柴油货车淘汰工作措施的通知

       即日起至全市淘汰任务全面完成为止，具体指导时间由各组结合实际自行确定，原则上每周进行一次指导。

       对各县（市、区）组织领导、实施方案印发、淘汰车辆任务完成、淘汰措施制定、奖补资金落实、警示约谈、路面管控、强制拆解、宣传引导等方面进行指导。三、指导方式

       由市交通运输局、生态环境局、商务局、公安局副县级领导干部带队，采取听取汇报、座谈交流、查阅资料等形式，深入相关单位、部门指导，根据县（市、区）实际情况对有关运输企业、车辆拆解企业进行指导。

       本次督查共分四个组，各组带队领导和联络员如下，其他成员由各组带队领导结合本单位情况安排。

第一组：负责市直、获嘉县、牧野区。

带队领导：张同新  市交通运输局副局长

联 络 员：张可东  市交通运输局运输管理科科长

联系方式：13663037998

第二组：负责辉县市、卫辉市、凤泉区。

带队领导：陆业传  市生态环境局副局长

联 络 员：张  辉 市生态环境综合行政执法支队副支队长

联系方式：18638318296

第三组：负责新乡县、原阳县、卫滨区。

带队领导：王贵滨  市商务局副局长

联 络 员：凌  涛  市场体系和流通业发展科科长

联系方式：13837312971

第四组：负责延津县、封丘县、红旗区。

带队领导：秦保明  市公安局副局长

联 络 员：王振洪  交警支队车管所车管科科长

联系方式：13598735245

       (一）高度重视。各县（市、区）要充分认识淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车任务的重要性、紧迫性和复杂性，从讲政治的高度把淘汰工作作为当前首要任务，层层压实责任、切实全力推进。每次指导结束后，各指导组要以书面形式向当地反馈情况，重大问题提交市工作专班办公室挂牌督办。

       (二）认真整改。各县（市、区）要积极配合指导工作，如实提供资料，对督查发现的问题能立即整改的，立行立改；其余问题要制定整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，并及时将整改情况报送督查组。             (三）严格纪律。此次指导涉及部门较多，指导期间，既要加强业务协同，又要严格遵守中央八项规定和党风廉政建设有关要求；同时按照疫情防控要求做好人员防护。  

       凡在我市(以车辆注册地为准)注册登记的国三及以下排放标准营运柴油货车，按规定报废拆解，取得《报废汽车回收证明》的车辆。

          有以下情形之一的，不享受本补贴政策：

          1.已达到国家规定强制报废标准的；

          2.由于灭失(自然原因、交通事故、火灾等)导致报废的；

          3.机动车所有人为行政机关、公共事业单位、国有企业的；

          4.在规定淘汰期限以后办理报废业务的；

          5.机动车辆登记证使用性质为“非营运”或“营转非”的；

          6.2020年6月30日后转入我市的国三及以下标准的车辆;

          7.其他不予补贴的情形。

        按照平均1万元/辆的标准进行奖补，资金来源为中央、省、市、县奖补资金。

      以下标准中提到的中型货车为《机动车行驶证》登记总质量大于4.5吨小于等于12吨的车辆，重型货车为《机动车行驶证》登记总质量大于12吨的车辆，车辆完成淘汰时间以取得《报废汽车回收证明》时间为准，以下内容提到的日期均含当日。

具体如下：  

          1.中型货车补贴标准

       （1）初次登记日期在2009年12月31日之前的中型货车每辆补贴8000元；

       （2）初次登记日期在2010年1月1日-2011年12月31日之间的中型货车每辆补贴10000元；

       （3）初次登记日期在2012年1月1日-2013年12月31日之间的中型货车每辆补贴12000元；

       （4）初次登记日期在2014年1月1日之后的中型货车每辆补贴14000元。

         2.重型货车补贴标准

      （1）初次登记日期在2009年12月31日之前的重型货车每辆补贴14000元；

      （2）初次登记日期在2010年1月1日-2011年12月31日之间的重型货车每辆补贴16000元；

      （3）初次登记日期在2012年1月1日-2013年12月31日之间的重型货车每辆补贴18000元；

      （4）初次登记日期在2014年1月1日之后的重型货车每辆补贴20000元。

         3.按照“早淘汰多奖励、晚淘汰少奖励或者不奖励”的原则，2020年12月31日前完成淘汰的车辆，按补贴标准的100%进行补贴；2021年1月1日至2021年3月31日完成淘汰的车辆，按补贴标准的80%进行补贴；2021年4月1日至2021年6月30日完成淘汰的车辆，按补贴标准的50%进行补贴；2021年7月1日以后完成淘汰的车辆，不再补贴。  

      （三）其他情况

        1.对于运输企业或个体业户银行基本账户因被查封或其他原因无法正常使用的，可提供其他合法账户。

        2.其他特殊情况，由车辆淘汰办公室会议研究解决。

        车户到交通运输部门注销《道路运输证》；将报废车辆交给具有资质的机动车报废拆解回收企业，取得《报废汽车回收证明》；凭《报废汽车回收证明》及相关材料，到公安交通管理部门办理机动车注销登记，并取得《机动车注销证明》。

         1.《新乡市国三及以下营运柴油货车淘汰补贴申请表》；

         2.《报废汽车回收证明》、《机动车注销证明》原件及复印件；

         3.车辆为个体业户的，需提供车主身份证原件及复印件；车辆为企业的，需提供企业工商注册登记证书《营业执照》原件及复印件；

         4.与车主名称一致的银行账户或单位基本账户复印件；

        5.委托办理的，需提供经办人的身份证明原件及复印件，补贴申请办理授权委托书原件；

        6.对机动车所有人与申请人名称不一致的，由现车户提供书面《情况说明》，书面提供人对所提供材料的真实性负责，合伙人持证明材料办理相关手续。

        企业或车主（或委托代理人）凭《新乡市国三及以下营运柴油货车淘汰补贴申请表》及相关证明材料进行申报，县（市、区）车辆淘汰办公室在3个工作日内审核完毕。经审核不符合条件的，电话告知；符合条件的进入资金核发环节。

       市、县（区）交通运输部门根据车辆淘汰任务完成情况，向市、县（区）财政部门申请车辆淘汰补贴经费，市、县（区）财政部门将补贴资金拨付交通运输部门，由交通运输部门及时足额将补贴资金发放至车户提供的银行账户。

部门联合办公室地址及电话：市交通运输局509室3523325

联系人：

市生态环境局           张  辉

市财政局                  樊好磊

市商务局                  凌  涛

市公安局交警支队     王振洪

市交通运输局      张可东    3523325

附件：新乡市国三及以下营运柴油货车淘汰补贴申请表

       根据省下达淘汰目标，并经与我市公安交管部门核对，我市需淘汰国三及以下排放标准营运的柴油货车14208辆。按照上级要求，2020年底前需完成总任务的70%以上，即不少于9946辆；2021年完成剩下任务。各县（市、区）政府、管委会要对照我市下达淘汰目标任务（见附件1），强化工作措施，分解淘汰任务、明确部门职责、落实资金补助、加强宣传引导、健全保障措施，坚定信心决心，不留死角退路，综合施策，统筹推进，确保按时完成任务。

       各地要对辖区内所有需淘汰车辆进行大起底大排查，建立台账，挂图作战，逐企业、逐车辆推进、报废、拆解、销号。坚持淘汰车辆必须报废回收，严格审核淘汰报废车辆相关证明材料(《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明》，属于营运车辆的还需提供《道路运输证》)，形成柴油货车淘汰清单，并按规定程序公示后，方可计入淘汰任务总数。

         作为国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的责任主体，确保辖区内需淘汰车辆见底清底；乡镇、街道办事处负责督促辖区内需要淘汰车辆进行淘汰。要形成“政府主导、部门主动、企业联动、齐抓共管”的工作格局，完善联合响应、联合行动、联合执法机制，建立相应的责任机制，跟踪问效。

        负责淘汰车辆信息归总、《道路运输证》信息核查汇总和注销手续办理；对辖区内国三及以下排放标准的营运柴油货车进行筛查，建立国三及以下柴油货车所属企业台账，结合实际情况，拟定年度淘汰任务，制定淘汰计划，提出具体措施；与生态环境部门及各乡镇、街道办事处共享企业信息、车辆基础信息等信息。

         负责淘汰车辆排放信息核查汇总，对已认定的不属于国三及以下排放标准和深度治理达标排放的营运柴油货车，书面告知交通运输部门；依托汽车尾气监测点，加大对国三及以下排放标准的车辆检查频次，对高排放柴油车从预约到检测结束的全过程进行人工审核，确保检测数据质量，并利用大宗物料运输企业门禁管控系统，对交通运输部门抄送的已淘汰的国三车辆进行比对，防止企业使用已淘汰车辆。

        会同交通运输部门负责补助资金的预算、拨付、发放和监管，统筹安排相关专项资金，制定淘汰车辆补贴办法，确保补贴资金落实到位、发放到位、监管到位。（五）商务部门

        负责公告公示机动车回收拆解企业名单，明确回收拆解流程，建立淘汰车辆拆解台账及《报废机动车回收证明》台账，核查汇总淘汰车辆拆解信息，加强拆解企业监管，监督回收拆解企业应收尽收、即收即拆，按照《报废机动车回收管理办法》、《报废机动车回收管理办法实施细则》有关要求对“五大总成”进行处置，并留存相关资料。

        负责淘汰车辆注销信息查询统计工作，对上路行驶的达到强制报废标准的淘汰车辆，依法予以查处。

       按照属地管理原则，各地要结合本地实际研究制定淘汰措施，综合采用奖励补助、路面管控、强制拆解等手段确保工作任务完成；同时，根据淘汰车辆任务筹集专项补助资金，研究出台补助资金管理办法，明确补助资金发放兑付具体程序、补助标准，按照车型、年限等因素分档进行补助，引导鼓励车辆所有人主动尽早淘汰(见附件2)。在省、市补助资金的基础上，鼓励有条件的县（市、区）增加资金筹措规模。要尽快制定淘汰工作实施方案(含资金筹措规模、淘汰任务量细化情况、资金兑付程序等)。积极探索预约服务、网上办理、网络支付、联合办公等一站式服务模式，减少车主往来奔波，优化办理流程、提升办事效率、提高服务水平。大力鼓励各道路货运业户积极主动开展淘汰工作。要探索早淘汰多奖励、晚淘汰少奖励或者不奖励的激励机制；市政府有关部门对提前完成淘汰任务的县（市、区）以及大力支持淘汰工作的道路货运经营业户，在政策范围内给予其他方面优先支持扶持；淘汰工作结束后，将提请市政府对表现突出县（市、区）和企业予以通报表彰。五、管控措施

       各县（市、区）人民政府、管委会要加大管控力度，依法发布实施淘汰车辆限行、禁行通告，完善交通标识和标线；有效强化重点区域通行管控措施，交通运输、生态环境、公安部门要按照职责分工加大对禁限行区域、超限检测站、检查点柴油货车的联合执法力度，按照“逢三必检，逢旧必查，逢黄必解”的原则加大检查频次。对排放为国三标准的柴油货车，生态环境部门现场进行尾气检测，排放合格的，统一告知报废政策、流程、时限，引导及时报废，排放超标的，通知车主维修治理，经维修仍达不到排放要求的强制报废；对老旧车辆要认真核查相关证件，证件不全的依法查扣；驾驶已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安部门依法予以收缴，强制报废，商务部门监督拆解，办理相关注销手续；对上路行驶的国三及以下排放标准营运柴油货车，发现一辆，查扣一辆，拆解一辆。

       市淘汰工作专班建立工作指导制度，加强对淘汰工作的督促指导；建立考核通报制度，每月将各地淘汰工作完成情况进行汇总排名，定期通报；建立问责机制，把淘汰工作任务作为刚性指标进行考核，并纳入市委市政府环境保护督察范围，对工作进度滞后、不能按时完成任务的县（市、区）人民政府负责人进行全市通报和警示约谈；对影响全市年度淘汰工作进展，弄虚作假、篡改、伪造有关数据的，严肃追究有关单位和人员的责任；对于淘汰工作中存在的不担当、不作为、失职失责等行为的，依法依规依纪严肃问责。

      各地各相关部门要通过广播电视、新闻媒体、互联网、手机客户端等各种媒体加大宣传力度，在行政办事大厅、车辆管理和检测场所、维修和拆解企业、高速收费站和服务区、客货运场站等人流密集场所，通过电子情报板、显示屏、标语条幅、专题展板等形式，对淘汰范围、流程、政策和补助标准等群众关注的问题进行广泛宣传。要制作淘汰工作各项政策“明白卡”，对货运企业、货车车主逐个发送到位，及时应对舆情，回应群众关切，为淘汰工作顺利推进营造良好社会氛围。各县（市、区）、管委会要在12月10日前将淘汰工作实施方案(含资金筹措规模、淘汰任务量细化情况、资金兑付程序等)报市交通运输局备案，每月2日前报送上月淘汰工作进展情况，重大事项及时报告。

       附件：

              1.新乡市国三及以下排放标准营运柴油货车任务划分表

              2.新乡市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰补贴办法

              3.新乡市国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作指导方案

                                                       2020年11月30日