同江市人民检察院：建立预防约谈制度 创新预防工作模式

创新预防工作模式

建

立

预

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约

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制

度

查办和预防职务犯罪，既是检察机关的重要职能，又是我国构建反腐格局的重要组成部分。

一、建立预防约谈工作制度的背景

   将职务犯罪防患于未然，既能有效避免社会危害，又能节约司法资源。

   但在实践中，职务犯罪预防是一项长期性、基础性工作，成效在短期内显现不出来，在某些单位或某一行业，职务犯罪预防工作并没有得到足够的重视。

    因此，做好预防职务犯罪工作尤为重要。

    同江市人民检察院打破文来文往的预防模式，创新工作机制，试行了预防约谈，即以面对面的谈话，来警醒、警示和告诫约谈对象，促使其主动采取措施预防职务犯罪。

（一）制定约谈制度

    该院研究制定了《开展预防约谈工作实施办法》，将预防约谈定义为：依据法律监督职能，立足执法办案，进行警示谈话督促纠正的一种预防监督措施。

二、同江市人民检察院的实践探索

（二）主要做法

    该院认真调研，精心选择约谈对象。通过对该院查办案件的综合比对分析，发现水利系统是案件频发多发领域，5年来围绕水利工程有9人被查处，而渎职案件中又有4起是水利人员滥用职权少收水资源管理费案件。

   在进一步的调查走访中得知，自2013年松、黑两江特大洪水之后，国家加大了水利设施投入，同江堤防及灌区工程项目多，资金大，所以及时堵塞漏洞、消除犯罪隐患尤为重要。

   该院将水务局确定为约谈对象，集体约谈同江水务局班子成员和相关岗位直接负责人。

    在听取了水务局工作情况介绍、通报同江市及全国水利系统常见的犯罪类型和关键岗位的犯罪隐患后，检察长做约谈发言，提出以案为鉴、“一疏一堵”并重的预防建议。参会人员纷纷表示，第一次这样面对面的接受提醒警示，深受触动。

   预防约谈作为一项全新的工作措施，不仅得到了约谈对象的普遍认可，也得到了人大代表、政协委员们的一致肯定，认为这种当面的警示，有利于推动有关部门完善工作机制，有利于从源头上消除不稳定因素，减少社会矛盾。

三、预防约谈的社会效果