献血，换新装再展新形象，

继往开来，履新职再踏新征程。

追忆往昔，雄关漫道真如铁，

立足当下，而今迈步从头越，

还看今朝，群众路线强转树。

展望未来，不忘初心得始终。     

    

    

      

                       ——新形象、新起点、新征程

      2017年9月29日，对于我们基层城管来说，是一个值得纪念的日子，因为我们告别以往的制服，换上了新的制服。新制服是天蓝色的衬衣、深蓝色的外套、金色的标志标识，还有国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等，非常的美观大方，同事们都非常喜欢。

      换装只是近年来城管变革的一个缩影，党的十八大三中全会提出要深化行政执法体制改革以来，给城管工作带来了许多的新气象。城管再也不是一盘散沙，我们城管在国家层面有了娘家，归住建部统一领导；我们的执法资质正在解决，执法工作更加名正言顺；行政执法体制正在变革，成立综合行政执法大队，权责交叉、多头执法的问题将得到解决。对于我们普通城管队员来讲，新的制服，新的社会环境，让我们城管更被尊重，更有法律权威性，与群众关系更加融洽，暴力事件很少发生。城管队员的人身得到保障，工作起来更顺心，更加有干劲。

      换装，不能放弃以往的优良传统。我们将继承好城管人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的精神，坚持遵守“六条禁令”，摈弃过往的不足之处，轻装上阵，以更高的标准要求自己，不断提升自己，加强自身业务素养，加强自身作风建设，树立新时代城管新形象，为每一个居民百姓管理好我们的城市秩序。

      换装，不仅仅是换上新的制服，更是在新的社会要求下，换上城管工作新思想、新理念。我们普通队员，要学习住建部倡导的“721”工作法，七分服务，两分管理，一分执法。我们在日常工作中要把服务群众放第一位，让自己对群众的服务意识更上新台阶，服务好最广大的人民群众。

      换装，是适应新时达依法行政的内在需要。诚如李克强总理所说：“我们统一城管执法制式服装和标志标识管理，绝不仅仅是‘换个形式’，根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法！”在我看来，随着近年来我们国家的进步，社会的发展，违法行政没有了滋孽的土壤。从中央到地方，从社会舆论到个体群众，都在关注依法行政，文明执法。我们基层队员，更要认识到只有依法行政，也只能依法行政，才能不处于人民的对立面，才能不走上犯罪的道路。依法行政，具体到我们城管队员个人身上，就是要树立正确的世界观、价值观，加强自身学习，时常反思自己，时常“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”，去掉违反行政，野蛮执法的糟粕，用符合社会发展的新要求，来武装好自己，努力做一名业务能力精、服务态度好、敬业精神强的新时代城管执法队员。

      党的十九大，习近平总书记屡次提到“不忘初心、牢记使命”，极具思想性和指导性。我们城管人也要以换装为新的起点，做到“不忘初心”，拥抱新时代，担当新使命。始终坚持为人民服务的使命，以崭新的精神面貌、昂扬的工作姿态、高涨的工作激情投入到今后的工作之中。    

    

    

      

                              ——城管换装心得感悟

      我是一名城管，是城管新人中的一名。

国庆前一天，领到了属于自己的制服。那一刻，热情澎湃的血液仿佛以七十迈速度涌上心头，激动伴夹着些许紧张，将它穿上身，不停的调整自己的肩章、领带……力求完美。

      秋高气爽，十月如此美好，新制服、新面貌、新气象。我们迎来国庆节和中秋节，在这个举国欢庆的“双节”时期，作为一名城管新人，虽然也想蹭蹭世界那么大的热闹，但肩上也有谱写好这座小城故事的责任。所以，有的时候牺牲点个人时间是不可避免的。老前辈们经常讲，要对得起身上的这套城管蓝！却鲜有人知道，撑起这片蓝着实需要很大的勇气。

      前天夜里，独自住在家带女儿的老婆着急着打来电话，说家里进了只老鼠在窜，实在吓得不行。听到这，顿时泪水就模糊了我的视线，又急又无奈，她天性胆小，害怕虫鼠一类。由于夜间渣土整治值班，我无法赶去，心里面很是愧疚，虽然她一直跟我讲工作要紧。

      有时会想，为何当初没有选择留在大城市。其实只有自己才知道原因，是这片沃土之上的乡土乡情，无时无刻不让自己爱到骨子里。小城故事多，充满喜与乐。对于城管人而言，我明白，只有不断地努力工作，用自己的汗水才能捍卫小城里的欢声笑语。

      回顾加入城管执法队伍的一年多时间里，城管领域发生了深刻的变革，2017年1月24日，《城市管理执法办法》发布。这是对十八届三中全会提出“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”的积极响应。做为一名基层执法人员的我对此有盼望、有期望、有渴望，望城管执法体制能整体稳、职责精、纽带顺，摆脱在工作中的“夹心”状态。

      在老一辈城管人的盼望中，城市管理执法工作主管部门已经到位，今后城管队伍保持整体稳定，不成为常态化的别动队、救火队角色，而是成为构建和谐优美宜居宜业城市的“造钟人”，作为稳定的城市管理主体而存在。城市管理涉及上百部法律法规，包含住建、环保、工商、交通、水务、食药等6大领域，但都是“借法执法”，既可以收摊子，也可以贴单子，还能拔钉子。作为基层执法人员期望早日出台城市管理法，精简职能职责，让矛盾聚焦点成为化解点。

      渴望建立上下、左右、内外顺畅的沟通纽带，在人事、工资、管理上有明确的管理主体，对上有顺畅的联系机制，对群众有合理的调节机制，对相关部门有协商的自信和底气，基层执法人员既不失位也不错位，串联成珠。

      回顾过去成绩斐然，面对当下问题突出，展望未来前景光明。当我穿上崭新的城市管理执法制式服装一刻起，迎接我的将是新形象，新起点，新征程，作为一名基层执法人员有理由相信城市管理的明天会更美好。     

    

    

      

                           ——从穿上制服那一刻起

      9月30日，溧水区城管举行换装仪式和入职宣誓，我们东屏中队3名执法队员参加相关仪式，我能作为城市管理队伍中的一员而感到自豪。9 月28日当天，我一直盯着手机，关注着网络直播的“新形象·新起点·新征程”换装活动直播，生怕错过这一历史性时刻。正式穿上新制服后，我的工作和生活带来了非常大的变化。

      10月9日上班的第一天换上了新制服，开始工作……

      我像正常工作时一样到单位换上制服准备进行日常巡查工作，走到单位的警容镜前我不觉的停下了我的脚步，藏青色的外套，天蓝色衬衫，搭配着金色标志，此时的自己显得格外的精神，我仔细的对着镜子整理着我的着装，“鞠文文，快点”同事的一声呼喊将我从自我陶醉中拉回现实。该巡逻了，我迅速冲出办公楼一个健步登上了执法车，开始了我一天的巡查工作。

    “哟，小鞠换制服了嘛”白鹿的村委主任向我迎面走来，“怎么样，主任，精神吧！”“看把你小子乐的，比草青绿强多了”我们玩笑着说着，“这些年你们确实不容易，无论刮风下雨，我们一个电话你们就得来，给你们添麻烦了。”“主任，支持村委的工作也是我们应该，大家都是为了更好的为服务群众嘛！”“换上了新制服，人确实精神了不少，上级也明确了主管部门，城管发展肯定会越来越好的”“对，我也越来越有信心。您先忙，我去巡查了”“行，好好干”。

    “小同志，你是哪个部门的啊！”一名老妪问到。“我是东屏城管中队的，奶奶”“瞎说，城管我认识的”，我将我衣服的臂章的字指给她看，“哦哦，是的，是的！怎么今天换衣服了”“这是我们的新制服”我解释道，“真不错，好看，精神！你们那还要人不，我让我孙子也去你们那上班”“你孙子什么文凭啊?”“不知道，我只知道读的大学”“你让他去网上看看招聘考试，好好考”“行，他回来我跟他说”“奶奶我们先去巡查了，有事情需要我们帮忙您直接说”“好的，好的，您先忙。”

    “老板你好”“你好，你是哪个部门的？”“我是东屏城管中队队员，我叫鞠文文，这是我的执法证”“好，我马上走”“先别走，您的路边出摊行为已经违反了《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第十五条第一款的规定，根据规定我们要对您的物品进行暂扣”“城管同志我第一次来，放过这次吧”“可以，考虑到你是初犯，我们要求你立即将物品收起来，离开现场，也不允许在乡镇其他地方出摊，如有需要请到我们中队办理临时手续”“行行行，我一定遵守法律”，老板二话不说收拾起了自己的物品，“你们城管换衣服了感觉形象确实不一样了，精神、威严多了，这以后还是守点规矩好”“ 我们也是按照法律办事，也请您遵守国家法律法规”“行，我去办个证！”此次执法我感受颇深，少了些繁琐，少了解释推脱，少了些磨嘴皮子，提升了执法效率，节约了执法资源，我坚信今后的也会因为我自身形象及业务素质提高我们的执法更加有力量。

    “我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。”耳旁的宣誓声还在回响，内心如潮水般的汹涌澎湃，我将以这次换装活动为新的起点，不断为城市管理事业贡献出自己的力量。   

     

    

    “要做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥......”，2017年9月29日上午8时伴着掷地有声的宣誓，南京市城管行政执法系统换成了全国统一的新城管执法制式服装，响亮的声音代表了我们的心声和决心。

      人们追逐着东方的旭阳，就像时光流逝没有尽头，城管的创新也永无止境，沐浴着“十九大”精神雨露，秉承着“勇于创新，自我革新，开放自信”的文化精髓，每当一种新城管理念的提出，就如城市管理的又一次革新，为我们注入新的血液，增添新的希望。

      这次换装活动进一步规范了我们城管执法队员的着装礼仪，提升了士气，树立了城管执法队伍的良好形象。我们全市城管执法人员将以此为契机和起点，做到着装整洁、仪表端庄、举止文明，充分展现城管执法队员的精神风貌，牢固树立“依法行政文明执法”的理念和“全心全意为人民服务”的宗旨，做到执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化，推动我是城管执法工作再上新台阶。

      换上新制服，我们就代表着城管执法队伍的权威，履行着人民赋予我们的责任，关系到政府在群众中的形象。在工作中，我们要变被动执法为主动服务，坚持“721工作法”，争取让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。以人为本，服务为先，心怀百姓，正直如绳。我们将以鲜明的时代特征和与时俱进的品格成为我们城管换装之后工作不断创新和发展的顺势之谋，创新之举，为民之本。

      我们要自觉接受社会监督，努力打造政治坚定，作风过硬，业务精良，群众满意的执法队伍。充分展现城管执法人员的良好风貌。我们胸怀“严格执法”崇高信念，肩负“文明执法”的庄严使命，在城管执法工作中坚定前行。自觉接受社会各方面的监督，重视广大群众对我们的看法，新形象的树立不仅需要新制服，更需要社会各方面对我们的肯定和认可。

      城管换装之后，作为一线执法队员，我们也遇到了很多误会，好多人对我们的新制服不适应，差点认错。这两天，在南京市江宁区河定桥地铁站口，我正在执行日常巡逻任务，一个中年女士过来问我：“警察同志，去江宁万达广场该怎么走？”，我仔细给他讲了一下路线，最后提醒了一句，说：“我是城管，不是警察。”这也许是服装的相似，辨识度不够，又或者是我们的新形象没有深入到群众的心中。这需要我们长时间的宣传和努力，真正做到服务于民，让我们的新形象进入广大群众的视野当中，提高我们城管部门的公信力。

      当然也有很多人民群众对我们的新制服发出了正面评价，在一次对当事人的执法过程中，被处罚当事人对我们说：“城管现在越来越正规了，已经不是以前的杂牌部队了，小伙子，这次我这个事是做错了，你们依法办事，我接受处理。”这是新制服，新形象带来的改变和变化，也彰显了我们新形象正在深入人心。

      城市管理工作是长期、复杂而艰巨的任务，这次换装让我们一线执法队员感受到了党和政府对城管执法工作的重视和关怀。我们将其看作动力和鞭策，不仅仅靠一身衣裳，我们要解放思想、转变理念、锐意进取、开拓创新，真真正正为改善居民生活质量、优化城市的经济环境，为构建和谐城管做出新的更大贡献。     

 

     

    

    “要做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥......”，2017年9月29日上午8时伴着掷地有声的宣誓，南京市城管行政执法系统换成了全国统一的新城管执法制式服装，响亮的声音代表了我们的心声和决心。

      人们追逐着东方的旭阳，就像时光流逝没有尽头，城管的创新也永无止境，沐浴着“十九大”精神雨露，秉承着“勇于创新，自我革新，开放自信”的文化精髓，每当一种新城管理念的提出，就如城市管理的又一次革新，为我们注入新的血液，增添新的希望。

      这次换装活动进一步规范了我们城管执法队员的着装礼仪，提升了士气，树立了城管执法队伍的良好形象。我们全市城管执法人员将以此为契机和起点，做到着装整洁、仪表端庄、举止文明，充分展现城管执法队员的精神风貌，牢固树立“依法行政文明执法”的理念和“全心全意为人民服务”的宗旨，做到执法理念人性化、执法手段法制化、执法程序规范化，推动我是城管执法工作再上新台阶。

      换上新制服，我们就代表着城管执法队伍的权威，履行着人民赋予我们的责任，关系到政府在群众中的形象。在工作中，我们要变被动执法为主动服务，坚持“721工作法”，争取让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。以人为本，服务为先，心怀百姓，正直如绳。我们将以鲜明的时代特征和与时俱进的品格成为我们城管换装之后工作不断创新和发展的顺势之谋，创新之举，为民之本。

      我们要自觉接受社会监督，努力打造政治坚定，作风过硬，业务精良，群众满意的执法队伍。充分展现城管执法人员的良好风貌。我们胸怀“严格执法”崇高信念，肩负“文明执法”的庄严使命，在城管执法工作中坚定前行。自觉接受社会各方面的监督，重视广大群众对我们的看法，新形象的树立不仅需要新制服，更需要社会各方面对我们的肯定和认可。

      城管换装之后，作为一线执法队员，我们也遇到了很多误会，好多人对我们的新制服不适应，差点认错。这两天，在南京市江宁区河定桥地铁站口，我正在执行日常巡逻任务，一个中年女士过来问我：“警察同志，去江宁万达广场该怎么走？”，我仔细给他讲了一下路线，最后提醒了一句，说：“我是城管，不是警察。”这也许是服装的相似，辨识度不够，又或者是我们的新形象没有深入到群众的心中。这需要我们长时间的宣传和努力，真正做到服务于民，让我们的新形象进入广大群众的视野当中，提高我们城管部门的公信力。

      当然也有很多人民群众对我们的新制服发出了正面评价，在一次对当事人的执法过程中，被处罚当事人对我们说：“城管现在越来越正规了，已经不是以前的杂牌部队了，小伙子，这次我这个事是做错了，你们依法办事，我接受处理。”这是新制服，新形象带来的改变和变化，也彰显了我们新形象正在深入人心。

      城市管理工作是长期、复杂而艰巨的任务，这次换装让我们一线执法队员感受到了党和政府对城管执法工作的重视和关怀。我们将其看作动力和鞭策，不仅仅靠一身衣裳，我们要解放思想、转变理念、锐意进取、开拓创新，真真正正为改善居民生活质量、优化城市的经济环境，为构建和谐城管做出新的更大贡献。     

 

     

    

根据国家深改组要求，在住建部的具体领导下，全国城管将在年底前统一换装。为了真正将“换装”工作作为南京城管落实“强转树”的新起点，2017年9月29日上午8时，南京城管在奥体中心全面启动了“换装”仪式，全市2959名城管执法队员全部换上了全国统一的新式制服。

新式服装和过去的服装相比主要差别在三个方面。一是色彩更鲜明，制式服装的颜色选用藏青色及天空蓝色。二是标记更突出，特意搭配了金色的标志标识,采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等设计元素。三是文字统一更显规范，制式服装及标志标识的文字统一使用“城市管理执法”字样,以表明着装队伍的身份。

在标志标识的设计上也寓意深远，国徽象征国家，以飘带组成“人”代表人民，体现了为人民管理城市的理念，盾牌象征依法行政，牡丹花和橄榄枝组成装饰图案，表示城市让生活更美好，五朵牡丹花表示构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

换装既是形象，更是责任。我们要把这次换装当做一种鼓舞、一种鞭策、一种动力，进一步增强集体荣誉感和使命感，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、严明的组织纪律投入到城市管理执法工作中去。

换上新装后，我们城管这支队伍被赋予了更强的使命感、更高的职业荣誉感，帮助我们找到更深的归属感。我们将把换装当作全新的起点，朝着‘城市管理要像绣花一样’的目标，为市民管理好城市，依托城市服务好市民。

我宣誓：我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！誓言声声、响彻云霄，既代表了我们城管执法人员的心声和决心，也为全市城管执法队伍整装待发拉开了帷幕。

换上了新制服，踏上了新征程，也代表着南京城管将承担起更多的责任。我们执法队员更要以此次换装为契机，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的工作精神，牢记宗旨、不辱使命，内强素质、外树形象，在提高执法水平、队伍素质上下功夫，在服务社会、服务民生上下功夫，始终按照“强基础、转作风、树形象”的要求，努力开创城市管理工作的新局面，为建设“强富美高”新南京而努力奋斗！

回想2014青奥年步入南京城管这个大家庭，转瞬已3年有余，往事一幕幕浮现在脑海……犹记得刚入职那会儿，为保障青奥期间城市管理工作的顺利开展，所有城管队员都坚守在自己的工作岗位上。8月22日至25日期间，正是青奥会比赛进入白热化的阶段，南京的天气却如孩童的脸，时而高温肆虐，气温飙升至三十多度，时而又狂风暴雨骤作。一片区队员王建发在已经感冒发烧、没有任何防晒和避雨措施的情况下，依旧整整一天骑行在管辖路段上，检查违停车辆，拍照取证、开具违停《告知单》、将情况及时上传至警务平台处罚系统，有时还要对违停车辆驾驶员进行相关知识教育。繁忙的工作和恶劣的天气，终究是压垮了这个一米七六的汉子，到后来朱云翔终于发现他有点“不正常”，“走路的时候有点摇晃，说话也没劲了”， “就劝他是不是请假休息一下，他摆摆手，直说多大点事，等青奥会结束了再说吧。”就这样，几天下来，王建发拖着病体在岗位上处理车辆违停行为近80起，直至高烧滚烫、脸色发红被同事发现，才去医院诊治。时任一片区片长孙统权深受感动地说，青奥期间，为保持开发区优美怡人的市容市貌，每一名城管队员都像王建发同志一样，自觉将全部精力投入了城市治理工作，连续多个周末没休息，且能做到不叫苦，不喊累，主动克服个人困难，坚守在工作岗位上。

是啊，城管工作固然有其艰苦的一面，但倘若我们每名队员都能如王建发同志一般做好表率，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心真意为人民负责的精神，做好分内的事，何愁人民群众不去理解、支持和拥护我们的城市管理工作。只要我们都在各自岗位上发光发热，做好本职工作，就能将一股股微小的力量聚拢起来，汇成大江大海，推进“大”事业。正所谓：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”

    统一城市管理执法队伍着装，不应只是换一个形式，只有在具体的执法过程中充分体现为人民管理城市的理念，才能从统一服装制式开始，进一步推进规范执法、文明执法，从而建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，才能更好地为城市发展和民生服务。风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。南京城管人，一直在路上……    

    

      根据国家深改组要求，在住建部的具体领导下，全国城管将在年底前统一换装。为了真正将“换装”工作作为南京城管落实“强转树”的新起点，2017年9月29日上午8时，南京城管在奥体中心全面启动了“换装”仪式，全市2959名城管执法队员全部换上了全国统一的新式制服。

      新式服装和过去的服装相比主要差别在三个方面。一是色彩更鲜明，制式服装的颜色选用藏青色及天空蓝色。二是标记更突出，特意搭配了金色的标志标识,采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等设计元素。三是文字统一更显规范，制式服装及标志标识的文字统一使用“城市管理执法”字样,以表明着装队伍的身份。

      在标志标识的设计上也寓意深远，国徽象征国家，以飘带组成“人”代表人民，体现了为人民管理城市的理念，盾牌象征依法行政，牡丹花和橄榄枝组成装饰图案，表示城市让生活更美好，五朵牡丹花表示构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

      换装既是形象，更是责任。我们要把这次换装当做一种鼓舞、一种鞭策、一种动力，进一步增强集体荣誉感和使命感，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、严明的组织纪律投入到城市管理执法工作中去。

      换上新装后，我们城管这支队伍被赋予了更强的使命感、更高的职业荣誉感，帮助我们找到更深的归属感。我们将把换装当作全新的起点，朝着‘城市管理要像绣花一样’的目标，为市民管理好城市，依托城市服务好市民。

     我宣誓：我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！誓言声声、响彻云霄，既代表了我们城管执法人员的心声和决心，也为全市城管执法队伍整装待发拉开了帷幕。

      换上了新制服，踏上了新征程，也代表着南京城管将承担起更多的责任。我们执法队员更要以此次换装为契机，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的工作精神，牢记宗旨、不辱使命，内强素质、外树形象，在提高执法水平、队伍素质上下功夫，在服务社会、服务民生上下功夫，始终按照“强基础、转作风、树形象”的要求，努力开创城市管理工作的新局面，为建设“强富美高”新南京而努力奋斗！

      回想2014青奥年步入南京城管这个大家庭，转瞬已3年有余，往事一幕幕浮现在脑海……犹记得刚入职那会儿，为保障青奥期间城市管理工作的顺利开展，所有城管队员都坚守在自己的工作岗位上。8月22日至25日期间，正是青奥会比赛进入白热化的阶段，南京的天气却如孩童的脸，时而高温肆虐，气温飙升至三十多度，时而又狂风暴雨骤作。一片区队员王建发在已经感冒发烧、没有任何防晒和避雨措施的情况下，依旧整整一天骑行在管辖路段上，检查违停车辆，拍照取证、开具违停《告知单》、将情况及时上传至警务平台处罚系统，有时还要对违停车辆驾驶员进行相关知识教育。繁忙的工作和恶劣的天气，终究是压垮了这个一米七六的汉子，到后来朱云翔终于发现他有点“不正常”，“走路的时候有点摇晃，说话也没劲了”， “就劝他是不是请假休息一下，他摆摆手，直说多大点事，等青奥会结束了再说吧。”就这样，几天下来，王建发拖着病体在岗位上处理车辆违停行为近80起，直至高烧滚烫、脸色发红被同事发现，才去医院诊治。时任一片区片长孙统权深受感动地说，青奥期间，为保持开发区优美怡人的市容市貌，每一名城管队员都像王建发同志一样，自觉将全部精力投入了城市治理工作，连续多个周末没休息，且能做到不叫苦，不喊累，主动克服个人困难，坚守在工作岗位上。

      是啊，城管工作固然有其艰苦的一面，但倘若我们每名队员都能如王建发同志一般做好表率，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心真意为人民负责的精神，做好分内的事，何愁人民群众不去理解、支持和拥护我们的城市管理工作。只要我们都在各自岗位上发光发热，做好本职工作，就能将一股股微小的力量聚拢起来，汇成大江大海，推进“大”事业。正所谓：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”

      统一城市管理执法队伍着装，不应只是换一个形式，只有在具体的执法过程中充分体现为人民管理城市的理念，才能从统一服装制式开始，进一步推进规范执法、文明执法，从而建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，才能更好地为城市发展和民生服务。风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。南京城管人，一直在路上……    

    

      一个小小的我，肩负着大大的梦想，为城市建设和治理贡献出一份自己的力量。这力量是来自新时代青年的愿望与昂扬，责任和担当，因为我身穿城市管理执法制服，因为我肩负城市治理任务与荣光。

      金秋九月，丹桂飘香。我很荣幸在奥体中心参加了南京市城管队伍换装仪式，看到同事们气宇轩昂，英姿勃发，荣誉感、归属感、使命感便也油然而生。那一刻，我们在国旗下庄严宣誓。那一刻，我们的城管执法队伍建设得到了进一步规范。那一刻，我们将继续严格履行“721”工作方法，不断加强我们的服务意识，提高为民服务的水平。

      换装既是形象，更是责任。走在城市中，走在人群里，身穿制服的我也常常在想，我在做着什么？付出了什么？得到了什么？秋老虎依然不饶人，豆大的汗珠从帽檐划出，我摘下帽子，擦了下汗。一束金灿灿的光刺进了我的眼睛了，那是帽徽折射的阳光，金黄而明亮。那时候我终于理解了这身制服的深刻含义。身着城市管理执法制服，代表国家为人民治理城市，坚持做到依法管理，依法行政，在权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制下，不断为城市的美好生活而努力奋斗。

   “唯有牡丹真国色，花开时节动京城。”城市管理体制改革的春风已经吹向祖国各地，遍地开出牡丹花的模样。市容整治、违建管控、渣土管理，城市的方方面面都有我们的身影，那是一身藏蓝色与天空的颜色，我们冲锋在城市管理的第一线，最前沿，处处维护着最广大人民的共同利益，用脚步丈量城市的美好与整洁，用实际行动改变城管队伍的精神面貌。

      巡查在城市的大街小巷，小朋友的一句“叔叔，你好”，停车收费员的一句“小伙子，这制服真帅”，还有一句是来自奶奶的，她说：“照片里的你，真精神。”我想我知道，这些都是这身制服所给予我的，同时这些来自群众和家人的话语不断激励我砥砺前行。

      一枚国徽，两个肩章，同时在臂章上书写“中国人民共和国城市管理执法”字样。我们的职责是城市管理执法工作，我们的权利是由人民群众赋予。不忘初心，牢记使命，只因为我们身着制服，即身负重托。

      这身制服带来的不应是官样子，而是贴近与人民群众之间的距离，是不惧泥泞，身在一线，解民疾苦的工作态度；是俯下身子，谈吐自然，廉洁务实的工作作风；是熟悉法规，迅速处理，自信从容的工作能力；是城市整洁，人民满意，不辱使命的工作成绩。如果这身制服脏了，我想这一定是脚踩泥土，深入现场，而不是被糖衣炮弹弄脏了制服。如果这身制服湿了，我想这一定是汗水和雨水的杰作，而不是懒散的态度和不精的业务哭湿了制服。如果这身制服破了，我想这一定是长年累月的辛劳，而不是与执法相对人发生冲突弄破了制服。

      身着制服，我将以饱满的热情和坚定的信念积极投身于城市管理事业，奋发有为，甘于奉献，坚定奉行“为人民治理城市”的工作理念，共同维护好城市美丽环境和百姓幸福生活而担负起新时代青年的责任。     

      生命中总有一首歌会让您感动，生活中总有一些事会让您动容，城市中总有一股暖流能驱散冷漠，城市中总有一种爱洋溢温情。我们是城市管理者，饱尝城市管理喜悦与艰辛，整洁的街道，让我们欣慰，提升城市形象，是我们无悔的责任。做为一名城管人，不知不觉度过了三个年头，今天我穿上崭新的制服，走在错综复杂的人群中，我深知自己肩上的责任与使命，用全心全意为人民服务诠释宗旨，用公正执法、执法为民践行职责。

      今天，阳光明媚，穿上新装，我自豪地走在路上。还是那熟悉的路段，却招来了众多的目光，“咦？这是谁呀？”“工商局吧？”“不！是城管吧！”“这不就是那两个小伙子嘛！”“城管换新衣服啦！”……“是我，我们换新装了。”我一边像往常一样梳理着我的路段，一边向大家说明我们南京城管执法队伍已经全面“换装”。曾经，劝离流动商贩，进入市场，温言软语常被飞来的白眼和谩骂割伤，摩擦、误解、委屈，时常轮番上演，而今，我感到温暖的曙光。“小伙儿真精神！”“这制服还挺好看。”“这些应该都是大学生吧，他们是新城管。”“这城管看起来有素质。”平日里爱管事儿的大爷大妈们，今天也赞扬了我们。“我马上就把东西拿走。”“好好好，不用你们帮我搬了，我自己进市场去卖。”“十九大在召开，城管也在改变，我支持国家，肯定也支持你们工作！”，往日里要劝说教育半天的流动摊贩，今天也都笑脸相迎。我心里激动着，脸上微笑着，不用多说，我想用实际行动告诉大家，“换装”的目的是为了让我们这支队伍走上更加规范化的道路，一支队伍，只有走向规范化，才能保有可持续发展的动力，城管执法队伍才能更有生命力。

      几年前，有网友说：“给我三千城管，我可以收复台湾！”看似戏谑之语，却饱含了对城管的误解与怨愤。为什么？到底是为什么？是城管出现之初，体制机制不健全，机构不正规，导致民有积怨？还是确有一些城管在执法过程中对小摊小贩的吆五喝六、拳打脚踢给人们留下了深刻印象？又或是一些群众根本不理解城管的工作，对城管有误解？我想，兼而有之。现在，穿上新装的我，当然要为我们的街道梳理新容，崭新的城市面貌将会是我们的新名片。每当人们向我竖起大拇指时，我心中总是激动万分，用微笑回应鼓励，用心胸接受批评，我要把喜悦化做前进的动力，把批评化成责任，化成无悔的使命。现在，亲戚朋友问我当城管怎么样，我微笑着说：我骄傲，我自豪！因为城管是一架桥梁，是连结党和群众的彩虹。

      体制在完善，机制在健全，举国在努力，希望在招手。我们的面庞久经风吹雨打而愈加坚毅；我们的新装久经奔波劳碌也会愈加鲜亮，因为我们的付出和汗水，才有了城市的整洁和美丽；因为我们的存在，才有了城市的安宁和井然；因为我们的努力，才有了城市的运转和保障，所以我们有理由自豪，有理由骄傲，有信心创造城市美好的未来！      

    

      生命中总有一首歌会让您感动，生活中总有一些事会让您动容，城市中总有一股暖流能驱散冷漠，城市中总有一种爱洋溢温情。我们是城市管理者，饱尝城市管理喜悦与艰辛，整洁的街道，让我们欣慰，提升城市形象，是我们无悔的责任。做为一名城管人，不知不觉度过了三个年头，今天我穿上崭新的制服，走在错综复杂的人群中，我深知自己肩上的责任与使命，用全心全意为人民服务诠释宗旨，用公正执法、执法为民践行职责。

      今天，阳光明媚，穿上新装，我自豪地走在路上。还是那熟悉的路段，却招来了众多的目光，“咦？这是谁呀？”“工商局吧？”“不！是城管吧！”“这不就是那两个小伙子嘛！”“城管换新衣服啦！”……“是我，我们换新装了。”我一边像往常一样梳理着我的路段，一边向大家说明我们南京城管执法队伍已经全面“换装”。曾经，劝离流动商贩，进入市场，温言软语常被飞来的白眼和谩骂割伤，摩擦、误解、委屈，时常轮番上演，而今，我感到温暖的曙光。“小伙儿真精神！”“这制服还挺好看。”“这些应该都是大学生吧，他们是新城管。”“这城管看起来有素质。”平日里爱管事儿的大爷大妈们，今天也赞扬了我们。“我马上就把东西拿走。”“好好好，不用你们帮我搬了，我自己进市场去卖。”“十九大在召开，城管也在改变，我支持国家，肯定也支持你们工作！”，往日里要劝说教育半天的流动摊贩，今天也都笑脸相迎。我心里激动着，脸上微笑着，不用多说，我想用实际行动告诉大家，“换装”的目的是为了让我们这支队伍走上更加规范化的道路，一支队伍，只有走向规范化，才能保有可持续发展的动力，城管执法队伍才能更有生命力。

      几年前，有网友说：“给我三千城管，我可以收复台湾！”看似戏谑之语，却饱含了对城管的误解与怨愤。为什么？到底是为什么？是城管出现之初，体制机制不健全，机构不正规，导致民有积怨？还是确有一些城管在执法过程中对小摊小贩的吆五喝六、拳打脚踢给人们留下了深刻印象？又或是一些群众根本不理解城管的工作，对城管有误解？我想，兼而有之。现在，穿上新装的我，当然要为我们的街道梳理新容，崭新的城市面貌将会是我们的新名片。每当人们向我竖起大拇指时，我心中总是激动万分，用微笑回应鼓励，用心胸接受批评，我要把喜悦化做前进的动力，把批评化成责任，化成无悔的使命。现在，亲戚朋友问我当城管怎么样，我微笑着说：我骄傲，我自豪！因为城管是一架桥梁，是连结党和群众的彩虹。

      体制在完善，机制在健全，举国在努力，希望在招手。我们的面庞久经风吹雨打而愈加坚毅；我们的新装久经奔波劳碌也会愈加鲜亮，因为我们的付出和汗水，才有了城市的整洁和美丽；因为我们的存在，才有了城市的安宁和井然；因为我们的努力，才有了城市的运转和保障，所以我们有理由自豪，有理由骄傲，有信心创造城市美好的未来！      

    

    “我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”9月29日8时，一声声响亮的宣誓声响彻奥体，正式揭开了南京城管执法队伍全面“换装”的序幕。作为一名2014年加入城管队伍的“老兵”，虽然未能现场参加这一盛会共襄壮举，但是仍能从直播中体会到现场当时的一份庄严、一份激动……

      在加入城管队伍的这三年时间中，我从对“城管”一词的陌生变成了一名“城管老兵”，随着在工作中不断的学习、在执法中不断的锤炼，我对“城管”一词不断地理解，城管这不仅是一份工作，它更是一份职业。有违建了找城管、道路被占用了找城管、油烟扰民了找城管……城管的工作与百姓的生活息息相关，但是由于认识误区和时代局限，城管执法工作一直被简单地视为与高层完全无关的地方事务，导致城管执法体制在过去20年一直处于上无依靠、散乱脱节、八仙过海、各自为政、效率偏低、吐槽不休的状态。也因此，在城管执法依据上表现为各地自寻出路、自我壮胆、互不协调，在制式服装和标志标识方面长期存在缺乏统一设计管理、使用管理不规范、队伍形象参差扭曲的弊端，同时缺乏过硬的法律支撑，执法经常得不到理解，多年来城管不得不在争议中前行。

      2014年以来，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及中共中央、国务院颁发的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》等纲领性文件作出了重大战略部署，一再强调要对城管执法体制、机制和队伍建设作出调整。经过认真研究论证、多方艰难协调之后，作为城管执法队伍规范化建设的题中要义之一，终于迈出了在全国统一城管执法制式服装和标识的重要步伐。

      和过去五花八门的服装相比，新服装主要差别在三个方面。一是色彩更鲜明，制式服装的颜色选用藏青色及天空蓝色。二是标记更突出，特意搭配了金色的标志标识，采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等设计元素。三是文字统一更显规范，制式服装及标志标识的文字统一使用“城市管理执法”字样，以表明着装队伍的身份。

      在标志标识的设计上也寓意深远，国徽象征国家，以飘带组成“人”代表人民，体现了为人民管理城市的理念，盾牌象征依法行政，牡丹花和橄榄枝组成装饰图案，表示城市让生活更美好，五朵牡丹花表示构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

      换装是一种肯定。这次国家层面统一制服，显然不只是为城管队员换身衣服，而是对城管多年来工作的肯定；换装是一种激励。城管也是一份职业也是一份担当，不得不承认我们的城市离不开城管，城管人因为这份职业背负着太多的责任和压力，付出了许多却未能得到相应的认可，只能默默的坚守好自己的岗位。换装让我们改善了形象，也感受到了社会对我们工作的认可，对于我们今后更好的开展工作必然是一种激励；换装更是一种责任。统一城管执法制式服装和标志标识管理，绝不仅仅是“换个形式”，根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法。

      新服装、新形象、新起点、新面貌。城管执法人员统一换装，是深入推进执法体制改革改进城市管理工作的需要，是坚持依法行政、加强队伍正规化建设、树立城管执法队伍良好形象的迫切需要，是顺应新时期、新形势下城市管理工作的内在要求。换装既是形象，更是责任，这要求我们在城市管理工作上要不断地转变工作思路，创新工作方法，使城市管理工作更加贴近城市发展需要，更加符合人民群众需要。我们要把这次换装看作是一种动力、一种鞭策、一种鼓舞，进一步增强集体荣誉感和使命感，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、高涨的工作热情、优良的服务态度、严明的组织纪律投入到城市管理工作中！努力开创城市管理工作新局面，为建设美丽南京、魅力南京、和谐南京做出新的更大贡献！     

     

    

      9月29日，就在这天，我与同事们一起换下旧服穿上了新装。第一次，全国城管兄弟们有了一个共同的颜色，这一身沉稳的藏青蓝啊！穿上它就穿上了使命，穿上了男子汉代责任与担当。

      过去年月里，我曾无数次地幻想自己成为一名共和国城管，穿上新装威武帅气的形象。如今，身处一线方才深刻理解成为合格城管又是何等不易，需要的是何等付出。服务人民，听从指挥，雷厉风行，任劳任怨。看似简简单单穿在这身制服下，装载着是无数为城市服务的心。

穿上了这身藏青蓝意味着告别。向青涩与迷茫告别；向安逸与无忧告别。当我们关上了依靠的大门，打开了独立之窗，一个声音高喊着：“看，窗外也有广阔天地。

      穿上这身藏青蓝意味着成长。我们在巡查街区中培养细心，在劝导商贩中磨练耐心，在拆违控违中铸就决心，誓为城市秩序尽心尽力。

在这片希望的田野上，我们茁壮成长，我们百炼成钢。业精于勤荒于嬉，换上这身新装我们个个精神抖擞，干劲十足。天道酬勤，我们互相比一比，学一学，帮一帮。团结紧张，严肃活泼，这里我们尽情地挥洒汗水，这里我们自信地告别泪水，在这片沃土里，我们向一名合格城管人大踏步迈进。

      其实我们也有苦闷，即使穿上新装也会有委屈的时候，也会有失落的时候。有人问：“外面的世界多精彩，何苦当城管受苦受累？”是啊，有时候我也这样问自己，为什么来城管？谁没有感情，谁愿意被人谩骂而无动于衷，但年轻的朋友们啊，好男儿志在四方，城市管理也有广阔的舞台，为那平安和谐的万家灯火，我无怨无悔。

     梁启超先生说过：“青年强则国强，青年雄于地球则国雄于地球。”

     青年朋友们，我们更应做祖国的优秀青年，虽默默无闻但自强不息，何须羡慕外面那多彩世界，我只爱这身藏青蓝。    

  

     

    

      2014年8月，我正式加入城管队伍，从此穿上了橄榄绿的城管制服，活跃在执法一线。数年来有苦有甜，从最初的格格不入到现在的轻车熟路，从最初的不被认可到现在的理解支持，这个过程我相信身边的同事都深有体会。

      2017年9月，城管大家庭统一换上了新装，藏青色替代了以前的“五花八门”。在我看来，换装不是走一个形式，其目的是为了让城管队伍更加规范化。只有规范化，我们的队伍才能焕发出新的活力，可持续的发展下去，从而更好的为人民群众服务。

      城管队伍由于种种历史原因，长久以来各地城管组织上无依靠、制度上不统一、服装上五花八门，不仅影响工作效率，还饱受社会各界质疑。“散漫、无序、不规范、杂牌军”等头衔扣在了城管队伍上。为了改变这一现状，规范城管队伍，2014年以来，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及中共中央、国务院颁发的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》等纲领性文件作出了重大战略部署，一再强调要对城管执法体制、机制和队伍建设作出调整。现在，我们终于迈出了第一步：在全国统一城管执法制式服装和标识。长久以来的诸多城管的负面舆论满天飞，一方面是矛盾对立的结果，另一方面与我们城管队伍执法行为不规范、形象不佳也不无关系。统一制式服装和标志标识，就是在相对薄弱环节推动出现适应新形势的法治外观变化，有助于重塑和展现城管执法队伍新的外观面貌，更重要的是有助于重塑和展现新的精气神。更重要的是要以统一服装为契机，对城管队伍执法工作提出更加高的要求，向更规范化、更人性化、更适应社会发展趋势的方向靠拢。否则，仅仅是换了一套服装，内心中的还是老一套的思维，没有提高自身执法业务水平的觉悟，也等于是换汤不换药，对于城管队伍的建设毫无帮助。

以上是我的感悟。今后的工作中，我和同事们会以更加饱满的精气神，更加高涨的工作热情投身一线执法，为创建更加美好的城市环境奋斗不息。      

  

     

    

      作为一名现代的大学生，我们不仅要注重自身学业的学习，同时也要积极地参与到社会的管理当中去。我们南京大学金陵学院一直都非常鼓励学生在暑假以及寒假中参与社会实践活动，作为一名即将升入大三的学生，在这个暑假，我选择加入了我们商学院此次与南京市化工园区城管合作的志愿者活动。

      在同学们结束考试纷纷回到家里开始享受暑假的时候，我们这群志愿者才刚开始我们历时一周的经历。从开始报名，到活动的联系人把我们拉到一个群里，再到我们的分组和每日安排的确定，让我在忙碌的考试中也有了一丝期待。

     城管，顾名思义，是城市的管理者，那他们到底管理城市的哪些方面呢？他们的工作以及执法是怎样进行的呢？相信每一个人以前对于城管都存在那么一些或多或少的误解，因为我们都不曾亲自经历过他们的生活，所以从来不能感受处在这份工作中的真实情况。就像一首古诗所说“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中”。每个人所处的位置不同，所以看待事情的角度也不同。作为普通大众，我们认为城管将小摊贩赶走让我们无法吃到喜欢的食物，可是换个角度看，我们无法确保那些食物是干净卫生的，因此这些小摊贩确实是需要管理的；作为小摊贩，我们无法确定他们是因为什么原因而选择这样做，但无疑这是符合他们对于利益的追求的，所以他们和城管就成了对立面，而他们在我们这些利益无关者看来是弱势群体，一旦发生例如摊主与城管发生矛盾这类新闻，大多数人在没有了解事情原委的情况下就会选择站在弱势者那一边，但其实这些所谓的弱势群体，就因为这种另一种方式的“支持”而越来越肆无忌惮。

      所以我们真的了解城管吗？其实没有，我们只是从各类媒体上了解到了一些关于城管的恶性新闻，就给城管这一职业定了性。原来我也只是认为城管就是驱赶小摊小贩，但其实这对于城管需要管理的来说只是九牛一毛。从我作为志愿者亲身体验的一周来说，我们就经历了占道经营管理，门前三包管理，街头小广告清理，渣土运输管理，等等。

      带队的臧队长对我们说，像小广告清理这种工作，他们每个礼拜都要去扫一遍街，把新出现的广告进行清除，而这样的无止尽的循环也是他们现在面临的最大的问题。针对这个问题，城管部门也在不断进行管理的升级，例如要求像医院这类的单位用新材料涂刷外墙，让小广告无法粘住，又像研发新型的涂料，覆盖了地面上的广告之后，不会再像之前那样很容易的被雨水冲走，让他们的工作更加高效。所以说，城管们也在不断摸索，不断改善。

      因为跟随着渣土分队的臧队长，所以我们也跟着臧队长查了几辆渣土车，了解了他们平时的工作内容，也让我真正的感觉到了城管真的不仅仅只是我以前印象中的城管，他们有大晚班，要工作到凌晨，他们有早班，只为了保持我们上班途中的道路畅通，他们的工作真的并不轻松。不仅如此，他们经常处在舆论的中心，他们的工作也被人误解，但想想如果没有这么一群人在管理我们的城市会变成怎样？

现在“721”工作法为城管所倡导，即70％的问题用服务手段解决、20％的问题用管理手段解决、10％的问题用执法手段解决。这也体现了城管在工作中是以服务为主的只有少数问题才会用执法手段解决。而我们更应该理解体谅城市管理工作者的辛苦，不应该只从网络上的只言片语中了解他们。维护城市的整洁和秩序是他们的工作职责所在，但在这个过程中，不免会让有些人觉得利益受损，但如果每个人都想去侵占一点公共利益，那么结果可想而知。

      队长介绍说，接下来的目标就是要让更多人加入到城市管理中去，比如说像我们一样的大学生志愿者，比如说门前三包工作等等，让更多的人体验城市管理的工作，就会更加理解这份工作。的确，只城管们的努力想要改变当前的状况是很难的，但是只要越来越多的人将城市管理当做自己的己任，那么这些问题就会迎刃而解。

      最近，南京市城管举行了城管换装系列活动，也让我有了更深的感触。还记得我在实践过程中，也曾对城管队员提出“为什么城管队员的服装有各种样式”的问题，没想到在几个月之后就有了这次的换装活动。该活动紧紧围绕《城市管理执法办法》、住建部“强转树”专项行动以及再次强调了“721”工作法要求，该活动引起了社会各界的强烈反响。城管换上了统一的着装，代表了城管的制度规范化进一步提升。服装的统一只是很小的一个方面，但是它映射出的，却是城管执法的越来越规范，有了一个全新的形象，才能站在新的起点上开始新的征程。正如原住建部城市管理监督局局长王早生在新闻通气会上所言：城管管理执法队伍着装队伍统一着装，绝不仅仅是“换个形式”更不是福利待遇，其根本目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍。这一点在我一星期的体验中也令我印象深刻，城管目前的工作已经基本实现了规范化，运用一些高科技技术在保证规范化的同时也让执法变得更简单便捷。

      这次换装活动的举行，也让我们看到了国家以及基层民众对于城管工作的重视，城管执法被赋予了更多的责任，同时伴随而来的是更大的压力，如何在赞美之词与贬低之语中砥砺前行，走得好，走得稳，想来应该是城管日后工作应该要解决的问题。

      总之，经过这一星期的实践，让我体验了城管的日常工作，也让我更加理解了作为城市管理者他们的重大责任。穿上这身制服，你们为这座城市奋斗；脱下这身制服，也甘于成为万千普通民众中的一个。

我是一名大学生，我为城管代言：少一些误解，多一些理解，我们一直在路上。    

  

     

    

      节前，南京市的城管队员们进行了换装活动。纷纷换上新制服的他们，显得愈发的英姿勃发了。南京城管的形象，再一次被更新。借着这一次的契机，也正是他们树立新形象、设置新起点、开始新征程的大好时机。

      前段时间，我也有幸参与了在化学工业园区城市管理执法大队的社会实践。第一天时，当我战战兢兢地走进执法大队的大门，本以为会看到一群严肃刻板、声色俱厉的身着冷冰冰制服的中年男子的我放轻了脚步，收敛了神色。生怕自己的行为有哪里不规矩，会被这些执法者们责备。可是过了不一会儿，和他们有了些许接触后，我却愕然发现，他们根本不是我想象中的那样凶神恶煞。我对于城管的了解，多半来自于聊天工具的新闻推送，亦或是微博的热门话题。而所谓好事不出门，坏事传千里，这些消息推送上多半又都是一些比较负能量的新闻。所以我对城管的印象，一开始，绝对谈不上好。但是见过了真的城管之后，我却发现，他们其实也是很随和，很可爱的。他们不好意思的时候也会傻傻地笑，被问到了不知道的问题也会挠挠头。再加上后来我得知，现在的城管几乎有一半是大不了我们几岁的年轻人之后，我对城管的印象可以说是一下子就改变了。

      我们在第一天接受了一些城市管理方面的理论教育，并且还观看了城管的小哥哥小姐姐们自导自演的微电影，这些都加深了我对于城管工作的了解，并且让我对城市管理执法者这个群体产生了极大的兴趣。

      接下来的第二天，我们就参与进了城市管理工作的见习。

      我的队伍领头的是张骁和毕建两位网格长。他们两位都是意气风发的青年俊才，但是在工作中却显现出常人所不能企及的成熟与稳重。我这个小分队主要负责的管理项目是占道经营。所以几天内我都跟随着两位网格长在新华村内转来转去，不断地驱赶着那些摆摊占道的小商贩们。我对这项工作的第一感觉是——辛苦，第二感觉是——确实很辛苦。大夏天的，城管们顶着个大太阳出去干活，还得保持耐心，对那些占道经营者好言相劝。而且那些摆摊者，多是闲来无事的老头老太太，或者是没有正业的厚脸皮的中年人，经常还很难说动。很多时候我只是看着他们劝解，都会感到为难，等到我自己也参与进了劝解工作的时候，就更加地感到为难了。确实，正如那些占道经营者所说，大家都不容易。但是正因为如此，我们就更应该遵纪守法，支持城管的工作，让我们的城市保持整洁和秩序，不是吗？

      除了主要工作管理占道经营之外，我们还学习了一些其他的知识。比如，有一天里王队长带我们到了一条商店街上，就着实例给我们细细地讲解了“门前三包”制度，让我们深刻理解了这一制度的现实意义。又比如，有一天里两位网格长特地带我们到大队的违章处理科翻阅了一些案件的卷宗。在翻阅的过程中，我为卷宗的缜密而具有逻辑的思维方式所折服了。真希望我以后考虑自己的工作事宜时也能如此严谨和周密。

      为期一周的社会实践很快就结束了了。虽然中间我们几乎一直是陪着网格长们在外面暴晒着、奔走着，但我们没有资格说累，也绝不会说累。这几天里我学到了很多很多——我不再是一个闷头学习却对社会懵懂无知的大一学生了。这几天，透过城管的视角，我也开始观察世间百态、人情冷暖。并且在以后的生活中，我想我也会刻意地以我所学习专业的角度，去结合生活的实际，并思考人间的各种问题吧。因为我想让这个世界变得更好。南京的城管们也都是如此，他们虽然有时非常严厉，甚至遭人非难，但其实都是在为了这个城市的秩序而着想。这一次的换装活动，想必也正是这种想法的一种体现。也许他们正需要一个新的形象、新的起点、新的征程，来让自己不在原先的道路上迷失，以更好地为这个城市而服务。我对南京城管的这样的“新”的开拓，有着十足的信心！     

  

     

    

      节前，南京市的城管队员们进行了换装活动。纷纷换上新制服的他们，显得愈发的英姿勃发了。南京城管的形象，再一次被更新。借着这一次的契机，也正是他们树立新形象、设置新起点、开始新征程的大好时机。

      前段时间，我也有幸参与了在化学工业园区城市管理执法大队的社会实践。第一天时，当我战战兢兢地走进执法大队的大门，本以为会看到一群严肃刻板、声色俱厉的身着冷冰冰制服的中年男子的我放轻了脚步，收敛了神色。生怕自己的行为有哪里不规矩，会被这些执法者们责备。可是过了不一会儿，和他们有了些许接触后，我却愕然发现，他们根本不是我想象中的那样凶神恶煞。我对于城管的了解，多半来自于聊天工具的新闻推送，亦或是微博的热门话题。而所谓好事不出门，坏事传千里，这些消息推送上多半又都是一些比较负能量的新闻。所以我对城管的印象，一开始，绝对谈不上好。但是见过了真的城管之后，我却发现，他们其实也是很随和，很可爱的。他们不好意思的时候也会傻傻地笑，被问到了不知道的问题也会挠挠头。再加上后来我得知，现在的城管几乎有一半是大不了我们几岁的年轻人之后，我对城管的印象可以说是一下子就改变了。

      我们在第一天接受了一些城市管理方面的理论教育，并且还观看了城管的小哥哥小姐姐们自导自演的微电影，这些都加深了我对于城管工作的了解，并且让我对城市管理执法者这个群体产生了极大的兴趣。

      接下来的第二天，我们就参与进了城市管理工作的见习。

      我的队伍领头的是张骁和毕建两位网格长。他们两位都是意气风发的青年俊才，但是在工作中却显现出常人所不能企及的成熟与稳重。我这个小分队主要负责的管理项目是占道经营。所以几天内我都跟随着两位网格长在新华村内转来转去，不断地驱赶着那些摆摊占道的小商贩们。我对这项工作的第一感觉是——辛苦，第二感觉是——确实很辛苦。大夏天的，城管们顶着个大太阳出去干活，还得保持耐心，对那些占道经营者好言相劝。而且那些摆摊者，多是闲来无事的老头老太太，或者是没有正业的厚脸皮的中年人，经常还很难说动。很多时候我只是看着他们劝解，都会感到为难，等到我自己也参与进了劝解工作的时候，就更加地感到为难了。确实，正如那些占道经营者所说，大家都不容易。但是正因为如此，我们就更应该遵纪守法，支持城管的工作，让我们的城市保持整洁和秩序，不是吗？

      除了主要工作管理占道经营之外，我们还学习了一些其他的知识。比如，有一天里王队长带我们到了一条商店街上，就着实例给我们细细地讲解了“门前三包”制度，让我们深刻理解了这一制度的现实意义。又比如，有一天里两位网格长特地带我们到大队的违章处理科翻阅了一些案件的卷宗。在翻阅的过程中，我为卷宗的缜密而具有逻辑的思维方式所折服了。真希望我以后考虑自己的工作事宜时也能如此严谨和周密。

      为期一周的社会实践很快就结束了了。虽然中间我们几乎一直是陪着网格长们在外面暴晒着、奔走着，但我们没有资格说累，也绝不会说累。这几天里我学到了很多很多——我不再是一个闷头学习却对社会懵懂无知的大一学生了。这几天，透过城管的视角，我也开始观察世间百态、人情冷暖。并且在以后的生活中，我想我也会刻意地以我所学习专业的角度，去结合生活的实际，并思考人间的各种问题吧。因为我想让这个世界变得更好。南京的城管们也都是如此，他们虽然有时非常严厉，甚至遭人非难，但其实都是在为了这个城市的秩序而着想。这一次的换装活动，想必也正是这种想法的一种体现。也许他们正需要一个新的形象、新的起点、新的征程，来让自己不在原先的道路上迷失，以更好地为这个城市而服务。我对南京城管的这样的“新”的开拓，有着十足的信心！     

  

     

    

    “城管来啦！城管来啦！”听到这个声音，商贩们都很害怕，一边收拾自己的“小摊子”，一边急匆匆地跑开。

    “小姑娘啊，告诉你啊，这些城管可凶啦！不让我们卖菜，还对我们又吼又叫，你可要注意点啊，别跟他们说话啊！”以前听到的都是这样的，所以当时对城管的印象就是“一群很凶的不让老人家卖菜的人”，自然一直以来对他们的感觉都不是那么好咯，因为感觉他们不友善。

我是一名大三的学生，从懂事起，就以为城管都是一些大爷，包括看到电视剧里也是这样。

      直到今年暑假，我跟城管们有了第一次近距离的接触——我成为一名南京大厂城市管理志愿者，认识一群大哥哥，对“城管”这个职业有了新认识，工作只有短短三天，但是记忆深刻。

      那几天刚好是大检查，我们每天早上六点就到办公室了，随便吃点早饭，就坐车子来到工作的地点——各个菜场，对一些在禁止卖菜的地点摆摊的小贩进行教育，让他们不要在那些地点卖菜，在这种时候最头疼的就是遇到一些“钉子户”，对他们好好说却对我们不予理睬，我们志愿者不好意思大声说话，这时候城管就会过来，“很凶”地赶走这些小贩。到了午饭时间都不能休息一会儿，吃完饭就又到工作的地方了，我看到哥哥们、伯伯们都是大汗淋漓，却没有半句怨言，他们很辛苦，但更多的是敬业。

      就像之前说的，以前总是以为城管很凶，但其实不然。就比如说家林伯伯和杰哥吧，刚开始的时候，每次看到他们都是在跟小贩大声说话，就觉得真的很凶，都没见他们笑过。但是熟悉了以后，每次都很照顾我，总让我休息休息，当我问有没有什么要帮忙的时候，也总说没什么要我做的，然后一有什么事，都是他们自己去做。明晖哥哥每天早上负责我们的早点名和任务交代；查靖哥哥是我们这个小队的“网格长”，跑动很多，很辛苦；勇哥每天负责接送我们去工作的地点，在路上也会跟我们聊天。他们一直很照顾我们这些志愿者。

      虽然三天转瞬即逝，但是依旧记忆犹新，所经历的依旧历历在目。

      今天是2017年10月23日星期一，今天上午南京市近3000名城管执法人员举行了“新形象·新起点·新征程”换装入职宣誓仪式。在宣誓仪式上，统一着新装的城管执法人员在国旗下郑重宣誓：要做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。

      他们都穿上了新制服，这次的新制服一改过去沉闷的“泥石灰”色调，衬衣以“天空蓝”为主基调，外套则为庄重的“深海蓝”。新制服还搭配了金色的标志标识，采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等设计元素。

      最后在这里，祝愿我们的城管越来越好！ 

 

  

  

     

    

      9月29日清晨，南京市城管执法总队在奥体进行了“新形象、新起点、新征程——2017南京城管换装”。并且包括龙虎网在内的八家省市媒体进行了全程直播。这场换装不仅仅是狭义上的换服装，更是要求城管队员换思想，换理念。带着我们的城管队员开始了一个新的起点，以前世人对城管都有些不理解，城管会成为“暴力执法”的代言人。而此次的换装则是相当于为他们开启了一扇新的大门。让他们抛开过去的种种评论，积极的服务大众，相信世人对他们总是会有改观的一天。

      此次“换装”是根据国家深改组要求，全国城管将在2017年底前统一换装。“换装”的目的是为了让这支队伍走上更加规范化的道路。只有规范化才会让工作更好的开展。当城管队员都换上新式的规范服装之后，拥有了新形象，相信他们每个人心中都更加会有一种自豪感，使命感，荣誉感。更好的为人民服务。

     之前对城管队员的感受就是城管是一个饱受争议的职业，甚至有人说他的存在是不必要的，拥有着经常上热搜的体质，很多人觉得城管就知道驱赶小摊小贩，仗着自己是城管，大呼小叫，装得牛逼哄哄。这次暑假我参加了南京大学金陵学院商学院与南京化学工业园区城市管理行政执法大队联合开展的“大学生进城管志愿实践活动”。让我对城管有了较大的改观。

      本次活动主要分为四个方面，数字化城管平台体验，门前三包管理，城市三乱（牛皮癣）清除和网格执法体验。学校和大队都十分重视这个活动，为我们定制了详细的服务手册，采取了一对一甚至是二对一的教学模式让我们用几天时间时间尽量充分地去实践了解城管的基本工作。虽然实践的那几天，南京的气温都较高，但是双方领导队长和队员都十分照顾我们志愿者，多次给我们送水送清凉，让我们志愿者在学习之余也觉得很暖心。

      在活动之前，对城管最大的一个偏见就是城管的文化水平较低，路边听到“城管来了”，就仿佛鬼子进村之后一样。把市场弄得鸡飞狗跳，小摊小贩着急忙慌的收拾自己的东西。但亲身经历过沿线流动摊点学习管理，我也十分能够体谅城管的这一举动。有些顾客为了少走几步路，倾向于沿线流动摊点的东西，撇开流动摊点所贩卖的食品可能存在安全问题，流动摊贩占道经营影响道路正常通行，造成道路拥挤杂乱。为了抢占有利地形，有的流动摊点甚至在早晨四五点钟就开始搭建摊点，严重影响周围居民的日常生活。

      不知道从什么时候开始，人们站在了城管的对立面，他们只看到城管在“颐指气使”，只看到城管在“欺负弱者”，他们没有看到事情的错误方，看不到占道经营流动摊贩对于其他居民的影响，小摊小贩的占道经营变得“理所当然”，小摊小贩们也经常用弱者的身份为自己撑腰，为自己博得同情。

      有人认为城管的存在侵犯了小摊小贩和顾客的利益，但是这些占道经营流动摊贩也影响着其他公民日常的生活学习工作。为此，城管部门经常接收到举报电话，他们也在经常存在该类问题的地方设置了几名驻点城管。这些城管每天上班时间都必须待在那里，队长跟我们说，如果这些驻点城管一离开，小摊小贩又会立马回来。

      在活动中我也了解到，现在城管队员使用的普遍是“721工作法”。即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题才用执法手段解决。所以说现在城管队员还是以服务为主的。极少会采用执法手段，所以暴力执法出现的概率也是极低的。

      在几天的交流中，我也发现城管很多都是名校毕业的，他们来自不同的院系专业，可谓是人才济济，他们发挥所长去更多的宣传城管，例如，为解释门前三包等其他法律法规拍摄了许多生动有趣的微电影。

     城管平日工作中还有需要对付的一大类就是城市牛皮癣，这个问题也跟流动摊贩一样，是反反复复，难以根治的，一方面为了城市的美观，另一方面也为了城市居民的安全着想。他们每周都会定期的去清理这些小广告，除了人力上面的努力，他们也致力于开发研究新材料去更好的清理城市牛皮癣。有人会跟我一样有所疑问，小广告上经常有电话和商家名字，直接对该商家处以行政处罚即可，但是一般行政处罚都是需要经过严格的审查以确保处罚的对象和内容，在审查的这段时间内，很难保证商家的不采取一些行动。城管部门的执法成本大于违法商家的成本。

     队长还带着我们去学习了渣土车管理和五小工程车的管理，带着我们去了很多新建的工地，城管部门对这些工地的场内设施以及渣土车的运输路线都有着严格的控制管理，以确保渣土不随意丢放，路面不散落碎土，车轮不带泥，确保城市内良好的环境。这也让我刷新了认知，发现城管部门日常工作所涉及的范围面很广。

     在门前三包的学习中，发现城管部门的制度体系还是比较完善的。不同于自扫门前雪，门前三包要求各个店家去负责自己范围内的干净整洁，本意也是希望更多的人可以去参与到社会的管理中，让公共参与管理。

活动中，我们也召开了三期座谈会，和城管队员们充分交流，分享了我们在这几天学习的心得体会。“越了解，越理解；越理解，越支持。”城管工作会面临着许多问题，但是城市需要这个职业的存在，我们19个志愿者也会尽可能的向身边的人去宣传讲解城管，让更多的人可以去体谅城管，理解城管，帮助城管以后可以更好的开展他们的工作。  

 

  

  

     

    

    “人的生命是有限的，可是为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。”雷锋的这句话让我记忆犹新。在这座城市里，总有那么一群人，他们在天还没有亮的时候，就穿梭在城市的各个小巷里。在万家灯火熄灭时，他们依旧坚守在自己的岗位上。他们叫醒了城市，伴随着城市沉睡。他们就是城管人员。

      为了迎接十九大的召开，9月29日，以“新形象，新起点，新征程”为主题的城管换装仪式召开，南京城管执法队伍全面换装，全市2959名城管执法队员身着全国统一的新制服上岗，拉开了城管人员行政执法的新篇章。“藏青色、天空蓝”的统一服饰，让城管人员焕然一新，并且为南京城增添了新的色彩。此次“换装”还通过“快闪”，录制舞蹈视频进行传播，这是一次新的创新。视频里城管人员们多姿多彩的舞蹈，更是让我们眼前一亮，原来我们的城管人员也是可以“酷”起来的。“换装”不仅仅是一次简单的换装，也是一次展示良好形象的机会，让整个队伍更加规范化，更加具有活力，这样才可以更好的治理城市，服务于人民。

      这次换装仪式，更代表着一个城市的新起点，近几年来，城管与人民群众之间的矛盾层出不断，虽然说是人民内部的矛盾，但是在全国范围内已经引发多起血案。媒体曝光的一件件事情也让我们对城管人员的执法产生质疑。今年暑假，我有幸作为一名志愿者走进了工业园区的城管大队，在此之前我和大多数人的想法一样，认为城管是蛮横无理，以强欺弱，直到自己真正接触到这份工作，真正的去了解，我才发现原来的自己有那么多误解。我明白了他们工作中也有很多无奈，他们在替人民群众治理城市，因为这是他们的工作，而同时他们又面对着人民的质疑和不解。他们日复一日的进行着同样的工作，对小摊贩们说着同样的话，为的就是让我们的是城市越来越好。而我们却只看到了小摊贩的难处，在矛盾当中，我们很自然的会同情弱者，却忽视了为人民服务、建造美丽城市的城管人员。通过此次换装活动，我相信广大人民群众对城管这个职称有了一个全新的认识，服装上国徽的标志和飘带组成的“人”，更加突出了城管为人民管理城市，为人民服务的职责。让广大人民群众更愿意相信城管人员可以治理好我们的城市。

   “不忘初心，牢记使命”是此次十九大的一个主旨，“换装”活动更是不忘记为人民服务的初心和创建美好城市的使命，以一个全新的形象去更好的执法。换装仪式结束之后，城管队员们集体参加义务献血活动，做志愿活动，在学校设立“护学岗”，为学生护送出一条“平安路”。通过城管人员们做的这些事情，更是让我们明白了城管是亲民的，是在老百姓遇到难题时可以寻求帮助的人。城管队员们在人民服务时，把人民的事当作自己的事去做;而我们在接受别人服务时，要像尊重自己一样尊重别人。

长期以来，在城管工作人员们的辛勤管理下，城市的道路变得宽了，路面变得整洁了，街边门面的广告牌也变得整齐有序了，树木更绿了，花儿更红了，空气清新了……

      城管执法治理城市是一条漫长的道路，在这条道路可能会有坎坷，这是一段新的征程，靠的是城管人员和市民的共同努力，彼此之间多一点信任，多一份理解，多一些沟通。这次换装是一次思想上的创新也是行动上的创新，让我们对城管这份职业有一个全新的认识。城管，一份平凡而又值得让人尊敬的职业，他们的战场就是脚下的这片土地，他们努力学习法律法规，在执法中不断提升自己，而我们应该试着走进城管的工作，以全新的视角来看待这份工作，最后也希望我们都能乘着十九大的和风一起为我们的城管人鼓掌，感谢他们，理解他们并与他们并肩为我们的家而努力！ 

  

  

     

    

    “我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本，执法为民，忠诚敬业，竭诚奉献，文明规范，公正廉洁，服从命令，听从指挥，为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”9月29日清晨，一声声响亮的宣誓声响彻奥体，正式揭开了南京城管执法队伍全棉换装的序幕。

      作为一名大学生的我，在心里一直很抵触城管这一词，之前从各种的新闻报道看到城管打人事件心里一直很气愤，难道拥有职权就可以以强欺弱，盛势凌人吗？直到一次偶然的机会让我做了城市志愿者，在大厂协助城管办公。第一次来到城管办公的地方，发现他们并没有像我所认为的那样凶神恶煞，反而彬彬有礼，为人友善，对我们照顾有加。在这一期间内我明白了城管主要负责市容环境卫生，城市规划管理，道路交通秩序，工商行政管理等一系列方面的工作。

      9月2日上午，天下着雨。我依旧跟随城管来管理街道，一些老奶奶在人行道上摆摊。“到菜市场里面摆，里面还可以避雨……”城管来了，这样招呼道。其他的动作利索的老太太收拾起东西搬走了，有位老太太动作有些慢，她干脆把雨伞倒立放在地上，随后弯腰开始把蔬菜往背篼里捡。这时城管队员赶了过去，帮她撑起雨伞，又给老太太抬起背篓。老太太撑着雨伞慢慢离去，临别时说了声“谢谢你！小伙子。”城管队员没说话。老太太走后城管队员和我说：“这位老太太家里就剩下她的儿子，他们两个人过日子，实属不易，我每次下班过后都会去老奶奶那里买点蔬菜回去炒菜吃。”我不禁有点感动，其实在我们看不见的地方每天都有那么一些微不足道却又让人心暖的事情发生。结束了志愿者的活动，我回来到了学校继续学习。

      此后每当我出校门吃午饭的时候，都能注意到城管依旧在辛勤的工作，试想一下，如果没有他们，那么那被小贩们霸占的街道，行人们该如何通过？如果没有他们，满街都是被贴在墙上的小广告，我们又怎么能看到这美丽城市的面貌?这次城管换装了，以一个新的形象出现在了我们的面前，变得更加规范，这不仅仅是"换个形式"，而是通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好地为大家服务。    

  

  

     

    

      志愿服务活动倡导的是团结友爱、助人为乐、见义勇为的社会风气，是当代社会一项十分高尚的事业。它体现了中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，是大有期望的事业。有时志愿者很平凡，平凡的面容，平凡的工作，平凡的制服；有时志愿者又不平凡，不平凡的内心，不平凡的责任，不平凡的精神。正是这种使命感让我追求更好的锻炼机会和实践舞台。今年的暑期，我报名参加了南京大学金陵学院商学院第二课堂组织的“化学工业园城市管理志愿者”的活动。

      志愿工作期间，我们进行了从技术学习到实践操作全面覆盖，理论与实践相结合的工作数字化平台实践、门前三包实践、城市牛皮癣清理实践、网格化管理实践，还在城市管理人员的带领下学习街道广告牌的合法管理、清理街道三乱、劝离非法摆摊人员、纠正占到的车辆、配合社区迎接文明城市复审、抽查小型工程车、勘察工地、向中铁四局项目部顶楼镂空字进行法律宣传等等实际的志愿服务。

      一直以来，我对城市管理工作人员的印象一直是打击不法商贩的警察。后来进一步了解，发现城市管理人员的工作很多是和社会的底层人员打交道，为市民创造一个良好的环境和秩序。近年来因为很多突发的团体事件，大众会把很多的社会矛盾集中发泄到城管人员身上，导致执法严格的城管人员处于很尴尬的地位。

      通过这次的志愿实践工作，我觉得城市管理人员，不同于解放军或边防部队，危难时刻冲在前线，立下赫赫功绩被人民牢记；他们是默默无闻，贴近我们日常生活，通过做实事服务于平民百姓的工作者；他们常常做着吃力不讨好的活却也是本职，常常背锅却依旧坚持在岗位上无私奉献。城市管理人员组成的是一支素质高，有纪律性、组织性，为人民服务的队伍。有些人的付出并不为人所知，并不代表他们不应被记住。这次的活动给予了我们宝贵的机会，让我们这些习惯象牙塔的学生，来体验城市管理人员的日常工作，感受他们不为人知的艰辛付出，收获不同以往的社会经验。

      与此同时，根据国家深改组要求，在住建部的具体领导下，全国城管将在2017年底前统一换装。和过去的服装相比，新服装主要差别在三个方面。一是色彩更鲜明，制式服装的颜色选用藏青色及天空蓝色。二是标记更突出，特意搭配了金色的标志标识,采用了国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等设计元素。三是文字统一更显规范，制式服装及标志标识的文字统一使用“城市管理执法”字样，以表明着装队伍的身份。

9月29日早上8点整，整场换装直播活动在奥体中心全市城管代表的集体宣誓声中拉开帷幕。200名青年城管队员统一着新制服重温入职誓词。“我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民，忠诚敬业、竭诚奉献，文明规范、公正廉洁，服从命令，听从指挥。为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”，铿锵有力的誓言掷地有声。宣誓代表们气宇轩昂，英姿勃发，象征着南京城管这支年轻的队伍充满蓬勃生机。

这不禁让我想起我们今年暑期城市管理志愿实践的宣誓内容：奉行“我参与、我奉献、我快乐”的主旨，引领崇尚文明、讲究卫生、遵守秩序的社会风尚。宣传文明，倡导绿色。践行文明、健康、有序的城市生活方式。用行动来呼吁市民树立城市管理意识，呼吁更多的者愿者参与城市管理工作，共同维护良好的城市秩序和市容环境面貌。

      我个人觉得，这次的换装，让城市管理队伍走上更加规范化的道路。一支队伍，只有走向规范化，才能保有可持续发展的动力，城管执法队伍才能更有生命力。中国近十几年的发展是有目共睹的，从富起来到强起来的路上，不仅仅应是技术的发展，还应当是社会各方面的进步。而这些年，这些繁重的工作都依赖于城市管理人员的不懈努力。新形象、新起点、新征程。正如南京市城市管理局许卫宁局长所说，换装既是形象，更是责任。

     让我们共同为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗吧！   

  

  

     

    

      9月29日上午8点，随着一声声“我决心做一名合格的城管行政执法人员。以民为本、执法为民、忠诚敬业、竭诚奉献、文明规范、公正廉洁、服从命令、听从指挥为南京城市管理执法事业的明天而努力奋斗！”的宣誓，在奥体中心，南京城管换装仪式正式开启。

      此次换装共分为三个环节：换装仪式、为民服务、现场执法三大板块。

换装仪式中，200多个青年城管身着统一服装，气宇轩昂，英姿飒爽。南京市共计2959名城管参与此次换装。

      看着排列整齐的方阵、城管队员脸上表现出的坚定的神态，不由地想起这四个字：不忘初心。这次换装使城管这支队伍在规范化的道路上不断完善。一支队伍，只有规范化，才可能保持可持续发展的动力，城管执法才更具生命力。

      为民服务环节触动了我的内心。我党的宗旨就是为民服务，城管大队坚持党的宗旨，从民生抓起。南京城管长期以来设立护学岗，长效化为小学生进出校园保驾护航，并且成立大学生实践基地，这两点我深有体会。很荣幸今年暑假作为第一批志愿者参与到南京化工园区小城市管理活动中，在一对一的指导实践下，我深刻地体会到了城管工作的不易，在学校门外，城管总是不知疲倦地来来回回巡视，确保学生进出校门安全，我们在实践过程中，耐心的为我们讲解城管的具体工作以及遇到各种事件应该如何处理，并且城管部门也积极地吸取我们不是很成熟的建议。我觉得这些举措都在证明了一点：城管部门正在为城管事业的发展积极地探路。他们在用心去传递城管文化，让社会很贴切地去理解他们，共筑文明城市。在实践过程中，我发现南京城管在7+2+1模式中做的比较好。7分靠服务，2分靠管理，1分靠执法，我觉得很贴切，其实，城管才是真正的弱者，社会对他们的误解太深，而在实际的工作中，他们真的是靠着服务这一理念在执行。通过暑期的实践，我对城管多了一份敬佩，不由的想为他们点个赞，就算世界都在误解你们，你们仍旧不忘初心。

      是有两点令我印象极深的是仪式之后的献血以及为因公牺牲的任克明同志送制服。城管人员集体参加献血活动在仪式后举行，近年来，城管人员义务献血的好人好事不胜枚举。据不完全统计，全市城管执法队伍共有1000多人参加献血，有8名城管队员捐献过造血干细胞。这一点，体现了城管部门高度的社会责任感和正能量。而给因公牺牲的任克明同志送制服的这件事，让人们看到了城管队伍积极地学习任克明精神的坚定的决心，慰问阴灵，继往开来，相信南京城管做得到！

      距离城管换装过去也有些时日，根据网友们的反应，大多对换装表示支持，而城管也在微博上与网友亲切互动,心与心的距离也就越拉越近了。

      是啊，城管对于维护市容市貌，维持良好的城市秩序，创建文明城市等众多方面有着重要的作用。他们正在各自的岗位上服务着大众，而我们是不是也应该尽量远离网络暴力，改变对城管的看法，用心去看待他们的努力呢，不要因为网络上极少数负面例子而否定所有人的奉献，甚至我们往往只要看到城管和小贩纠结在一起，立马断定是城管暴力执法了，毕竟我们不能仅仅通过那些不完整的视频去下定论，而且在很多情况下，媒体为了增加点击率会故意制造噱头，故意夸大扭曲事实，7分靠服务，没有哪个城管会首先去选择1分的执法，在执法过程中，城管才是真正的弱者，我们应当理性看待城管这份职业，给他们送去一份尊重。当大家的心都凝聚在一起时，城管的路子会越探越对。