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桐城两会进行时
共同关注

陆应平
［桐城市委副书记、市长］
- 全市地区生产总值增长8%以上
- 规模以上工业增加值增长8.5%以上
- 财政收入增长10%以上
- 固定资产投资增长12%以上
- 社会消费品零售总额增长10%以上
- 城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右
- 农村常住居民人均可支配收入增长9%左右
- 城镇登记失业率控制在4%以内
- 确保完成节能减排任务
城镇登记失业率
控制在4%以内
2018年桐城经济社会发展的主要预期目标是：
全市地区生产总值
增长8%以上
扎实做好2018年工作
在桐城市第十六届人民代表大会第二次会议上市长陆应平指出：
01

- 实施传统产业提升工程：
　　新增规模以上工业企业15家以上
　　持续实施百亿企业培育计划，加快盛运、金田等总部经济发展，三年内打造百亿企业2家以上
　　推进金田、百世佳、意茜瑞等智能化改造，积极建设智能工厂、数字化车间
　　继续推进与央企合作，力争合作企业达到20家以上，到位资金达到50亿元，打造全国知名央企合作示范基地。
一、以振兴实体经济为主导，着力构建现代产业体系
- 实施新兴产业集聚工程：
　　加速推进金田薄膜新材料、国统新型建材、晨讯智能机器人、华威智能家居、中建材硅基新材料、沃特玛新能源汽车等6个单体投资10亿元以上的产业园建设
　　开工建设桐城抽水蓄能电站，争取稳定同位素产业基地、通用机场和直升机大件总装等项目早日落户
　　力争新增战略性新兴企业6家、高新技术企业10家。
2018年六个方面的重点工作：
02

- 持续开展“暖企行动”：
　　常态化实施“四送一服”双千工程
　　实行市级领导和市直部门挂钩联系重点企业、重大项目制度，完善财政扶持产业发展政策体系
　　针对性组团开展汽车零部件、新材料等专业产销对接活动
　　营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，弘扬工匠精神
　　加快高素质技术技能人才队伍建设，力争完成“工学一体”培训1000人以上
　　新建省级技能大师工作室1家，培育众多“桐城工匠”
力争完成IPO上市报会企业1家、新三板挂牌3家、股改5家以上
- 实施创新驱动工程：
　　新建市级以上各类科技平台5家
　　申请发明专利1000件以上
　　争创省质量强市
　　推广“无间贷”业务，新增贷款30亿元以上
　　实现直接融资15亿元以上
- 实施服务业提速工程：
　　力争服务业占GDP比重提高2个百分点以上
　　新增农副产品批发大市场1-2家
　　推进仁爱老年养护服务中心建设，加快发展生产性服务业
　　做强国家级电子商务进农村示范市品牌，鼓励建立镇级电商产业园，积极发展跨境电商
　　推动塑料粒子进口供应链项目落地，支持中青旅建设大宗羽绒原料交易市场
　　促进京东智慧物流项目落户，规划建设高铁站区物流园、港口货运场站
03

- 深化农村综合改革：
　　建立市镇两级农村产权交易平台
　　完善承包地“三权”分置制度，有序流转土地经营权
　　扩大农村“三变”改革成果，实现全覆盖
　　深化集体林权制度改革，完成林地流转3000亩以上
　　实施“富民惠农”金融工程，促进金融资源向农业农村倾斜
社保兜底脱贫工程
健康脱贫工程
基础设施建设扶贫工程
金融扶贫工程
社会扶贫工程
产业脱贫工程
就业脱贫工程
易地扶贫搬迁工程
生态保护脱贫工程
智力扶贫工程
脱贫攻坚“十大工程”
- 全面打赢脱贫攻坚战：
扎实推进脱贫攻坚“十大工程”
健全“三位一体”大扶贫格局
切实发挥驻村工作队、行业部门、社会力量帮扶作用
引导群众转变观念，激发贫困户自主发展的内生动力
强化脱贫攻坚责任制，完善督导工作机制，确保贫困人口如期脱贫
二、以乡村振兴战略为指导，促进农业农村优先发展
04

　　实施田间工程、绿色高产高效创建、茶叶有机肥替代化肥等项目
品牌粮食种植15万亩
　　新增茶叶种植3000亩以上、油茶种植4000亩以上
　　创建一二三产业融合发展示范区和农产品质量安全县（市）
　　力争创建省级示范农业产业化联合体3个、示范社1个、示范家庭农场2家
　　实现主要粮食作物耕种收综合机械化水平78%以上
　　完成养殖水域滩涂规划编制工作
　　实施品牌培育计划，开展“三品一标”、休闲农业示范点认证
　　着力打造桐城大米、“桐城小花”、“桐城水芹”等一批优质农产品特色品牌
- 加快发展现代农业：
　　建设新渡苗山湖、双港山明、吕亭黄冲、黄甲葛湾等一批田园综合体
巩固发展牯牛背农业开发、孔城南山家庭农场、唐湾翠萍家庭农场等一批高效可持续的循环农业、生态农业、有机农业基地
05

- 发展全域生态旅游：
　　创建省级乡村旅游示范村、自驾游露营基地、研学旅行实践基地、乡村旅游创客基地各1个
　　着力打造嬉子湖乡村旅游集聚区、鲟鱼港口新镇旅游区、吕亭“一山两河”旅游带
　　推进花间塘二期、龙眠山森林康养基地、横山练水生态旅游等项目建设
　　开发欧家岭、鲁谼山等一批红色旅游基地
　　争取孔城老街创建4A景区
　　规划建设高铁站游客集散中心
　　鼓励“旅游+”发展模式，争创国家全域旅游示范区双击此处进行编辑
- 完善农村基础设施：
　　持续加强生态宜居美丽乡村建设，巩固提升6个镇区、26个中心村环境整治成果
　　推进2018年30个中心村建设，打造一批具有桐城特色、生态宜居的田园新村庄
　　推进城乡环卫一体化建设，全面开展农村“三大革命”
　　开展鲁谼山水库项目前期工作
　　力争大沙河综合治理工程开工建设
　　全面完成11座小型水库除险加固、37个项目区农田水利项目
06

▼双新开发区包装印刷——何传伟摄
▲中建材——何传伟摄
- 不断提升开放水平：
　　推动节能环保、汽车零部件、家纺服装等产业设立境外生产基地，开展国际产能合作
　　加强出口质量示范区建设
　　组织企业参加各类国际展会，开拓国际国内市场
　　争取在桐设立海关报关点
　　加大新备案登记企业帮扶力度，引导中小企业开展进出口业务
　　支持冠誉织造、中韩净化器等外资外贸重点企业发展，力争外贸进出口总额增长8%以上
- 做优做强产业平台：
　　建立产业招商引导基金，推动新兴产业集聚发展
　　以中一科技、信邦电子、中建材、沃特玛等企业为基础，引进产业链项目10个以上
　　打造智能包装机、智能光电、硅基新材料、汽车核心部件等四大产业基地
　　启动国家循环化改造示范园区、国家绿色园区建设
　　加大双新开发区包装印刷、新能源新材料产业招商培育力度
　　发挥包装印刷、机械制造、制刷制盖、安全健康防护用品等产业品牌效应，致力打造特色鲜明的工业强镇
三、以推进全面开放为主线，进一步厚植发展优势
07

- 优化城市发展空间：
　　加快构建“一主一次一带一区+新型农村社区”城镇化新格局
　　加快“三街一巷”等历史建筑、文保单位修缮
　　推进龙腾、文昌、龙眠等棚户区更新改造
　　突出智慧、生态、文化理念，加快东部新区建设
　　坚持产城融合，推进经济开发区提质扩容
　　启动高铁站区建设，开工建设城区至高铁站主干道
　　贯通南环路、文城路、盛唐路、居巢路，构建快速畅通城市路网
　　推动双港软包装小镇（试验）进入省级特色小镇行列
　　继续加大孔城十甲文旅等特色小镇培育力度，推进老城、新区、园区、特色小镇一体化发展
四、以新型城镇化发展为抓手，着力完善城市功能布局
- 全力以赴招大引强：
　　大力招引投资总量大、关联度高、牵动性强的重大项目，补齐、壮大、拓展现代产业链条
　　鼓励本土企业主动与国内外大企业、大集团加强对接，以资产引资本、以产业引企业
　　探索实施委托招商、购买服务招商、大数据招商
　　力争全年新引进亿元以上项目30个、10亿元以上项目3个，新引进招商项目形成固定资产投资18亿元以上
08

拟建枞阳船闸效果图
- 完善交通枢纽功能：
　　推进合安客专、引江济淮、岳武高速东延线、德上高速桐城段等国家、省重大工程建设
　　谋划建设桐城通用机场
　　加快G206改（扩）建、S465罗湖大桥及接线等续建工程建设，推进S2　　31庐江至桐城段、G237桐城段等项目前期工作
　　实施农村道路畅通工程215公里
　　实施城乡公交一体化省级试点项目，搭建“智慧交通”管理平台
- 加快提升城市品质：
　　建成三水厂及桐城师专新校区、市人民医院新区主体工程
　　推进同安路、盛唐南路综合管廊建设
　　新建、改造菜市场4个
　　综合治理城区水系4公里
　　新增绿地26公顷，城市绿化率达到34%
　　加大全国文明城市、国家园林城市创建力度
　　推进“大联勤”常态化执法机制，持续美化城区环境
09

◀埋设永久基本农田界桩共1500根。
- 加大生态保护力度：
　　守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”
　　新增耕地3000亩以上
- 全力推行“林长制”：
　　实施增绿增效、生态保护、产业富民和道路绿色长廊建设四大工程
　　完成血防林造林2000亩、退化林修复6000亩、封山育林8000亩
　　高标准完成G206城区段绿色长廊建设和桐枞路扩绿提质工程
　　争创省级森林城镇1个、省级森林村庄10个
　　争创国家级林业产业化龙头企业1-2家
- 全面落实“河长制”：
　　打造河长制示范河段2个
　　探索河道“承包管理”“认领制”，增设“民间河长”
　　严厉打击非法采砂、非法拦网设障等违法犯罪行为
　　完成湖泊人工养殖围栏拆除工作完成柏年河三湾河下段、挂车河双港段等中小河流治理工程
五、以绿色发展为引领，大力加强生态文明建设
10

“十件民生实事”
- 着力提高民生保障水平：
　　新增城镇就业3800人以上
　　新建省级青年创业园1家、省级农民工创业示范园1家
　　实现基本医疗保险参保率100%
　　正式启动社会救助站
　　积极发展社区居家养老
　　培育公共租赁住房市场
六、以共建共治共享为目标，不断提升人民群众获得感
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- 持续加强社会治理创新：
　　积极创建信用村镇
　　落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”
　　执行“红黑名单”制度，坚决防范遏制较大以上生产安全事故发生
　　创建全国“平安建设先进县（市）”
　　完善“天网工程”，提升“雪亮工程”
　　全面完成村(居)民委员会换届选举
　　深入推进示范社区建设，提升社区管理和服务水平。
- 统筹发展各项社会事业：
　　争取启用新吕亭初中
　　加快建设卅铺中心小学
　　推进青少年校外活动中心、教师进修学校建设
　　大力实施县域医共体试点，大力发展智慧医疗
　　积极争创全省健康促进县（市）
　　扎实开展第四次全国经济普查工作
- 全面推动文化繁荣发展：
　　开展政府购买基层公共文化服务试点工作
　　成立市文化发展顾问委员会
　　加快公共文化基础设施建设，完成文博馆布展并对外开放
　　做亮文都讲坛、严凤英戏迷俱乐部、周末大舞台等文化品牌
　　争创市级以上文化产业示范基地2个、示范园区1个
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