2017年庆阳市创建全国文明城市工作推进意见
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- 2017年是第五届全国文明城市综合测评年。为进一步明确任务，靠实责任，全面落实创建全国文明城市各项任务，切实提升创建工作水平，现就2017年创建全国文明城市工作提出如下推进意见。
- 2017年是第五届全国文明城市综合测评年。为进一步明确任务，靠实责任，全面落实创建全国文明城市各项任务，切实提升创建工作水平，现就2017年创建全国文明城市工作提出如下推进意见。
- 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，紧紧围绕市委、市政府总体部署要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以群众满意为工作导向，全力补齐工作短板，着力提升市民文明素质 ， 着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。
- ——坚持以人为本、利民惠民原则。把提升民生质量作为创建全国文明城市工作的出发点和落脚点，尊重群众的首创精神和主体地位，回应群众关切，接受群众评议监督，切实为群众办实事、解难题、谋福祉，不断提升群众的满意度和幸福感。——坚持联动协作、共创共建原则。以西峰区为创建主战场 ，全市动员， 城乡共建 ，全面落实创建全国文明城市工作“网格化”责任，推动形成上下联动、部门协作、全民参与、齐抓共管的强大合力。
- ——坚持重点突破、综合治理原则。坚持问题导向，聚焦城市管理、社会治安、环境秩序、窗口服务、市民素质等方面存在的突出问题，加大综合整治力度，攻坚克难，强力突破，加快创建步伐，提升创建水平。——坚持求实创新、彰显特色原则。充分发挥创建工作优势，积极学习借鉴外地先进经验，创新思路 ，丰富载体 ， 着力打造具有庆阳特色的品牌活动 ， 不断提升“文明庆阳”知名度和影响力。
- 举全市之力 ， 集全民之智 ，围绕创建全国文明城市工作中存在的薄弱环节和突出问题 ， 对照 《全国文明城市测评体系》 ，突出城市硬件建设 、 社会风尚建设、市民素质建设、城市文化建设，综合施策，精准发力，对标创建，全面提升创建工作质量和水平，争取第五届全国文明城市综合测评取得良好成绩。
- （一）进一步加强宣传教育，努力提升市民文明素质1.学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为一项长期政治任务 ， 纳入市委中心组和各级各部门党委 （ 党组 ）中心组学习内容，建立完善学习制度和考核办法，制定具体学习计划及实施方案。采取多种形式组织干部群众全面学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于宣传思想文化和精神文明建设工作的重要论述。各级党校、行政学院、干部学院要把学习讲话精神纳入培训教学，组织讲师团（组）、宣讲团等，深入基层开展习近平总书记系列重要讲话精神宣讲活动。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市直各部门、各县区）
- 2.学习宣传贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为一项长期政治任务，纳入市委中心组和各级各部门党委（党组）中心组学习内容，建立完善学习制度和考核办法，制定具体学习计划及实施方案。采取多种形式组织干部群众全面学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于宣传思想文化和精神文明建设工作的重要论述。各级党校、行政学院、干部学院要把学习讲话精神纳入培训教学 ，组织讲师团（组） 、 宣讲团等，深入基层开展习近平总书记系列重要讲话精神宣讲活动。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市直各部门、各县区）
- 3.学习宣传中国特色社会主义和中国梦坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传教育 ， 坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。利用清明 、五一 、六一 、七一 、十一等重点节日 ， 运用网上访谈 、 基层宣讲 、展示展览、演讲征文等方式，组织开展中国道路宣传教育活动，汇聚同心共筑中国梦的强大力量。进一步加强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识“四种意识”教育，推进社会主义核心价值观宣传教育系统化、具体化。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市直各部门、各县区、各新闻媒体）
- 4.培育和践行社会主义核心价值观实施“一街一园一场一廊一社区”社会主义核心价值观宣传展示工程，突出重点公共场所和公共设施，大力宣传展示社会主义核心价值观 ； 在 《 陇东报 》 和庆阳电视台 、广播电台开设专题专栏 ， 深入宣传阐释社会主义核心价值观 “24字”； 综合运用网络媒体和电影 、小说 、歌曲等文艺形式，深入解读和生动展示社会主义核心价值观 。依托公共文化场馆 、 爱国主义教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年活动中心、道德讲堂、文化讲堂等，有针对性地开展社会主义核心价值观教育。加强公众人物社会责任教育，持续开展文化界、体育界、教育界、科技界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动。围绕春节、清明 、端午 、中秋 、重阳等重要传统节庆节点，广泛开展“我们的节日”主题活动，大力宣传普及优秀传统文化。（牵头单位：市委宣传部 ；责任单位 ：市直各部门 、各县区、各新闻媒体）
- 5.学习宣传道德模范和身边好人深入开展 “ 我推荐 、 我评议身边好人”活动 ， 积极培育选树一批道德模范和身边好人 。广泛开展“ 道德模范与身边好人 ” 现场交流 、“ 道德模范走进道德讲堂 ”基层巡讲等活动 ， 定期发布“德润陇原·庆阳好人 ” 榜 ， 大力学习宣传道德模范、庆阳好人、最美人物、时代楷模和凡人善举 。进一步健全道德模范礼遇制度 ， 加强道德模范荣誉称号管理，大力开展爱心救助、走访慰问、志愿服务等帮扶活动，帮助困难道德模范解决实际困难和问题，在全社会树立“好人好报”的价值导向。（牵头单位：市文明办；责任单位：市直各部门、各县区）
- 6.推进志愿服务制度化充分发挥庆阳市志愿服务联合会职能作用，推动志愿服务工作由政府主导化向社会化、专业化方向发展 。 进一步健全完善单位 、 社区志愿服务注册培训 、活动运行 、服务记录 、回馈激励和精准帮扶机制，推进全市志愿服务工作制度化、常态化。表彰命名一批优秀志愿服务组织和先进个人，运用报纸、电视、网络等媒介大力宣传报道全市志愿服务活动开展情况和优秀志愿者先进事迹，不断提升市民对志愿服务活动的认同感和支持率。各部门、各单位要成立学雷锋志愿服务队，经常性开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等志愿服务活动。支持各职能部门、各社区成立文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务队，有针对性地开展各种志愿服务活动。大力开展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网、文明礼仪等志愿服务活动，对市民各种不文明 、不道德 、不卫生行为进行劝导 ，引导市民遵道德 、讲文明 、守规矩 ，逐步养成遵德守礼、文明礼让、勤俭节约的良好行为习惯。（牵头单位：市文明办 ；责任单位 ：庆阳市志愿服务联合会 、 市直各部门、各县区、各新闻媒体）
- 7.推进诚信建设制度化认真贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》 ，推进工商 、税务 、安全生产、产品质量、食品药品、住建、环保、交通运输等重点领域信用信息系统建设 ， 建立从业人员信用记录和公共信用信息网络平台 ， 实现信用信息互联互通、交换共享。建立多部门、跨地区、跨行业的守信联合激励和失信联合惩戒机制 ， 法院 、税务 、工商、质检、食药监、环保等部门全面落实诚信“红黑名单”制度，定期发布“共筑诚信·德润陇原”诚信红黑榜，联合激励守信行为，惩戒失信行为，树立诚实守信的良好社会风气 。 广泛深入开展 “ 诚信做产品”“百城万店讲诚信”“诚信经营示范点”等主题实践活动和“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”集中宣传教育活动。大力宣传褒奖诚信人物、诚信企业、诚信群体，曝光批评失信败德行为。（牵头单位 ： 市发改委 ； 责任单位 ： 市住建局 、市环保局、市交通局、市运管局、市商务局、市卫计委、市工商局、市食药监局、市安监局、市质监局、市中级人民法院 、市国税局 、市地税局 、 人行庆阳中心支行、各县区）
- 8.宣传展播“讲文明树新风”公益广告（1）社会宣传突出主次干道 、 公园广场 、 商业街区、城市社区 、建筑工地、旅游景区 （景点） 、商场超市 、宾馆 、影剧院、机场 、车站等公共场所和机关单位 ， 运用广告牌匾 、宣传橱窗 、LED显示屏 、 景观灯杆、建筑围挡、公交车体、车载显示屏等各类宣传平台和载体 ， 持续刊播宣传社会主义核心价值观 “ 24字 ” 和 “ 讲文明树新风”公益广告，把社会主义核心价值观和文明风尚有效融入各类生活场景，让人们抬头可见 、驻足即观 。 （ 牵头单位 ： 市文明办；责任单位：市直各部门、各县区）
- （2）媒体宣传
- 《 陇东报 》 常年开设 “ 讲文明树新风”公益广告栏目， 每月刊登公益广告总量不少于4个整版 ； 庆阳广播电台每套节目每天播出公益广告不少于6条（次），在6：00至8：00之间 、11：00至13：00之间 ， 播出数量分别不少于2条（次） ； 庆阳电视台在《 文明庆阳 》《 透视庆阳》《 民生庆阳》《平安庆阳》等重要时段，每日播出公益广告不少于10条 （次 ） ，在19：00至21：00之间，播出数量不少于4条（次）。中国庆阳网、庆阳市委网、庆阳文明网和各单位专业网站 ， 在首页固定位置宣传展示公益广告 ， 并运用其它多种方式传播公益广告。（牵头单位：市文明办；责任单位：陇东报社、庆阳广播电视台、中国庆阳网、庆阳市委网、庆阳文明网等网站）
- 《 陇东报 》 常年开设 “ 讲文明树新风”公益广告栏目， 每月刊登公益广告总量不少于4个整版 ； 庆阳广播电台每套节目每天播出公益广告不少于6条（次），在6：00至8：00之间 、11：00至13：00之间 ， 播出数量分别不少于2条（次） ； 庆阳电视台在《 文明庆阳 》《 透视庆阳》《 民生庆阳》《平安庆阳》等重要时段，每日播出公益广告不少于10条 （次 ） ，在19：00至21：00之间，播出数量不少于4条（次）。中国庆阳网、庆阳市委网、庆阳文明网和各单位专业网站 ， 在首页固定位置宣传展示公益广告 ， 并运用其它多种方式传播公益广告。（牵头单位：市文明办；责任单位：陇东报社、庆阳广播电视台、中国庆阳网、庆阳市委网、庆阳文明网等网站）
- 9.推进志愿服务制度化健全群众性精神文明创建工作长效机制，大力开展文明县、文明县城、文明单位 、文明村镇 、文明社区 、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动，做好各级各类文明单位推荐申报工作 ， 推荐命名一批文明创建示范单位、村镇、社区和家庭。修订完善《庆阳市文明单位、文明村镇、文明社区建设管理办法》，加强各级各类文明单位动态管理，确保先进性和示范性。（牵头单位：市文明办；责任单位：市直各部门、各县区）
- 10.实施社会文明风尚培育行动（1）推进文明旅游行动。落实文明旅游联席会议和行前教育、行中引导 、 行后总结等制度 ， 切实把好护照、组团、出境、交通、落地、行程六个关键环节。在公园、广场、机场、车站、旅游景区（景点）、出入境办证大厅、旅行社设立文明旅游宣传提示牌 ， 大力开展文明告知、文明提醒、文明规劝活动。建立游客不文明信息通报机制，市区属媒体突出法定节假日等旅游黄金时节，加大文明旅游正面引导和反面曝光力度 。 （牵头单位 ：市旅游局；责任单位：市文明旅游联席会议各成员单位、各县区、各新闻媒体）
- （2）推进文明交通行动。大力实施“文明交通行动计划”，加强文明交通宣传教育 ， 突出主要交通路口，设立文明交通警示牌，组织文明交通引导员、文明劝导志愿者，开展常态化的文明劝导志愿服务活动，劝阻纠改市民闯红灯 、 横穿马路 、 翻越护栏等不文明行为，引导市民文明出行、绿色出行、安全出行 。（ 牵头单位 ：市公安局交警支队；责任单位：各县区）
- （3）推进文明餐桌行动。深化“文明餐桌”行动，在全市餐饮服务行业广泛开展文明餐桌一书、一约、一卡、一画、一夹“五个一”（一书：展示“文明餐桌”行动倡议书、一约 ：张贴《庆阳市文明餐桌公约》 ； 一卡 ： 摆放适量点餐 、 文明餐饮提示卡；一画：悬挂张贴文明餐桌公益宣传画；一夹：推广使用分餐夹）活动，积极提供适量点餐温馨提示、剩饭剩菜打包、半份餐等服务。进一步加大宣传引导和舆论监督力度，努力提升全民节俭意识。（牵头单位：市食药监局；责任单位：市直各部门、各县区、各新闻媒体）
- （4）推进文明上网行动。壮大网络文明传播志愿者队伍，加强网络评论培训力度，大力开展网上精神文明创建活动，推动线上线下互动，各类媒体融合互动；开展文明网站创建活动，加强网络空间治理，倡导文明办网、文明上网，依法打击网络欺诈、网络谣言和网上淫秽色情信息，查处违法违规网站。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市直各部门、各县区、市内各类网站）
- （5）推进移风易俗行动。坚持以城带乡、城乡共建，推进移风易俗，树立文明乡风。健全农村道德评议会、红白理事会等村民自治组织，深入开展“注重家教、传承家训、弘扬家风”等主题活动 ，大力遏制封建迷信 、 赌博败家、炫富攀比、铺张浪费、天价彩礼等不良风气。倡导丧事简办、婚事新办、神事不办，杜绝因婚丧嫁娶大操大办致贫、返贫。（牵头单位：市文明办；责任单位：市直各部门、各县区）
- 11.加大文明城市创建宣传力度（1）加强社会宣传。建立社区居民宣传教育组织领导、协调指导、督查考评等长效机制，落实市民宣传教育 “ 网格化 ”责任 。运用户外广告、广场大屏幕和机关单位宣传橱窗、宣传牌匾、LED屏幕等各类宣传载体，持续宣传展示创建全国文明城市主题口号和相关内容；组织开展“垃圾不落地，文明在手中 ”主题实践活动和 “ 我眼中的文明 ”微视频活动，努力提升市民群众的知晓率、参与率、支持率。（牵头单位：市文明办；责任单位：市直各部门、各县区）
- （2）加强媒体宣传。用足用好《创建文明城市，享受美好生活》《文明庆阳》《文明城市大家谈》《不文明陋习曝光台》等专题、专栏，大力宣传市委、市政府关于创建全国文明城市工作的重大决策部署和生动实践，宣传各级各部门创建工作进展成效和先进典型，宣传创建工作给市民群众带来的好处和实惠，定期曝光批评不道德、不文明行为。（牵头单位：市文明办；责任单位：陇东报社、庆阳广播电视台、庆阳文明网）
- （3）建立群众监督评价机制。组织开展创建全国文明城市工作公众问卷调查和民意测评，准确掌握民情、民意和群众满意度，查找梳理创建工作中存在的突出问题，及时整改落实。（牵头单位：市文明办；责任单位：市统计局、国家统计局庆阳调查队）
- （三）进一步加快基础设施建设，不断提升城市功能品位1.加快城市道路交通设施建设坚持旧城道路拓宽改造和新城道路续建延伸同步推进，加快北京大道北段、秦霸岭东路、育才西路、育才东路拓宽改造等市政道路建设 ， 尽快消除城市断头路 、 卡脖子路，构建畅通、便捷的城市交通网络。尽快对城市主次干道、背街小巷、城中村、人行道损坏和沉陷路面进行维修维护，对城区公交站台、道板、护栏、道牙石、井盖、水篦子、路灯等设施进行维修和更换。加快南盘旋十字、桐树街东西十字、三中十字等重点部位行人过街、机非分离、人车分离等安全设施的规划建设，进一步完善主次干道路牌路标、交通标线和交通信号灯，做好日常管理维护，提升交通控制自动化水平。强化道路挖掘监管力度，确保路面和人行道无私自开挖，恢复后无塌陷、无沉降。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位：市住建局、市公安局交警支队）
- 2.加快城市地下综合管网建设推进管廊城市建设，加强地下供水、供热、供气、供电、排水、通讯等综合管网建设管理，协调督促供电、移动、电信、联通 、广电网络等部门尽快让地上凌空架设和沿街盘绕的网线光缆并网入沟，对接线箱、变电箱等统一设置围栏进行美化 ， 自行维护管理 ， 下气力解决城市主次干道 “ 蜘蛛网”“拦路杆”问题。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位：市住建局、庆阳供电公司 、 庆阳移动公司 、庆阳电信公司 、庆阳联通公司 、庆阳广播电视网络公司）
- 3.加快公共文化场馆建设加快市级文化馆 、 图书馆 、 博物馆 、档案馆、科技馆等公共文化场馆的提质升级，争取年内建成面向社会的国家二级以上标准公共文化馆、图书馆。建立完善市、区公共图书馆、博物馆、美术馆、群艺馆、文化馆、科技馆等公共文化设施免费开放保障机制，健全基本服务项目，全面对外免费开放。加强街办、社区综合文化场所建设，全面向社区居民开放。规划建设一批中小型文体广场，确保每个街道晨晚练体育活动点达到5个以上。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位：市文广局、市体育局、市档案局、市科技局）
- 4.加快城市生态景观建设加快东湖、北湖、南湖等公园和游园硬化、绿化、亮化等附属工程建设，规划建设一批小型游园 ，加强公园 、广场喷泉 、水景 、 凉亭 、 走廊 、 健身器材的管理和维护，对枯死和损坏的花木、草坪、绿篱及时进行补植。尽快完成董志塬大道 、 育才东路、安定东路等路段的绿化和补植，在主次干道所有绿化带安装防护栏，设置遵德守礼提示牌。加大机关单位 、 住宅小区 、“四门 ” 出口和城中所有裸露土地的绿化力度，加强巡查养护工作，不断提高建成区绿地率和人均公园绿地面积 。（牵头实施单位 ：西峰区人民政府；配合单位 ：市住建局）
- 5.加快便民服务设施建设加快城市公共停车场（位） 、 公共厕所、便民市场、休闲座椅、公共自行车等便民服务设施建设维护 ， 有效解决市民停车难、如厕难、购物难等问题。年内新建环卫公厕20所、便民市场20个；规划建设中小型停车场20个 ， 新增加临时停车位 1000个；规划建设公共自行车服务点36处，投放自行车1000辆 。 加强城市道路 、 公共建筑、新建住宅楼及居住区无障碍设施建设和管理，确保正常使用。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位：市住建局、庆阳公交集团公司、市公安局交警支队）
- 6.加快环卫设施建设加强城市垃圾无害化处理厂、垃圾中转站的升级改造和规范管理，合理增设一批垃圾仓点、垃圾箱，并对破旧垃圾箱及时进行维修更换，加大垃圾清扫、运送处理设施设备的投放力度 ， 确保城市生活垃圾定点投放，分类收集，及时处理，实施垃圾废气处理发电项目，不断提高生活垃圾无害化处理率。年内 ， 确定3个居民小区开展生活垃圾分类收集试点工作。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位：市住建局）
- （四）进一步加大综合整治力度，持续优化城市环境秩序1.加强市容环境整治整治沿街环境卫生全面落实门前“三包”责任，持续整治沿街门店和各类临时摊点店外经营、占道经营、乱堆杂物、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设广告牌，以及主要交通路口、广场游园、学校、医院周边乱摆摊点、游街叫卖等突出问题。（牵头单位：西峰区人民政府；配合单位：市工商局、市食药监局）
- 整治重点部位“脏乱差”问题加强城市出入口、城乡接合部、背街巷道、城中村等重点部位环境卫生管理，突出整治餐饮门店、汽车修理店、洗车门店、废旧收购点、沙场煤场、彩钢加工门店等经营场所周边环境卫生脏、乱、差问题。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位：市工商局、市食药监局、市卫计委）整治重点部位“脏乱差”问题加强城市出入口、城乡接合部、背街巷道、城中村等重点部位环境卫生管理，突出整治餐饮门店、汽车修理店、洗车门店、废旧收购点、沙场煤场、彩钢加工门店等经营场所周边环境卫生脏、乱、差问题。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位：市工商局、市食药监局、市卫计委）
- 整治违规拉运渣土问题加强大型运输车和工程车辆的规范管理，实行工地渣土拉运车辆全封闭运输，杜绝带泥入城、扬尘污染和抛撒现象。加快建筑工程安全生产信息监管平台和渣土拉运车辆智能化监控平台建设 ， 推动建成区建筑工地管理及渣土拉运管理规范化 、 科学化。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位：市公安局交警支队、市运管局）整治城区“乱搭乱建”问题加强城市规划与管理，有效遏制规划区违章建筑和乱搭乱建行为，重点整治影响市容环境卫生和城市安全，侵占公共用地的各类违章建筑，坚决拆除城区主次干道、背街小巷、城乡接合部、城中村等部位临街乱搭乱建的彩钢房、木棚、晴雨棚及其它违章搭建物 。 （ 牵头实施单位 ： 西峰区人民政府；配合单位：市住建局、市国土局、市规划局）
- 整治城区违法违规广告加强城市建筑物立面装饰 、 户外广告、门店招牌的整治和规范，集中清理整治建筑物、构筑物上张贴的非法小广告，严厉查处宣传色情、枪支、黑车等非法广告的违法人员。突出整治城区民营医疗机构违规发布和乱张贴医疗广告问题，努力美化市容市貌。（牵头实施单位：西峰区人民政府；配合单位 ：市委宣传部 、市卫计委 、 市公安局、市工商局、市规划局）
- 2.加强小区环境整治规范小区物业管理，建立小区环卫保洁和监督巡查制度，足额配备社区管理和环卫保洁人员，加强环境卫生清扫保洁，规范小区垃圾清运处理，大力整治小区庭院和楼道乱堆杂物、乱涂乱画、乱扔垃圾等现象，对居民乱扔杂物 、随地吐痰 、乱停车辆 、损坏花草树木等不文明行为进行有效劝导和管理 ， 确保内外环境干净整洁 。 （ 牵头单位：市住建局；实施责任主体：西峰区）
- 3.加强餐饮行业环境整治加强餐饮行业单位和餐饮门店日常监管，规范餐厨垃圾收集清运和处理，杜绝向下水道直接泼倒泔水和其它餐厨废弃物，从源头上遏制“乱泼乱倒”现象。突出南北大街 、东西大街 、长庆大道 、九龙路 、兰州路、解放路、古象路等重点街道，大力整治沿街餐饮门店 、夜市 、游街摊贩“ 乱泼乱倒 ”问题 ，杜绝露天烧烤 、乱排油烟等现象。严厉查处无证经营、非法生产经营假冒伪劣食品、违规处理餐厨废弃物等重点食品安全违法行为，依规取缔、搬迁一批不具备餐饮经营条件或无证经营的餐饮门店。（牵头单位 ：市食药监局 ；配合单位 ：市工商局；实施责任主体：西峰区）
- 4.加强市场环境秩序整治完善市场基础设施加快天禾蔬菜瓜果批发市场 、 九龙商场、北部商城、秦霸岭市场、天禾早市、建材市场等重点商场市场的升级改造，进一步完善市场公厕、停车场（位）、垃圾箱、供水供暖 、 排水排污 、 消防安防等基础设施，硬化公共场地，畅通出入通道，规范经营秩序，提升服务功能。（牵头单位：市工商局；实施责任主体：西峰区）整治市场环境秩序落实门前“三包”及环境卫生清扫保洁制度，大力整治重点商场、专业市场店外经营 、占道经营和环境卫生 “ 脏乱差 ” 问题 ， 不断优化市场环境秩序 。 （ 牵头单位：市工商局；配合单位：市食药监局；实施责任主体：西峰区）
- 5.加强城市交通秩序整治抓好交通秩序指挥疏导进一步健全完善城市交通微循环系统，科学设置红绿灯的位置和时间，合理分布警力和交通协管员，全面提升指挥疏导能力，切实解决重点路段和重点十字高峰期交通拥堵问题。（牵头单位：市公安局交警支队 ； 配合单位 ： 市运管局 ； 实施责任主体：西峰区）
- 整治“乱停乱放”和“乱行乱穿”问题加强主次干道临时停车泊位的规划和管理，加大城区机动车乱停乱放行为的处罚教育力度，彻底解决车辆停放无序、违章占道等突出问题。突出整治公交车、出租车行驶过程中不守交规，随意掉头、随意停靠、抢道行驶、不系安全带、接打电话、随意吸烟和吃东西等违规行为。进一步规范出租车收费标准 ， 畅通监督投诉渠道 ，严厉惩戒欺客 、宰客等乱收费行为 。 加强对行人闯红灯、横穿马路、翻越护栏等行为的劝导制止和宣传教育，提高行人文明交通意识。（牵头单位：市公安局交警支队；配合单位：市运管局；实施责任主体：西峰区）
- 6.加强车站环境和营运秩序整治进一步加强客运车站、公交车站点、专线调度站的规范管理，落实环境卫生清扫保洁制度，完善消防、禁烟等各类标识，宣传展示“讲文明树新风”公益广告和文明提示语，保持车站内外和运营车辆干净整洁。教育车站工作人员和客运车辆从业人员文明经营、优质服务、诚信服务，坚决禁止拉客抢客现象 。 引导乘客自觉遵守秩序 ，文明乘车、安全乘车、有序乘车。（牵头单位：市运管局；实施责任主体：西峰区）
- 措施要求强化领导，靠实责任市文明办 、 市创建办要切实发挥职能，加强创建工作统一策划和协调指导，统筹谋划 ，综合施策 ，全力推动各项工作落实。各县（区）和各牵头单位要自觉把创建工作摆上议事日程，研究制定具体的《实施方案》，进一步强化工作任务，靠实工作责任，切实抓好落实。西峰区作为创建全国文明城市工作的主战场 ， 要将这项工作纳入区委 、区政府总体工作布局 ，全面落实党委、政府的领导责任，建立一级抓一级，层层抓落实的责任体系，真正把各项任务抓在手上，落到实处。各成员单位和职能部门要强化组织领导，健全工作机制，抽调精干人员，划片包干、责任到人，确保各项工作件件有落实、事事有成效。
- 强化督查，推动落实要全面落实市创建工作指挥部、市创建办、西峰区和各牵头单位四级督查制度，推动各项任务全面有效落实。市创建工作指挥部每月至少开展一次综合督查，总结通报工作进展，分析查找存在问题，协调指导各部门抓好整改落实 。 市创建办要联合主要媒体，对各级各部门履行职责、推进工作、完成任务等情况进行跟踪督查和明查暗访，每周通报一次督查督办情况，对创建工作中不作为、慢作为、乱作为，影响整体工作进展的部门和单位进行曝光批评，对相关责任人进行问责。西峰区和各牵头单位也要开展常态化督促检查，采取通报批评、约谈问责等惩戒措施，督促各项任务全面落实。
- 科学考评，严格奖惩市文明办、市创建办要依据《创建全国文明城市工作目标管理考核办法》和《考核实施细则》 ， 全面 、科学 、准确地对各部门、各单位创建工作任务完成情况进行考核评估 。 要坚持平时考核和年终考评相结合，注重把平时督查和材料收集等阶段工作纳入考核范围，增强考评工作的科学性和准确性 。 要将创建全国文明城市工作考核纳入全市目标管理综合考核和干部职工绩效考评，严格落实奖惩激励和考评问责制度，对创建工作任务完成好的部门和单位进行表彰奖励，对措施不力、工作不实的部门和单位要通报批评，年终目标管理综合考核不能评为先进，班子成员不能评为优秀。尤其是对影响到年度测评结果的单位和个人，要报请市委、市政府严肃问责。
- 加大投入，强化保障进一步加大创建全国文明城市工作经费投入力度，确保城市重点民生项目建设、基础设施建设维护、环境秩序整治、市民宣传教育等重点工作有序有效推进，实现新的突破 。各县（区）要统筹谋划 ， 优先安排创建经费 ， 全面保障各项重点工作顺利开展。市、区各部门要根据承担的创建工作任务，科学制定经费预算支出方案，准确把握经费投入重点和分配方向 ， 集中力量办要事、办大事。要加强创建工作人员优化配置和教育培训，着力解决工作力量薄弱和人员能力不足的问题，保证创建工作正常运转。
皖公网安备 34010402701575号
