谱写人民美好生活新篇章 | 哈尔滨市政府工作报告摘要
决胜全面建成小康社会和全面振兴发展的宏伟蓝图已经绘就
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- 市委副书记、市长 宋希斌
- 【摘要】
- 政府工作报告在哈尔滨市第十五届人民代表大会第二次会议上
- 2018政府九大工作任务
- 2017重点推进六方面工作
- 2017数字里面看发展
- 发展活力持续释放截至11月底，工业贷款余额超过1367亿元,增长12.1%，增速提高5.8个百分点。新增各类市场主体11.6万户，其中私营和外资企业分别增长21.9%和39.4%，带动民间投资增长13%。新增科技型企业1146户，哈尔滨新区、哈工大获批国家双创示范基地。太平机场被国家规划为国际航空枢纽，旅客吞吐量超过1800万人次，稳居东北四大机场首位。旅游总收入超过1100亿元，增长13.2%，荣登中国十佳冰雪旅游城市榜首。
- 动能转换步伐加快1-11月份，开复工亿元以上产业项目359个，完成投资501.2亿元。战略性新兴产业占规模以上工业比重提高1.3个百分点。限额以上网上零售额增长21.3%。
- 经济保持平稳增长去年前三季度，完成地区生产总值4159.3亿元，比上年同期增长6.6%。截至11月底，完成固定资产投资4050.4亿元、社会消费品零售总额3560.9亿元，分别增长6.6%和7.8%。一般公共预算收入335.5亿元，增长6.9%，税收占财政收入比重达到80.8%。
- 精神文明、民主法治和社会治理取得新成果蝉联全国文明城市。当选2018年“东亚文化之都”。人大代表建议、政协提案办复率达到100%。市民对食品安全满意率由36%提高到60%。刑事案件万人发案率连续五年保持副省级城市最低，首获全国综治领域最高荣誉“长安杯”。
- 人民生活继续改善前三季度，城乡居民人均可支配收入达到25891.2元和10469.3元，分别增长6.8%和6.7%。截至12月22日，新增城镇就业10.6万人，城镇登记失业率控制在3.71%。47个村脱贫出列、14231人实现脱贫，贫困发生率由1.2%下降到0.94%。向市民承诺的70项惠民行动项目均已兑现。
- 2017发展，用数字说话
- 全面深化改革开放进一步增强经济发展的内生动力和活力
- 围绕产业发展和民生需求，进一步强化基础设施建设，补短板，强弱项，推动城市管理提档升级。突出规划引领作用完善城市载体功能提升城市管理水平治理城市生态环境
- 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，厉行法治，严格管理。开展作风整顿加强诚信建设强化社会监督和督办落实
- 狠抓政风建设进一步提高服务经济社会发展的能力和水平
- 持续加强城市规划建设管理进一步提升城市综合承载力和吸引力
- 市财政用于民生领域支出占全部支出70%以上，各项民生任务得到落实。提高住房和社保水平扩大教育和医疗服务供给努力满足群众文体生活需要
- 着力保障和改善民生努力为全市人民办实事解难题
- 重点推进了六方面工作
- 把改革开放作为推动发展的关键一招，加快构建统一有序、公平竞争的市场环境。推进行政体制改革推进国资国企改革推进新区改革发展推进深度开放合作
- 推动产业优化升级进一步夯实全面振兴发展的基础
- 2017
- 深入推进农业供给侧结构性改革，促进三次产业融合发展，加快释放农业农村发展潜能。大力发展县域工业加快建设现代农业扎实推进农村综合改革持续推进新型城镇化和美丽乡村建设
- 统筹抓好“三农”工作进一步壮大县域经济整体实力
- 坚持以千亿级产业振兴工程为牵动，推动产业发展提质增效。完善顶层设计坚持创新驱动开展精准招商强化要素保障
- 决胜全面建成小康社会和全面振兴发展的宏伟蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，紧紧依靠全市人民，满怀激情、拼搏奉献、锐意进取、埋头苦干，为开启哈尔滨全面振兴发展新征程、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！
- 特效
- （四）切实增强改革的系统性整体性协同性，着力打造有利于激发市场活力的新体制新机制。突出问题导向，以自我革新、刀刃向内的勇气和胸怀，坚决破除一切制约振兴发展的思想羁绊和体制障碍，以思想大解放推动改革大突破。深化行政体制改革深化国资国企改革深化市场化改革大力发展非公经济
- 加强能力素质建设着力打造本领过硬、清正廉洁的公务员队伍
- 地区生产总值增长7%左右。城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长。一般公共预算收入增长7%以上。城镇登记失业率控制在4.3%以内。万元GDP综合能耗下降3.17%。
- 2018主要预期目标
- 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央经济工作会议和省第十二次党代会及省委十二届二次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，突出抓重点、补短板、强弱项，在打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境、省会城市建设提档升级七个攻坚战方面取得扎实进展，更好发挥哈尔滨对全省的辐射功能、外溢效应和带动作用，在建设现代化新龙江征程中干在实处、走在前列。
- 2018工作指导思想
- 教育引导广大公职人员苦练“八项本领”，积极营造尊法守法、勤思善为、崇廉尚洁、科学履职的浓厚氛围。坚持依法行政提高专业水准大兴调查研究之风加强廉政建设
- 政府的一切工作必须突出实干和担当。我们要按照习近平总书记的要求，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。压实责任抓落实强化问责抓落实心系群众抓落实
- 狠抓工作落实着力提升政府执行力
- 新时代赋予新使命，新使命呼唤新担当。我们要努力打造政治过硬、执行有力、务实高效、清正廉洁、人民满意的服务型政府。
- （九）持续加大改善民生和社会治理力度，着力让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。进一步加大民生投入，重点在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。优先发展教育事业提高就业质量完善社会保障体系改善居民住房条件继续加强交通综合治理坚决打赢脱贫攻坚战推进健康哈尔滨建设繁荣文化事业深入推进厕所革命提升社会治理水平
- 焕发新气象、彰显新作为，必须把政治建设摆在首要位置。加强政治学习强化政治自觉践行政治使命
- 加强政治建设牢牢把握正确的政治方向
- 进一步加强政府自身建设
- （五）继续扩大对外开放，着力推动形成全方位开放新优势。发挥哈尔滨地处东北亚中心区位优势，积极融入“一带一路”“中蒙俄经济走廊”建设，巩固对俄合作中心城市地位，全方位构筑对俄罗斯、欧洲、东南亚和北美的大开放新格局。提升互联互通和载体功能拓展跨境产业合作推进区域合作促进多领域交流和经贸往来
- （七）统筹抓好城市规划建设管理，着力让城市更干净更有序更舒适。深入落实省委省政府支持省会城市建设若干意见，突出以管理为中心、规划先行和功能修补相协同，打好城市建设提档升级攻坚战。强化规划引领突出功能修补加强城市管理打造智慧城市
- （六）扎实推进哈尔滨新区建设，着力打造全市最具活力的增长极。加大国家级新区先行先试力度，加快构建新区现代产业体系和治理体系。加快推动新区改革创新加快推动新区产业集聚加快提升新区载体功能
- （八）加强污染治理和环境保护，着力建设美丽生态宜居哈尔滨。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，构建大环保新格局。打好污染防治攻坚战全面加强生态保护大力推进绿色发展完善生态监管机制
- 2018九大重点工作
- （三）全面实施乡村振兴战略，着力推动城乡一体化融合发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定推动乡村振兴的近、中、远期规划，坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。深入推进产业强县提高农业供给质量加快建设美丽宜居村庄建立健全城乡融合发展体制机制
- （二）加快建设创新型城市，着力培育以科技创新企业为主要支撑的发展新动能。继续推动政产学研用深度融合，促进孵化器、加速器、产业园一体化发展，生成更多具有较强生命力和竞争力的科技型企业。畅通科技成果就地转化通道提高科技企业孵化水平加强双创服务保障吸引培养优秀人才
- （一）以提高供给质量为主攻方向，着力打造现代产业新体系。深入落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持质量第一、效益优先，一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，不断增强实体经济竞争力。加快推进新型工业化大力培育生产性服务业推动旅游文化体育融合发展提高产业招商质量
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