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银行数字营销 【微信创作大赛】台江县创新“五老”调解机制化解矛盾 践行群众（信访）工作抓稳定（H5）
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- 台江县创新“五老”调解机制化解矛盾践行群众（信访）工作抓稳定
- 台江县认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民群众为中心的思想开展信访工作，积极探索农村矛盾纠纷调解、信访维稳等工作方法，通过动员村寨“五老”（即：族老，寨佬、理佬（龙船佬），高退休老干部，老党员）开展调解工作，使矛盾纠纷和信访问题在村一级得到解决，彻底扭转了过去信访维稳工作“热在县里，冷在村里”的被动局面，为全县实现乡村振兴脱贫攻坚全面建成小康社会营造良好发展环境。
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- 一、遵重民族地区历史风俗，充分运用民族地区的优良传统，为做好信访维稳工作打下扎实的群众基础。台江县地处黔东南州腹地，苗族占比达98％以上，千百年来苗族人民在此生生不息，逐渐形成了一套行之有效的管理模式，但随着社会的进步发展，单纯的族长式、寨老式管理模式不再适应新形势下的管理需要，有些做法甚至与法律的规定存在冲突，所以这种落后的管理模式逐渐退出历史舞合。通过多年的摸索和经验积累，发现单纯依靠一种管理模式治理错综复杂的社会关系，特别是民族地区，效果并不是非常理想。为此，我县领导干部充分发挥主观能动性，通过多年的调研及对社会矛盾的深入分析，总结出一套符合我县社会稳定发展需要的管理新模式，即“五老”调解机制。在全县20个行政村工作站全面推行以族佬、寨佬、理佬（龙船佬）、离退休老干部、老党员为“五老”调解组织将“五老”纳入村级综治信访维稳工作站的成员参与各类矛盾纠纷的调解，实现了综治信访维稳工作网络的无缝覆盖。
- s311公路改扩建工程建设引发的大塘村杨桃寨与大塘村北方寨集体山林纠纷,2017年 10月14日,革一镇政府和“五老”组织村民协调
- 二、整合“五老”资源，充分发挥“五老”人员调解的积极性和主动动性，采取合理实效的调解方式。充分发挥“五老”德高望重、乐于奉献、精通民俗、热情调解的优势，加强农村基层矛盾纠纷化解工作。一是村级工作站每天安排1－2名“五老”成员接待群众来信来访，倾听群众呼声，为群众排忧解难；二是“五老”在接访时落实首办（问）责任制如实登记、参与办理和调解全过程；三是“五老”采取上门调解田间地头调解、院坝角落调解等灵活方式；四是激励机制促进“五老”积极调解案件，激发工作热情，分别给予50－500元不等的个案贴；五是加强业务培训。针对“五老”调解人员年龄偏大、知识结构老化的状况，由乡镇综治信访维稳办牵头，各乡镇基层法庭、派出所、司法所分别举办了业务知识培训，提高调解工作能力和水平；六是落实回访制度。“五老”成员对调解过的纠纷案件进行回访，了解具体执行、落实情况，做到到件件有着落，事事有回音，切实降低矛盾纠纷转化为信访案件的发生率，实现矛盾不上交目标。
- 2018年4月18日九摆村龚德桥家与龚孝明家邻里纠纷调解现场，寨老李志芳说明田与路的界线，化解纠纷。
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- 三、创新“五老”调解“三在先”的工作机制，密切联系群众，建立群众工作基础，推进社会矛盾及时就地化解。探索创立了“五老”调解“三在先”（发现问题在先，群众工作在先，解决民生在先）工作机制，调解工作始终坚持民生优先，始终从群众最关心、最直接、最现实的问题着手，认真调解处理好群众切身利益的每一件矛盾纠纷。随着我县经济转型、项目建设的加速推进，各种社会矛盾交织，矛盾纠纷逐年上升，调解工作虽有压力但仍坚持“五老”调解，创新机制，拓宽群众（信访）工作渠道，通过采取“五老”调解方式成功化解征地拆迁、乡镇建设以及邻里纠纷等各类矛盾纠纷，有效地以基层安定促进全县平安和谐稳定，实现了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，难事不激化”的目标。
- 2018年2月6日，台盘乡政府调解南瓦村村民宅基地矛盾纠纷。
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- 2018年1月9日方召镇政府工作人员在歹忙村调解矛盾纠纷
- 四、推行“十户一体六联”，建立基层民主改革和依法治村新模式，为助推台江发展、打造平安台江奠定基础。我县老屯乡长滩村率先垂范开展“十户一体六联”模式（即以十户为一个单位，户户联产业、户户联公益、户户联联卫生、户户联诚信、户户联和谐、户户联文明），建立“十户一体”网络，强化联防群治，打造平安建设，将“联防群治”工作扩展到社会治安、消防、信访、维稳、安全生产等方面，强化了社会治安的科学管理。老屯乡长滩村创建“十户一体”以来，该村的经济发展、矛盾纠纷、文明新风、社会治安、安全生产等方面有了较好的改变，遥遥领先，该村起到了由过去的单打独斗的发展格局变成了相互联结相互帮带的作用，效果明显。
- “不忘初心，牢记使命”，我们将继全面贯彻落实党的十九大精神，不断创新信访工作思路，完善和健全信访工作机制，为促进我县经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境。
皖公网安备 34010402701575号
