党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问

     《建议》提出，“完善科研人员职务发明成果权益分享机制”，这一看似小切口的改革，却是强化我国科技成果转化激励的一项大政策，对于激发科研人员创新创业积极性，促进科技与经济深度融合具有重要的牵引作用。   

       为什么要完善科研人员职务发明成果权益分享机制?     

       所谓职务发明，其突出特征就是科研人员于在岗状态下，或执行单位指派任务，或利用单位物质技术条件开展创造性活动，所形成的发明创造。集聚了大量科研人员的我国高等院校和科研院所是职务发明和专利数量最为集中的地方，但一直以来存在发明技术质量不高、科技成果转化率较低、转化周期长等问题。其深层次原因，说到底就是缺乏激励相容的权属关系和利益分配机制。     

       第一，科研人员分享职务发明成果权益适应了创新时代发生的要素稀缺性的重大变化。   

       近年来，在职务发明成果权益分享相关机制改革上，已采取了若干改革措施。 在此基础上，需要进一步完善权益分享机制，其必要性和有效性主要有以下3个方面。    

       第三.使科研人员能够进一步分享职务发明成果产权是更为彻底的激励措施。   

       第二，科研人员分享职务发明成果权益有利于加快科技成果转化。   

       2020年5月，科技部等9部门印发了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，选择40家高等院校和科研机构开展试点。要按照《建议》要求，在试点基础上形成可复制可推广的经验做法，完善发明成果权益分享机制，在包括国有企业在内的更大范围全面推开，更有力激发科研人员创新积极性。