协商民主的魅力在山东日益显现

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发布者:《联合日报》社
发布时间:2018-01-17
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十一届山东省政协工作述评之五
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  • 十一届山东省政协工作述评之五
  •   2016年协商评估工作正式启动,制定了《协商评估方案(试行)》,评估内容包括协商议题调研论证、组织开展协商会议、协商成果报送落实三大部分,细化为10个方面,初步形成了评估指标体系。在选择评估人选方面,由第三方评估机构、专家和律师组成评估监督委员会,第三方评估机构负责挑选人员组成评估专家组。在评估程序上,首先由协商活动牵头部门内部评估,之后评估专家组提出初评得分和等级意见。初评结果向牵头部门进行反馈,确认无异议后,召开评估监督审查委员会和组织委员会联席会议,审定评估工作报告和终评结果。

      最终,在2016年协商活动评估报告单上,省政协提案委承办的《关于我省大城市交通发展建设》的协商活动以1688分列第一位。拿到这份评估单的有关负责人表示,评估对协商工作起到了重要促进作用,指标体系是很好的工作导向,按评估的要求去做,协商程序会更加规范。

      在不断地探索与实践中,在不断地发展与进步中,人民政协协商民主的魅力正在山东日益显现。 
  • 协商实施——不念发言稿,强化真商量
  •   在2014年11月26日召开的“坚持‘三个导向’,推进我省农业现代化进程”专题协商会上,首次不再安排部门情况介绍环节,而是要求与会部门只提供书面材料。好的设计激发了潜在的协商能量。这次会议一上来就直接互动交流,你问我答、有来有往,观点在碰撞、共识在凝聚,商量的气氛浓了,协商的局面活了。

      在这一个个协商现场,许多原本不可能坐在一起的有关方面汇聚到了一堂,成为聚识聚智聚力的平台。四年时间,省政协完成协商议题121项,形成的协商报告被省委、省政府及有关部门或吸收到文件当中、或原文转发,推动了许多重要问题的解决。 
  • 协商评估——成效怎么样,指标来打分
  •         以灵活多样的形式、立体多元的平台、丰富创新的载体,形成了领导带头、上下联动、学深学透的浓厚学习氛围。
  •   五年来持续不断的学习成果在省政协各方面得到有力体现和落实。

      坚决维护核心、坚持党的领导,确保了政协一切工作都围绕落实中央决策部署和省委工作要求展开。

      坚定理想信念、凝聚政治共识:坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领事业发展,坚定将其作为做好政协工作的总纲领,作为树立正确世界观、人生观、价值观的总统揽。

      围绕中心、服务大局:五年来,聚焦中央确定的战略目标和省委部署要求,围绕贯彻落实新发展理念、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕实现走在前列、加快新旧动能转换、打好三大攻坚战等中心工作履职建言,报送建议案12份、各类报告160余份,立案提案4200多件。
  •         共召开带有学习性质的党组会议和主席会议150余次、常委会议20次,举办政协讲堂和专题讲座40余期、政协委员学习培训班7期。


  •   如何增强协商活动的约束性是一个无法回避的问题,经过深入研究论证,省政协把制定协商工作计划作为破题关键。这一决定得到了省委、省政府的高度重视和支持。省委办公厅、省政府办公厅印发出台了《政协年度协商工作计划制定办法(试行)》,对加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接、年度协商计划的制定作了明确规定。以此为据,省政协围绕年度协商工作计划开展协商活动的机制初步形成:首先由专委会在各界别和委员中广泛协商初步形成题目,与党政部门协商初步确定题目,经省委常委会议研究同意,经省政协全体会议审议通过。

      回顾省政协协商工作历程,已经连续四年制定年度协商工作计划。以2017年协商工作计划为例,30个协商议题,分专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商四种形式,什么时间协商、哪些部门牵头、协商部门有哪些,一目了然。 
  • 1927 南昌起义
  •   中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央就协商民主制度建设作出重大战略部署,强调人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。

      十一届山东省政协的协商民主建设实践由此拉开帷幕。率先制定年度协商工作计划、协商工作规程,率先启动向全会提交协商工作报告程序,率先对协商活动开展第三方评估……随着一系列的工作探索,协商议政格局不断完善。
      从启动协商时各方的矜持,到现在协商中的浓厚商量氛围;从一开始“摸着石头过河”,到现在形成的系统协商体系,省政协打造了“计划——实施——评估”的协商链条,构建起政协协商民主的“山东路径”。 
  • 协商计划——改变随意性,增强硬约束
  • 建党重要时间节点
  • 协商民主的魅力在山东日益显现