龙岩市永定区农村集体产权制度改革宣传（二）

      清产核资操作流程包括：清理→核实→登记→公示→确认→建账→上报，具体为：

      清产核资操作流程包括：清理→核实→登记→公示→确认→建账→上报，具体为：

       农村集体经济组织成员身份确认应依据有关法律法规，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，协调平衡各方利益，做好农村集体经济组织成员身份确认工作，解决成员边界不清的问题。成员身份确认涉及每个农民的切身利益，在具体工作中既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，特别要注意保护妇女合法权益。

      一要建立健全农村集体资产管理制度体系，全面提升农村会计委托代理服务，加快推进农村集体资产监督管理平台建设，把清产核资结果、产权制度改革情况等纳入平台，提高农村财务管理规范化、信息化水平。要加大监督力度，落实民主理财、规范财务公开，发挥好农民群众的监督作用；要加大农村集体经济审计和村干部经济责任等专项审计力度，强化集体资产管理监督。对财务管理混乱村，要及时进行整顿，坚决杜绝群众身边的腐败行为。       

     二要高度重视农村集体经济组织收益分配制度的调整完善，研究制定农村集体经济收益分配指导意见。改革后的农村集体经济组织应当按照成员持有股份的比例进行收益分配，通过健全完善集体收益分配制度，把成员集体资产股份收益分配权落到实处，确保将集体收益分配到成员家庭，确保让集体经济组织成员享受到改革的红利。要按照《村集体经济组织会计制度（试行）》和集体经济组织章程的规定制定收益分配方案，提交农村集体经济组织成员会议或成员代表会议审议通过。    

     农村集体经济组织要充分利用未承包到户的集体资源，发展现代农业项目；利用生态环境和人文历史等资源，发展休闲农业和乡村旅游；在符合规划前提下，探索利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等发展相应产业。鼓励整合利用集体积累资金、政府帮扶资金等，通过入股或者参股龙头企业、村与村合作、村企联手共建、扶贫开发等多种形式发展集体经济。         

     规范建设区、乡两级农村产权流转交易市场，建立健全规范的市场管理制度和交易规则，完善运行机制，实行公开交易，提升农村产权流转交易服务水平。现阶段农户承包土地经营权、林权、“四荒”地使用权、农村集体经营性资产出租、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村建设项目招标、产业项目招商和转让等法律没有限制的品种都可以入市流转交易。农村集体经济组织的产权交易应当入市，防止暗箱操作。农村产权流转交易监督管理委员会和市场主管部门要加强监督管理，实现定期检查与动态监测相结合，促进交易公平，防范交易风险，确保市场规范运行。实行农村集体产权流转交易市场建设和运营财政补贴政策，通过购买社会化服务或公益性岗位等措施，支持充分利用现代信息技术建立农村产权流转交易和管理信息网络平台，完善服务功能和手段。