【华宇关注】中国PPP改革的路径ABC

    A：用“互联网+”技术管理PPP项目

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中国PPP改革的路径ABC

    这些项目主要有三个特点：

一、从付费机制看，采用混合付费和政府付费的项目比例达到63%，使用者付费下降到37%；

二、从投资结构看，目前城建领域项目份额越来越大，比如新型城镇化、地下管廊、海绵城市、环境工程等；

三、综合环境生态治理项目大幅度上升，把污水、供水、环境治理、生态治理等整合在一个项目内，更加强调整体系统优化。

    PPP是政府、社会资本和社会公众三者之间的一种互动参与、合作管理模式，我们的管理理念、手段和工具必须要创新。财政部PPP中心作为全国性PPP管理执行机构，采用“互联网+”管理技术建立了全国PPP综合信息平台，充分利用大数据互动管理方式，努力实现线上信息统计分享、动态跟踪管理、促进商业交易三大目标。截至今年3月底，录入信息平台的项目有7,721个，总投资8.8万亿元。

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中国PPP改革的路径ABC

    B：PPP改革最终目标就是要建立一个统一、规范、透明、高效的PPP大市场。

    “统一”就是要打破篱笆经济，打破地区分割，地方市场要真正开放。“规范”就是要建立统一的市场规则和标准。“透明”就是要把项目管理的识别、开发、采购、执行、移交的各阶段全过程透明公开。“高效”就是要让市场在优化公共服务资源配置中发挥更大作用，政府精力应更多放在法规标准制定、市场监管、营商环境优化和绩效管理上，有限政府才能实现高效政府。

    3. PPP改革是一项综合性系统性工程，要规范稳步推进，不能冒进。在2014—2016年间，PPP改革主要采取示范项目引领推进方式，通过示范项目达到就近教育、就近培训和探索总结的目的，摸索出一条可放大、可复制、可推广的改革模式。

    2.建设组织框架的核心是转变政府职能、放管结合、优化服务。政府该放给社会的、放给市场的必须要放足，政府该管好的必须要管好、管严。要充分发挥社会第三方专业机构的能力，提高项目管理的科学性，要让专业的人做专业的事。要培养社会资本的社会责任意识和公众的参与意识。

    C：近阶段PPP改革工作重点是构建制度体系、建设组织框架和发挥示范项目引领作用。

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    1. 构建制度体系主要从法律、政策和操作规则标准三个层面进行。特别是要加强法制建设和操作规则标准方面的短板建设，PPP改革的一切行动都要做到依法行政；其次就是要使颁布的制度规则标准可操作、可执行。

    致力于为国内各级地方政府的基础设施建设项目及符合国家产业政策的民生项目，提供全过程的投、融、建、管、退一体的综合服务。

    华宇国信投资基金（北京）有限公司，经中国证券监督管理委员会核准备案设立，注册资本5亿元人民币，总部设于北京，是一家国资控股的基金公司。

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