热烈祝贺《南京市旅游条例》2018年3月1日正式施行!

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发布者:金陵文化传播公司
发布时间:2018-02-28
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新修订的《南京市旅游条例》于2018年3月1日起实施。
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  • 《南京市旅游条例》
  •         新修订的《南京市旅游条例》经省人大常务委员会批准,于2018年3月1日起实施。
          《南京市旅游条例》分总则、规划和发展、促进和服务、经营和安全、乡村旅游、监督管理、法律责任、附则共六十四条。
  • 条例发布
  • 旅游新改革
  • 《南京市
    旅游条例》
  •     适用范围仅限于在我市“从事旅游经营与管理的单位和个人”,侧重于旅游市场秩序监管和企业运营规范,对规范我市旅游市场秩序,促进旅游产业健康发展发挥了重要作用。
  • 南京市旅游
    市场管理条例》
  •     《南京市旅游条例》          
  • 修订后的条例,将旅游规划和促进、旅游经营、旅游安全、乡村旅游、旅游监督管理等纳入了适用范围,提升了《条例》的整体立法格局。
  •     修订后的条例,将旅游规划和促进、旅游经营、旅游安全、乡村旅游、旅游监督管理等纳入了适用范围,提升了《条例》的整体立法格局。
        同时也体现了从旅游行业管理法向旅游产业促进法的转变,扩大了立法内涵和外延,涵盖了旅游业发展的各方面。
        此外,还体现了管理型政府向服务型政府转化,这也是贯彻落实国务院行政体制改革的具体举措。
  • VS
  • 《南京市旅游市场管理条例》           
  • 3、明确了政府部门职责
            《条例》明确了政府在管理、促进、公共服务等方面的职责规定,提出了政府在资金扶持、用地保障、带薪休假、金融支持等方面的促进措施;规定了综合执法的内容,要求市、区人民政府建立健全综合监管机制,统筹旅游市场秩序整治工作。同时,对政府在公共服务、旅游安全、市场监督管理以及乡村旅游等方面的职责均作出了明确具体的规定。


  • 2、明确了全域旅游地位
         《条例》为适应旅游新业态发展和国家全域旅游政策要求,在加强景区旅游管理的基础上,着重体现全域旅游发展定位,突出“城区即景区,旅游即生活”的思想,扩充了旅游业发展的内容。


  • 1、扩大了适用范围
          修订后的《条例》,将旅游规划和促进、旅游经营、旅游安全、乡村旅游、旅游监督管理等纳入了适用范围,提升了《条例》的整体立法格局。
          同时也体现了从旅游行业管理法向旅游产业促进法的转变,扩大了立法内涵和外延,涵盖了旅游业发展的全方面。
          此外,还体现了管理型政府向服务型政府转化,这也是贯彻落实国务院行政体制改革的具体举措。


  • 条例创新大点
  • 4、明确提出了乡村旅游工作原则
         《条例》明确了建设乡村旅游基础设施和公共服务设施的要求;提出了乡村旅游专业人才培养的规定;针对当前乡村旅游交通堵、停车难、配套差等问题,分别提出了乡村旅游交通疏导、停车、消防设施配建、环境卫生管理等方面的规定,提升乡村旅游的配套保障,促进乡村旅游度假产业的健康可持续发展。
  • 5明确建立“旅游行业诚信档案”和“旅游不文明行为记录”制度
        《条例》与国家旅游局相关政策紧密衔接,明确了建立旅游行业诚信制度,包括建设南京“旅游行业诚信档案”和“旅游不文明行为记录”制度
  • 条例创新大点
  • 7、明确了自驾游、邮轮游、网络旅行社、网络交易平台等旅游新兴业态的促进及监管规则
        《条例》将自驾游、邮轮游、网络旅行社、网络交易平台等新兴业态均纳入了调整范围,进一步明确了相关新兴业态的监督管理规则,探索建立新兴业态旅游服务标准体系,保障新兴业态旅游服务质量。
  • 6、明确提出了旅游者在高风险旅游活动中的避险义务及救援费用承担原则
         针对目前多发的旅游者违反规定,在禁止通行、没有道路通行或旅游景区游览线路以外区域进行爬山、穿越等旅游活动的情况,《条例》明确了旅游者在此类活动中的避险义务,并规定因旅游者违反避险义务发生救援费用的,旅游者应当支付由个人承担的费用。
  • 条例创新大点
  • 重点解读
  • 旅游者、旅游经营者、旅游从业人员合法权益
  • 南京市行政区域内旅游规划和发展、促进和服务、经营和安全及相关监督管理,适用本条例。
  • 2、新条例保护哪些市场主体
  • 1、新条例适用哪些范围?
  • 新条例概述
  • 看黑板啊!
  • 重点解读
  • 4、发布节假日景区游客情况:建立假日旅游预报制
  • 1、打造南京特色的主题旅游线路和产品:钟山风景名胜区、夫子庙—秦淮风光带景区、南京城墙等自然和人文景观,以及长江路、颐和路、新街口、湖南路等特色街区。
  • 2、优化旅游设施及物品:机场、火车站、码头、旅游景区等应当建设母婴室、第三卫生间(家庭卫生间)和无障碍设施,并配备必要的急救器械、设备和药品。
  • 3、提供旅游服务信息:旅游行政主管部门应当会同有关部门建立公共信息和咨询平台,同时,设置旅游信息咨询中心或者自助式旅游信息多媒体设施,为旅游者提供相关旅游信息。
  • 心关注点1——促进服务
  • 心关注点2——增设乡村旅游一章
  • 塑造乡村旅游品牌:
    市、区人民政府应当统筹特色村镇旅游资源开发,完善桠溪国际慢城、汤山、汤泉等特色小镇功能品质,塑造乡村旅游品牌,科学保护杨柳村、漆桥村等历史文化名村。
  • 重点解读
  • 心关注点3——加强旅游文明管理
  • 1 、对不文明行为实行动态管理:
    市旅游行政主管部门应当建立健全旅游行业信用档案和旅游不文明行为记录制度,对旅游经营者、旅游从业人员和旅游者实行动态管理。
    2、被纳入“旅游不文明行为”后果:
    旅游从业人员、旅游者被纳入旅游不文明行为记录的,其记录信息按照下列期限保存:
    (一)旅游不文明行为当事人违反刑法的,信息保存期限为三年至五年;
    (二)旅游不文明行为当事人受到行政处罚或者法院判决承担责任的,信息保存期限为二年至四年;
    (三)旅游不文明行为未受到法律法规处罚,但造成严重社会影响的,信息保存期限为一年至三年。
    对纳入不文明行为记录的旅游者,旅游景区、旅行社可以拒绝为其提供旅游服务。
  • 重点解读