不实举报 典型案例

           2020年2月，河北省分公司纪委收到承德市围场县分公司孟奎营业部原装维经理张某实名举报，反映孟奎营业部小CEO任国栋虚报发电油补、私自变卖电缆中饱私囊等问题。经查，举报反映的问题均不属实。2020年7月，河北省分公司纪委会同派驻承德市分公司纪检组向围场县公安机关报案，并在围场县分公司干部员工大会上，对任国栋受到的不实举报予以澄清正名。公安机关对张某进行了严肃批评和严厉警告，并责成张某向任国栋正式书面道歉，消除对任国栋及围场县分公司造成的不良影响。2020年10月，河北省分公司纪委在全省范围内对该典型案例予以公开通报，释放激浊扬清、扶正祛邪的强烈信号。     

关于澄清对河北省承德市围场县分公司孟奎营业部小CEO任国栋的恶意举报   

           2020年1月,湖南省公司纪委接到某合作商反映怀化市分公司负责2I 线上引流工作的员工刘林化欲违规向其售卡谋取私利的问题。经查，合作商因未达成其不合理诉求而歪曲事实，所反映问题不属实。2020年12月，湖南省公司纪委派驻怀化市分公司纪检组向刘林化本人送达书面澄清函，并抄送怀化市分公司党委及其所在部门。2021年3月，湖南省分公司党委书记、纪委书记在公司党风廉政建设会议上，再次对上述不实举报进行了澄清。     

关于澄清对湖南省怀化市分公司渠道运营中心员工刘林化的不实举报

         2019年10月，湖州市分公司启动中层副职提拔工作，5位拟任人员进入公示名单。公示期间，浙江省分公司纪委收到匿名举报，反映湖州市分公司干部选拔过程不公平、对挪用营业款的营业人员处理轻描淡写、经营发展不规范等问题。经查，湖州市分公司干部选拔过程符合公司管理人员选拔任用规定，未发现举报中反映的助理提拔为部门副经理过程中存在不公平现象;湖州市分公司通过业务稽核发现了挪用营业款问题并进行了全面核查，视情节对直接责任人和管理责任人给予了处分、处理，追回了全部挪用款项，不存在处理轻描淡写的情况;经浙江省分公司市场部核查，湖州市分公司的县分公司、网格和一线人员考核体系符合省分公司业务规范。举报反映的问题均不属实。2020年4月，浙江省分公司纪委书记向时任湖州市分公司党委书记进行了澄清反馈。

关于澄清对浙江省湖州市分公司选人用人等问题的不实举报

         2020年7月，西藏自治区分公司领导班子及部分干部员工OA邮箱收到群发的匿名检举信，举报反映区分公司财务部总经理皇超奇存在工作生活作风问题。收到举报后，区分公司党委、纪委高度重视，立即成立核查组，通过调阅资料、谈话了解等方式逐一核查反映的问题，最终认定举报信反映的问题不属实，予以了结处理。同时，考虑到举报信通过邮件群发给公司领导及员工，损害了个人名誉的情况，为规范信访举报秩序，切实保护党员干部千事创业积极性，区分公司纪委通过OA系统发布澄清公告，予以公开澄清。

关于澄清对西藏分公司财务部总经理皇超奇的不实举报

         2019 年11月，宜春市分公司通过竞聘选拔部分县级分公司副总经理，丰城分公司负责人胡广作为拟任人选进入被考察干部名单。公示期间,江西省分公司纪委收到匿名举报，反映胡广在业绩贡献、员工测评等方面不符合评优评先、提拔条件等问题。”经核查，举报反映的问题缺乏事实依据，均不属实。2020年6月,宜春市分公司分管副总经理和派驻纪检组纪检干部一同到丰城分公司召开全体员工大会,通报核查结果,澄清事实，鼓励被举报对象卸下包袱、大胆工作、担当尽责。

关于澄清对江西省宜春市丰城分公司负责人(专业序列)胡广的不实举报

         随着混合所有制改革持续纵深推进，中国联通不断健全完善干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的激励机制，积极破解“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。因为“不能干事”“干不 成事”“不想干事”等原因，有的管理人员退出了管理序列，个别员工绩效考核不称职。在改革过程中，少数人员认为一些勇担当、敢作为的领导干部、基层管理人员动了自己的“奶酪”，明知举报内容失实，却造谣中伤。还有个别举报人通过多种渠道散布举报信件，大肆传播谣言，恶意诋毁被举报人。从34件澄清正名案例来看，有一半以上涉及发泄私愤、打击报复，既严重挫伤了干部员工的改革创新、千事创业热情，也不同程度影响了企业改革发展的进程。比如，河北省承德市围场县分公司不实案例中，举报人张某经常无故旷工，造成装维工作任务积压，客户投诉增多，影响恶劣。2017年初，孟奎营业部小CEO将其交回县分公司人力资源市场。2018年8月，张某因不接受县分公司为其安排的新岗位被退回劳务派遣单位。为发泄私愤，张某在无任何事实依据的情况下，捏造违纪违规事实，恶意诬告孟奎营业部小CEO， 无形中为围场县分公司乃至承德市分公司深入推进划小承包改革制造障碍。

恶意打击报复，劣币驱逐良币

          少数人员因竞争关系或嫉妒心理，对他人被提拔任用、职级晋升心生不满，有的还夹杂个人恩怨矛盾，故意制造“黑料”，将一些捕风捉影的小道消息直接包装或生硬拼接成信访举报材料给他人“使绊子”。2020年，共有7件澄清正名案例涉及此种情况，其中，贵州分公司在办理转录合同制员工期间也收到不实举报。从监督执纪情况来看，还有个别举报人以其所了解掌握的极少数事实为基础，真假掺杂或者演绎推断，上纲上线，胡乱扣帽。比如，内蒙古分公司对1名干部提任公示期间的举报核查后发现,举报信列举的23项问题，其中1项属实，3项因缺乏关键信息无从查证，其余19项均系凭空捏造、败坏他人名誉或者歪曲夸大事实的不实举报。

心理扭曲失衡，干扰他人提拔任用

        个别举报人在反映个人利益诉求时，或者反映一般性管理问题时，为了引起纪检监察机构重视，将单位领导干部特别是“一把手”“贴牌”为被举报人，捏造事实或者张冠李戴进行举报，间接给有关单位、有关人员“施加压力”，谋求解决个人诉求。比如，陕西分公司在核查一起信访举报后发现，不仅举报问题失实，被举报人员之一的某市级分公司总经理在举报事项发生前已经调离该单位。

“贴牌”领导干部举报，谋求解决个人诉求

         有的举报人主观上出于维护公司利益、积极参与管理、保护自身权益等意愿，对一些自认为不合理问题进行质疑，但是由于对相关政策不了解、不掌握,对一些正常的生产经营管理行为存在误解,片面道听途说，把未经核实的“小道消息”加工之后进行举报。比如，江西、浙江省分公司的不实举报案例中，均存在举报人由于对公司选人用人、绩效考核、经营管理等有关制度不熟悉、对相关流程不清楚，而错告误告他人的情况。

主观揣测臆断，影响生产经营秩序