1800亿引导基金箭已扣弦,财政部砸钱能否唤醒沉闷PPP
“国家队”背景强大
- 提起政企合作基金公司,就不能不说该公司背后的“力量”。2015年9月,财政部表示,已联合包括中国中信集团有限公司、光大保德信资产管理有限公司、建信(北京)投资基金管理有限责任公司、中国人寿保险(集团)公司在内的国内十大金融机构,共同发起设立中国PPP融资支持基金。该基金将作为社会资本方重点支持公共服务领域PPP项目发展,提高项目融资的可获得性。2016年3月4日,运作这1800亿元基金的政企合作投资基金公司正式成立。
基金“入市”在即
财政部相关负责人介绍,政企合作基金公司近日召开2016年第一次临时股东大会、第一届董事会第二次会议和第一届监事会第二次会议,会议确定了基金托管银行和投资管理人,建立了开展公司投资所必须的各项制度,为规范进行项目投资运作提供了坚实保障。公开资料显示,去年9月,财政部联合中信、中国人寿等国内十大金融机构共同发起设立了中国PPP融资支持基金,总规模1800亿元,自此,各方均期待基金能尽早“入市”。
撬动社会资本或达1.8万亿
PPP模式由于转变政府职能,激发市场活力,在2014年获得政府大力推广,掀起了一场PPP热潮,两年内地方推出的PPP项目数量和投资规模惊人。
根据财政部PPP中心数据,截至2016年1月31日,各省级财政部门上报PPP项目总计9283个,经过审核后,纳入财政部PPP综合信息平台项目库为6997个,总投资额为8.13万亿元。不过,在6997个PPP项目中,只有5%的PPP项目进入执行阶段,78%的项目还处于识别和准备阶段。
PPP项目真正落地需要庞大的资金支持,而1800亿元的中国PPP融资支持基金将发挥重大作用。
1800亿元的中国PPP融资支持基金将明显加大补充PPP项目投资的资本金。算了一笔账,1800亿元的基金主要投向PPP项目资本金,在投入项目资本金时,至少能带动相同金额社会资本投入资本金,这意味着将有3600亿元投入PPP项目资本金,假设PPP项目资本金比例为20%,这3600亿元将能撬动5倍的投资,也就是能带动约18000亿元的投资。
除了撬动社会资金进入PPP领域,PPP融资基金还能降低项目融资成本。1800亿元的中国PPP融资支持基金主要作用是提高PPP项目融资便利性,降低PPP项目融资财务成本。
中国PPP融资支持基金将给投资的PPP项目增信,金融机构对项目贷款利率会因此降低一到两个百分点,这对于庞大的PPP项目融资规模来说,节省了一笔不少融资成本。
另外,财政部主导的PPP融资支持资金投入地方PPP项目,肯定会大幅提高地方政府的契约精神,这有利于推动PPP市场健康发展。财政部通过PPP融资基金介入到PPP项目中,也有利于规范这些项目健康发展,从而促进整个PPP市场规范运作。
华宇国信
华宇国信投资基金(北京)有限公司,经中国证券监督管理委员会核准备案设立,注册资本5亿元人民币,总部设于北京,是一家国资控股的基金公司。
致力于为国内各级地方政府的基础设施建设项目及符合国家产业政策的民生项目,提供全过程的投、融、建、管、退一体的综合金融服务。
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