新年，和玉兴街道党群服务中心一起出发...

城市党建暖人心，益路同行有力量。努力奔跑的追梦人，此心安处即吾乡。

玉兴街道服务中心服务年纪

发布者：玉溪市纪委

发布时间：2019-01-02

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城市党建暖人心，益路同行有力量。努力奔跑的追梦人，此心安处即吾乡。

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　　自开展城市基层党建示范点创建工作以来，玉兴街道紧扣“党建引领、资源共享、服务齐抓、区域共治、协同发展”的工作思路，充分发挥“动力主轴”作用，以破解体制壁垒为切入点，推进城市治理体系和治理能力现代化，构建城市基层党建工作新格局，实现了城市基层治理内涵式发展、系统性增效。
　　2018年，玉兴街道认真落实省、市城市基层党建会议精神，重点聚焦街道管理体制改革、推进区域互联互动、以党建引领基层治理等方面做了一些实践探索。
　　目前已建成的玉兴街道党群服务中心，位于棋阳路95号，共有1100平方米，主要有为民服务大厅、党史党建厅、组织生活馆、益空间等20个功能区。

（１）优化机构设置。按“4办6中心1所”的思路调整设置街道机构，在内设机构方面增设了党建工作办公室，全面负责街道基层党建、意识形态、基层政权建设等工作。在事业单位设置上结合街道实际和城市党建要求进行了调整，主要有3个变化，增设了街道党群服务中心，作为在城市开展党建、治理、服务工作的实体性节点，负责做好基层党建的日常工作。将农业综合服务中心的职能并入经济中心（街道第一产业比重不足1%），将人口和计划生育服务中心的职能并入社保中心，形成了精简高效的工作体系。
　　（一）实施体制机制改革，做强街道“龙头”

（２）强化统筹功能。区委赋予了街道人事考核权、征得同意权、重大项目参与权等5项权利，比如，区委在选拔任用派出所长、司法所长、财政所长等派驻机构负责人时，要按程序征求街道党工委意见，另外，在年终考核时，派驻机构负责人要向党工委述职，街道考核意见作为考核推优的重要依据，这就全面增强了街道的话语权，提升了街道的统筹能力，实现了“一呼百应”。

（３）推进减负增效。建立了社区工作事项清单，对社区承担事项进行了全面清理，剔除了安全生产、招商引资等34项工作事项，保留了79项，这就把社区工作者从繁杂的事务中解放出来，让他们更多的时间精力改进社区治理工作。目前，我们已经开始在社区推行“全岗通”模式，开展送服务进小区和送服务进家门活动来拉近与群众的距离，提升服务质量。
　　（一）实施体制机制改革，做强街道“龙头”

　　在引领自治方面，我们在小区普遍推行党组织主导的居民议事会制度，通过“大家的事由大家商量着办”，促进了社区和谐。
　　在引领法治方面，我们率先在全市开展居规民约修订和集体经济成员资格认定工作，对“男留家、女外嫁”等“陈规陋习”进行了清理，重新制定了居民公约，实现了男女平等，解决了许多“缠访非访”问题。
　　在引领德治方面，我们通过善行义举榜、文明讲堂等活动载体，在社区居民群众中大力宣传社会主义核心价值观，倡导社会新风。
（二）强化党建引领作用　下活城市治理“一盘棋”

（１）一是把驻区单位党组织联起来。依托党建联席会议这个平台，把区域内86个驻区单位党组织纳入党建盘子，通过签订共驻共建协议，推行党员共管、活动共办、治理共抓。
（２）二是把新兴领域党建统起来。针对新兴领域党建工作的难题，我们的做法是先抓好服务工作，把新兴领域的党员和群众组织起来，再通过建立“区域党支部”的办法把党的工作做进去，最后以党组织为纽带把他们的各类资源带出来参与到社会治理中，实现了党建工作“一个不能少”。
（三）推进区域互联互动，迈出融合共建“新步伐”

（３）三是把服务群众资源聚起来。我们制定了需求、资源、项目“三张清单”，建立了群众“点单”，街道“派单”、驻区单位和党员“接单”制度，打造“民情服务“流水线”，为群众提供精准化、项目化服务。
（三）推进区域互联互动，迈出融合共建“新步伐”

（１）推动党建阵地“线上线下”融合。我们构建了“1+15+n”党建服务阵地联盟，“1”就是街道党群服务中心，也是我们党建阵地联盟的调度中心，成为中心城区的“红色地标”。“15”就是我们的社区阵地，目前已经实现了全覆盖。“N”就是我们的四个商圈阵地、6个楼栋阵地，以及党建联席会议成员单位提供的26个共享阵地。
（四）强化基础要素保障，激活服务体系“动力源”

（2）强化基层党建工作力量统筹。
　　党建工作者队伍管理方面。通过派驻党建指导员和第一书记的方式，充实了基层党组织工作力量，通过开展“领头雁”工程，不断加大党务工作者的教育培训，提升领导基层治理的能力。
　　社区工作者队伍管理方面。落实区委要求，推进社区工作者职业化体系建设，畅通上升空间，让社区工作者“有奔头、有干头”。实施“金种子”工程，储备培养35名后备力量。
　　志愿者队伍方面。我们在所有社区都组织建由党员志愿者为主体的志愿者队伍，定期开展形式多样的志愿服务活动，不断提升城市温度。
（四）强化基础要素保障，激活服务体系“动力源”

（３）实现经费保障全域覆盖。着眼于解决基层党组织“无钱办事”的问题，按照每个社区每年10万元服务群众专项经费,每年每个社区8万元、小组2千元党建工作经费，每名社区党员每年100元教育培训经费的标准强化经费保障，同时按照“16321”（党委1万、总支6千、支部3千、支部书记每月200补贴、党员每年100元教育培训经费）标准足额拨付“两新”组织党建工作经费，通过“输血”确保基层党组织有钱办事。同时通过开展强基惠农股份合作经济项目，村级集体经济增收全覆盖行动计划等方式壮大集体经济，提升党组织自身“造血”能力。
（四）强化基础要素保障，激活服务体系“动力源”