廉洁共建 阳光护航-采购领域“关键人员”行为规范
采购领域廉洁共建 阳光护航宣传
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河北移动 采购物流部
2023.4
- 采购领域“关键人员”行为规范
- 廉 阳洁 光共 护建 航
- ◆ 嵌入式廉洁风险防控机制建设是集团公司加强党的领导和建设、落实全面从严治党要求的重要举措，是全面从严治党与公司治理统一起来的创新探索与实践。◆ 采购领域嵌入式廉洁风险防控明确约定从采购需求提交、采购实操、采购评审、订单下单执行等各环节、涉及各类“关键人员”的风险行为、风险防控措施。
关于嵌入式廉洁风控
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关于国家法律法规
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- 中国移动以法治为行动准则，采购活动严格落实国家法律法规刚性约定：◆《中华人民共和国招标投标法》：招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行；任何单位和个人不得非法干预...◆《中华人民共和国招标投标法实施条例》：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人...◆《通信工程建设项目招标投标管理办法》：招标人应当在招标文件中以显著的方式标明实质性要求...◆《通信工程建设项目评标专家及评标专家库管理办法》：遵守评标工作纪律和保密规定，不得泄露...
- 结合国家法律法规、嵌入式廉洁风险防控相关要求，提出采购领域“关键人员”执行红线。
- ★ 下单执行人员——5个“不准”
- ★ 需求人员——个6个“不得”
- ★ 采购评审人员——10条“禁令
- ★ 采购人员——17条“严格执行”
“关键人员”执行规范
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- ◆ 严格采购方式选择，严格指定供应商情形论证◆ 严格对采购方案排斥、限制性条款审核◆ 严格落实采购方案关键内容准确完整，杜绝后续环节增加自由裁量权◆ 严格落实采购方案/结果决策审批流程◆ 严格审核越级采购，严格履行非标报批与报备◆ 严格采购文件审核，保证采购文件与采购方案一致性，采购文件前后一致性◆ 严格落实公告、采购文件内容准确完整◆ 澄清、答疑的内容变更采购方案的实质性内容，严格落实采购方案变更审批决策
采购人员—17条“严格执行”
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- ◆ 严格专家抽取，合理确定采购评审专家抽取范围、抽取方式，禁止泄露评审人员、评审项目信息◆ 严格落实评审环节现场管理，电子通讯设备管理◆ 严格落实关键环节录音录像◆ 严格落实评审三级复核◆ 严格按照采购结果签署合同◆ 严格落实保证金及时收退◆ 严格按照采购结果配置份额数据◆ 严格落实采购过程各项时限要求 严格落实档案收集与归档
采购人员—17条“严格执行”
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- ◆ 禁止与应答供应商等私下接触◆ 禁止收受应答供应商等财物或好处◆ 评审前禁止违规打听获取评审项目信息◆ 评审期间禁止私藏通讯设备◆ 评审前后禁止透露评审过程信息◆ 评审中禁止倾向或排斥特定供应商◆ 禁止评审现场修订评分标准，禁止不按标准评审、应否未否等使用自有裁量权◆ 禁止影响或干扰其他专家独立评审◆ 禁止外带评审资料◆ 禁止擅自离开/退出评审现场
采购评审人员——10条“禁令”
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- ◆ 采购需求不得设置倾向性技术门槛和标准◆ 需求人员不得私下接触供应商，先执行后采购◆ 需求人员从需求提出至签署全过程参与度较高，不得泄露项目相关内容◆ 需求单位作为采购人代表或评审组长，不得对评审过程人为进行干扰，影响采购结果◆ 合同履行过程中，不得隐匿供应商负面行为不处理◆ 供应商后评估环节，不得违反公平公正，无依据、倾向性评价
需求人员——6个“不得”
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- ◆ 不准超合同范围下单◆ 不准不按实际需求配置下单◆ 不准错配、超配、漏配下单◆ 不准倾向特定供应商下单◆ 不准先执行后下单
下单执行人员——5个“不准”
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- 阳光采购 廉洁从业拒腐防变 警钟长鸣
- 筑牢思想根基 树立合规底线
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皖公网安备 34010402701575号
