海南藏族自治州中级人民法院工作报告
2017年工作报告
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- 海南州中级人民法院院长 高 原
- 在海南州第十四届人民代表大会第三次会议上2018年1月17日
- 海南藏族自治州中级人民法院工作报告
- 1月17日上午，海南藏族自治州第十四届人民代表大会第三次会议听取州中级人民法院院长高原所作的工作报告。
- 2017年主要工作
- 2017年，全州法院在州委正确领导和人大及其常委会有力监督下，在政府、政协、社会各界大力支持和上级法院指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持司法为民公正司法，依法服务创新发展，强化民生权益保护，深入推进司法改革，切实加强队伍建设，各项工作取得了新成绩。一年来，两级法院面对案件数量大幅增长、案多人少矛盾突出、办案压力较大的新形势，攻坚克难，奋勇拼搏，圆满完成了各项审判执行工作任务。共受理各类案件6677件，同比上升14.49%；审结5746件，结案率为86.06%。其中，州中级法院共受理案件481件，同比上升6.51%；审结405件，结案率为84.20%。
- 一、充分履行审判职责，切实维护社会公平正义。依法惩治刑事犯罪，维护社会稳定。严格落实宽严相济刑事政策和罪刑法定、疑罪从无等法律原则，依法保障被告人诉讼权利。两级法院共受理刑事案件346件448人，案件数同比下降4.16%，审结293件391人，结案率为84.68%。突出打击各类严重危害人民群众生命财产安全犯罪，审结故意杀人、伤害、抢劫、盗窃案件156件；审结贪污贿赂犯罪案件9件。在生效判决的322名罪犯中，判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑7人，十年以下五年以上有期徒刑11人，五年以下有期徒刑147人，判处拘役、管制、缓刑148人，免予刑事处罚6人，宣告无罪3人，确保有罪的人依法得到刑事处罚，无罪的人不受刑事追究。审结首例涉及食品安全案件，有效震慑制售有毒、有害食品安全违法犯罪活动。严格贯彻落实最高院相关规定，首次采用注射方式执行死刑，彰显司法文明。
- 依法审理民事纠纷，服务经济发展。贯彻民商事审判“六个原则”，注重平衡社会利益，更加关注和增强民生福祉。两级法院共受理民商事案件4672件，同比上升11.08%，审结4010件，结案率为85.83%。审结合同类纠纷案件2228件，促进公平的市场竞争秩序，弘扬诚实信用的契约精神，促进诚信社会建设；审结权属、侵权纠纷类案件948件，切实保障民生权利，促进行业规范有序发展；审结婚姻家庭类案件834件，弘扬传统家庭美德，倡导、培育和维护公序良俗。探索家事审判方式改革，设立婚姻“冷静期”制度，抑制冲动离婚，帮助80多个濒临破裂家庭重归于好；发出首份人身安全保护令，有效制止家庭暴力；出具首份离婚证明书，有效保护当事人隐私。坚持“调解优先、调判结合”原则，把诉讼调解作为化解矛盾的首要选择，审结的4010件民商事案件中，调解撤诉结案2592件，调撤率达64.64%。注重发挥人民法庭矛盾纠纷化解前沿阵地作用，人民法庭共审结民商事案件650件。
- 依法审理行政案件，促进依法行政。强化诉讼保护和依法监督，妥善化解行政争议，严格规范行政裁量基准和行政执法程序，依法审理涉及政府职能转变、城镇化建设方面的行政案件，维护行政相对人合法权益。两级法院共受理各类行政案件59件，同比增长68.57%，审结51件，结案率为86.44%。严格司法审查标准，依法判决行政机关败诉 7件，占结案总数的 13.73%，行政机关败诉率下降1.87%。严格按照行政诉讼法要求，推动行政机关负责人出庭应诉，在化解行政争议的同时进一步规范行政执法，行政机关负责人出庭应诉32件，出庭率为62.75%，出庭应诉率上升6.38%。依法办理执行案件，破除执行藩篱。推进审执分离改革，建立跨行政区域执行模式，成立三个执行分局；优化职权配置，实行执行裁决权与执行实施权分离；规范执行行为，建立执行工作警务化运行机制。两级法院共受理执行案件1600件，同比上升31.26%，执结1392件，案件执结率87%，执结标的2.04亿元，同比上升26.9%。突出执行工作强制性，先后开展8次集中执行专项行动，对539件案件采取查封、扣押、冻结、划拨等措施，对45人予以拘留、罚款，78名被执行人迫于法律威慑主动履行义务，履行金额293.5万元。加大信用惩戒力度，将194人纳入失信被执行人名单，对失信被执行人在出国出境、限制高消费、投资置业等方面予以限制，其中62人已履行法律义务，履行金额168万元。
- 二、深入推进司法改革，着力提升科技应用水平。稳妥推进司法改革，提升审判质效。牢牢抓住公正司法主线，按照顶层设计，科学合理配置审判资源，建立符合司法规律和职业特点的人员分类管理制度，审判资源得到全面高效整合，队伍结构更趋合理。全州两级法院共有入额法官92名、司法辅助人员124名、司法行政人员28名，实现了80%的人员在办案一线的目标。以落实司法责任制为核心，充分释放司法责任制改革活力，以审判业务需求为导向，优化审判结构，州中院建立了刑事、民事、执行、综合四个专业化新型审判团队，院庭长纳入审判团队办理案件，法官、合议庭的办案主体地位得到有效确立，合理配置审判团队随机分案比例，员额法官案件分配比例更为均衡。全面落实职业保障措施，设立法官权益保障委员会，保障法官依法履职。
- 立足智慧法院建设，助推司法公开。以促进审判体系和审判能力现代化为目标，强化“网上办案、网上办公”两个抓手，积极构建人力与科技深度融合的司法运行新模式。狠抓数字法庭应用，落实“每庭必录”要求，强化电子档案同步扫描和随案移送工作，数字法庭同步录音录像率和电子卷宗录入率均为100%。抓好网上办公，实现公文网上阅办、审批、签章、流转。全力推进网络查控系统建设，拓展查控广度和力度，提升反规避执行能力。利用网上查询平台查询执行线索1450次，冻结执行案款490余万元，实现执行查控网络化。全力推进执行指挥中心建设，实现了执行工作实时指挥、全程可视、行为规范。在淘宝网开通司法拍卖平台，打破财产竞买地域限制，司法拍卖“透明化、高效率、零佣金”，网络拍卖成交额720万元。依托“四大公开平台”拓展司法公开广度，公开裁判文书4264篇，发布案件动态4571条，直播庭审879次，电子送达200余次，网上立案100余次。以案件信息管理系统为核心的应用软件覆盖审判执行全流程。
- 回应群众多元诉求，落实便民举措。通过建立诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线，构建起面向社会的多渠道、一站式、综合性便民服务平台，方便当事人受尊重地办理诉讼事务。开通“支付宝”网上缴费平台，让群众“少跑腿”。完善司法救助机制，发放救助资金70万元，为困难当事人依法减、缓、免交诉讼费21万元。充分运用便捷司法工作方式，开展巡回审判1560次，适用简易程序审理案件3062件，一审案件简易程序适用率69.75%，减轻当事人诉累。适用藏汉双语开庭审理案件占受理案件总数的30%，切实保证少数民族群众以本民族语言参加诉讼的基本权利。与州司法局、保监局联合成立保险纠纷人民调解委员会，正式启动保险纠纷诉讼与调解对接机制。与邮政公司合作开通“法院专递”，诉讼文书送达更加快捷、专业、便民。
- 三、始终坚持从严治党，全面加强司法队伍建设。加强思想政治建设，坚定理想信念。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全体干警严守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织多层面的党的十九大精神学习，发挥领学促学作用，自觉以党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。始终把坚定理想信念作为法院队伍的政治灵魂，引导干警坚定正确的政治立场和方向。严肃党内政治生活，召开专题民主生活会2次，从严从实对标杆、真看齐，切实增强“四个意识”。积极主动引导干警牢记人民法院政治属性，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保审判工作沿着坚定正确的政治方向前进。完善树立先进典型、表彰优秀干警常态化机制，增强干警职业荣誉感和归属感。
- 推进党风廉政建设，转变纪律作风。认真落实“两个责任”，狠抓“一岗双责”，筑牢拒腐防变防线。以主题实践活动为核心，把巩固好“两学一做”学习教育常态化制度化活动成果与开展好“执法司法规范化建设年”、“忠诚效法、忠于职守”、“深化作风建设年”等主题教育活动紧密结合，切实加强纪律作风建设，确保高效司法。充分发挥司法巡查聚焦“关键少数”的“利剑”作用，共开展司法巡查5次、审务督察4次。对违纪问题在全州法院内通报3人，警示约谈10人，诫勉谈话1人，批评教育4人，集体约谈1次，有效规范司法行为。
- 自觉接受各界监督，促进司法公正。坚持重大部署、重要工作和大要案件主动向党委报告制度；接受人大监督，积极配合开展执法检查和专题调研，邀请视察法院工作，旁听案件审理，认真办理建议及其他事项；接受政协民主监督，完善与代表、委员联络机制；依法接受检察机关法律监督，落实检察长列席审判委员会制度；重视舆论监督，健全新闻发言人制度，加强与媒体沟通，充分听取意见建议。借助官方网站、微博、微信和新闻发布会形式，及时向社会发布、公开审判执行信息6172条，发布、转载微博微信4896条，方便群众了解法院工作。
- 过去的一年，面临收案数量快速增长和繁重的改革任务，全体法院干警以高度的责任感和敬业精神，较好地完成了各项工作任务。海南中院先后荣获“全国文明单位”、“全国法院刑事审判工作先进集体”、“全省高原青年文明号”、“全省法院社会满意度调查第一名”等多项集体荣誉，5名先进个人受到最高院、省高院表彰。这些成绩的取得，既是全体干警攻坚克难、团结拼搏的结果，更是各级党委的坚强领导、人大及其常委会的有效监督、各级政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些困难和问题，一是案件数量持续攀升，各类矛盾对抗性不断加大，审判执行任务日益繁重，案多人少矛盾更加突出；二是司法服务意识和服务方式有待改进，人民群众日益增长的多元司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾日益突出；三是执行难问题依然存在，打赢基本解决执行难这场硬仗还需广泛凝聚理解、尊重、协助执行的社会共识；四是个别干警司法能力不强，司法作风不正不实等。对这些问题和困难，我们将努力加以解决，也恳请各位代表和社会各界继续给予支持和帮助！
- 一要始终坚持党的领导，在服务发展上有新成效。二要始终坚持依法履职，在公正司法上有新进步。三要始终坚持改革创新，在破除瓶颈上有新作为。四要始终坚持科技引领，在智能应用上有新突破。五要始终坚持群众路线，在为民司法上有新举措。
- 2018年工作安排新时代开启新征程，新征程需要新作为。面对新形势、新任务，全州法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新时代人民法院工作新方向，以优质的司法服务努力满足人民群众在新时代的多元司法需求，以饱满的精神状态和奋斗姿态投身新时代全面依法治国新征程！
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- 过去的一年，面临收案数量快速增长和繁重的改革任务，全体法院干警以高度的责任感和敬业精神，较好地完成了各项工作任务。海南中院先后荣获“全国文明单位”、“全国法院刑事审判工作先进集体”、“全省高原青年文明号”、“全省法院社会满意度调查第一名”等多项集体荣誉，5名先进个人受到最高院、省高院表彰。这些成绩的取得，既是全体干警攻坚克难、团结拼搏的结果，更是各级党委的坚强领导、人大及其常委会的有效监督、各级政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在一些困难和问题，一是案件数量持续攀升，各类矛盾对抗性不断加大，审判执行任务日益繁重，案多人少矛盾更加突出；二是司法服务意识和服务方式有待改进，人民群众日益增长的多元司法需求与人民法院工作发展不平衡、保障群众权益不充分之间的矛盾日益突出；三是执行难问题依然存在，打赢基本解决执行难这场硬仗还需广泛凝聚理解、尊重、协助执行的社会共识；四是个别干警司法能力不强，司法作风不正不实等。对这些问题和困难，我们将努力加以解决，也恳请各位代表和社会各界继续给予支持和帮助！
- 依法维护国家政治安全、维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业是人民法院的政治责任和重大使命。面对发展的新起点、改革的新任务、社会的新期待，我们决心在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会的有力监督下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难，履职尽责，为海南经济跨越发展和社会长治久安提供良好司法保障。
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